Судья Спиридонов Е.В. 

Дело №7-1597/2021 (21-697)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 15 июля 2021 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» в лице законного представителя – генерального директора ФИО1 на решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 11.05.2021, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 26.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,

у с т а н о в и л а:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 26.03.2021 №10673342213418740314 ООО «ДИО Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению 19.03.2021 в 14:41:01 на 443 км + 815 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7«Волга» (Пермский край) собственник (владелец) транспортного средства марки «FORD F-MAX ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак **, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Решением судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 11.05.2021, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ООО «ДИО Логистик», данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит об отмене принятых по делу постановления и решения, прекращении производства по делу, указывая на то, что юридическое лицо осуществляет плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в соответствии с договором №47688 от 15.11.2021 безвозмездного пользования с отсрочкой платежа, а именно до конца месяца, следующего за расчетным. Платеж на март 2021 года должен был производиться до конца апреля 2021 года. Привлечение ООО «ДИО Логистик» с учетом предоставленной отсрочки к административной ответственности незаконно. 

В дополнениях к жалобе заявитель указал на рассмотрение дела должностным лицом с нарушением правил подведомственности.

В рассмотрении жалобы законный представитель юридического лица, извещенный надлежащим образом, участие не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал жалобу и дополнения к ней. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства…, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,… протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. 

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, стороннего бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В силу п.12 данных Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ДИО Логистик» к административной ответственности послужил факт выявления 19.03.2021 в 14:41:01 (московское время) при помощи комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», работающего в автоматическом режиме и имеющего функции фото-и киносъемки, на 443 км + 815м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» (Пермский край, направление Пермь-Нытва) нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ООО «ДИО Логистик» автомобиля марки «FORD F-MAX ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак **, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Принадлежность транспортного средства ООО «ДИО Логистик» на момент его фиксации специальным техническим устройством заявителем н оспаривается. 

Относительно доводов жалобы об отсрочке платежа, то они не могут быть приняты, поскольку, в силу п.7 Правил при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме; а как следует из предоставленной ООО «*** транспортные системы» (ООО «***») информации от 15.04.2021, в соответствии с договором от 15.11.2015 №476 безвозмездного пользования и актом от 05.02.2021 передачи бортового устройства за транспортным средством с г/н ** закреплено бортовое устройство с серийным номером **, которое на момент фиксации проезда указанного транспортного средства 19.03.2021 в 14:41:01 (по московскому времени) на 443 км 815 м автодороги М7 «Волга» не функционировало, оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых решения судьи районного суда и постановления должностного лица, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.

Принятые по делу акты отвечают положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. 

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «ДИО Логистик» к административной ответственности, не допущены.

Доводы о том, что дело рассмотрено должностным лицом Центрального МУГАДН с нарушением подведомственности заявлены без учета предоставленных п.6.5.17 Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Ространснадзора от 24.12.2019 № ВБ-1221фс, в соответствии с которым Центральный МУГАДН осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Таким образом, постановление вынесено должностным лицом Центрального МУГАДН с учетом юрисдикции данного органа.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л а:

Решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 11.05.2021, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.03.2021 оставить без изменения, жалобу ООО «ДИО Логистик» – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья-