Дело №2-710/17

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном 

заседании 13 марта 2017 года

Мотивированное 

решение

 суда

составлено 17 марта 2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 13 марта 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при секретаре Овсепян Я.В., 

представителя истца – администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в лице главы ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в лице главы ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением.

В обоснование своих требований истец указал, что муниципальному образованию Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края на праве собственности принадлежит здание общежития общей площадью ... кв.м, инвентарный номер ... расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ...

Здание общежития согласно ... находится в аварийном техническом состоянии и подлежит сносу, настоящее время в указанном здании фактически никто не проживает.

Согласно письму Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю от ... указанном здании зарегистрированы по месту жительства ряд граждан, в том числе: ФИО2 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО3 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО4 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ). При этом какой-либо договор, предоставляющий названным гражданам право пользования помещениями общежития, между администрацией, ответчиками или другими лицами не заключался. Иной документ, предоставляющий ответчикам такое право, также отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе, право вселять физических лиц в принадлежащее ему жилое помещение по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие с регистрационного учета по месту жительства производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичная норма содержится в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713), а также п. 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. № 288).

На основании вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие правовых оснований для проживания ответчиков в здании общежития, администрация полагает, что они подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства в данном здании в судебном порядке.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к вопросам местного значения поселения.

Частью 1 ст. 37 названного закона предусмотрено, что полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования наделяется местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Устава муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (принят решением Думы Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от 26.03.2007 г. № 168) органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно- распорядительные функции, является администрация поселения.

Учитывая это, лицом, уполномоченным на предъявление настоящего иска, является Администрация муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Процессуальное соучастие допускается, в частности, если предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков (п. 1 ч. 2 ст. 40 ГПК РФ).

Поскольку предметом настоящего иска являются общие для всех ответчиков правоотношения в области регистрации по месту жительства в принадлежащем истцу жилом помещении, считаем возможным привлечение к участию в деле всех вышеуказанных граждан в качестве соответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 131 - 133 ГПК РФ истец просит суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> Снять ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края лице главы ФИО1 поддержал заявленные требований и просил суд удовлетворить их в полном объеме. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин не явки суду не предоставили.

Представитель третьего лица ОМВД России по Шпаковскому району по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, предоставила в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому просит вынести законное обоснованное решение, в соответствии с действующим законодательством.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, суд принимает во внимание следующее. 

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании. 

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (часть 4 статьи 113 названного Кодекса).

Согласно положениям статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сведений о перемене места нахождения ответчиков, суду не предъявлено. 

В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Ответчикам был предоставлен достаточный срок для участия в судебных заседаниях. 

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации ответчикам своих прав, учитывая, что ответчики извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков. 

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения заявленных требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет право пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленных Жилищным кодексом РФ.

К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при рассмотрении настоящего гражданского дела является установление наличия или отсутствия у ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 правовых оснований пользования занимаемым жилым помещением, в том числе права собственности, соглашения с собственником, семейные отношения и др. 

Из материалов дела установлено, что муниципальному образованию Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края на праве собственности принадлежит здание общежития общей площадью ... расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ...

Согласно строительно-техническому заключению ... здание общежития находится в аварийном техническом состоянии и подлежит сносу, поскольку дальнейшая эксплуатация здания не возможна в соответствии Федеральным закон РФ от 30.12.2009 года № 348-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Из письма Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю ... в указанном здании зарегистрированы по месту жительства ряд граждан, в том числе: ФИО2 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ); ФИО4 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалам дела, договор, предоставляющий ответчикам право пользования помещениями общежития, между истцом, ответчиками или другими лицами не заключался, иной документ, предоставляющий ответчикам такое право, также отсутствует.

Оснований, предусмотренных ст. 31 Жилищного кодекса РФ, для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком не установлено.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с указом президента № 156 от 05.04.2016 года, регистрация и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации подведомственно Главному Управлению по вопросам миграции МВД России.

В связи с чем, решение суда является основанием для специалистов Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ДД.ММ.ГГГГ 

В силу п. 31 раздела 5 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 28.03.2008) снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения их из занимаемого жилого помещения или признания прекратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Требование истцов о возложении на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе обязанности по снятию с регистрационного учета ответчиков не обосновано, поскольку в соответствии с п. 31 раздела 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 «снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда», ввиду чего, исковые требования Администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края к ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования жилым помещением – удовлетворить частично. 

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении искового требования о снятии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 В.А. с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> – отказать.

Решение является основанием для специалистов Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края. 

Судья Е.В. Гладских