УИД: 27RS0007-01-2025-003371-45

дело 2-2909/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) в составе председательствующего судьи Ивановой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Кравцовой Е.А., 

с участием помощника прокурора Тищенко В.В., 

представителя материального истца ФИО1, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора (адрес), действующего в интересах ФИО3, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности, признании права на пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор (адрес), действуя в интересах ФИО3, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности, признании права на пенсию, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в структурном подразделении «Комсомольская ТЭЦ -2» филиала «Хабаровская генерация» АО «Дальневосточная генерирующая компания» в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и измерений с (дата) по настоящее время. При обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО от (дата) (№) заявителю отказано в назначении льготной пенсии, в стаж работы ФИО3 не включен период работы в структурном подразделении АО «Дальневосточная генерирующая компания» Комсомольска ТЭЦ-2», АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-3» в должностях: электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, электромонтера по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: (дата) по (дата) (9 лет 8 месяцев 14 дней), (дата) по (дата) (4 месяца 3 дня), (дата) по (дата) (2 месяца 23 дня), (дата) по (дата) (6 лет 9 месяцев 27 дней), (дата) по (дата) (12 дней), (дата) по (дата) (3 года 3 месяца 1 день). Основанием для отказа послужил вывод об отсутствии занятости в течение полного рабочего дня обслуживанием и ремонтом котельного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. С принятым ответчиком решением не согласны. Список (№), утвержденный постановлением Совета М. С. от (дата) (№) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата) определил, что право на досрочное установление пенсии имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, работающие на электростанциях, энергопоездах, паросиловом хозяйстве для производственных целей. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№), которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 173-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях пруда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5). Для подтверждения права на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками 1 и 2, в июле-августе 1995 года Государственной экспертизой груда были проведены обследование и аттестация рабочих мест по условиям труда Комсомольской теплоэлектроцентрали (№), по результатам которой признаны вредными 47 (66) рабочих мест, право на льготную пенсию подтверждено для 32 профессий, в том числе электрослесари по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции (котельного турбинного оборудования, оборудования топливоподачи), список (№), позиция 2140000а-18455. Как следует из п.п. 6 строки 040 карты аттестации турбинного рабочего оборудования, места по условиям оборудования труда (№), электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции имеет право на досрочное назначение пенсии по старости согласно списку (№) постановления Кабинета М. С. от (дата) (№), раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» 40000а-18455. Согласно Положению о цехе тепловой автоматики П 006-2010, утвержденному (дата), Цех тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ) является самостоятельным подразделением в составе СП Комсомольской ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК» и предназначен для организации и выполнения работ, по ремонту технической эксплуатации и развитию систем контроля и управления технологическими процессами тепломеханического оборудования. Из должностной инструкции электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений электростанций ДИ 006-007- 1010 следует, что в обязанности последнего входит в том числе, выявление и устранение дефектов в работе особо сложной аппаратуры теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов. Наладка и комплексное опробование после монтажа схем теплового контроля и автоматики котлов, турбин и другого тепломеханического оборудования. Сборка схем для проверки средств измерений теплотехнического контроля и авторегулирования. В соответствии со справкой начальника ЦТАИ СП «Комсомольская ДЭЦ-2» (№) от (дата), процентное соотношение к общему величеству оборудования на предприятии составляет: в котельном цехе 51 %, турбинном цехе 44%. Приказом (№) от (дата), с (дата) на оперативный и ремонтный персонал ЦТАИ, в том числе электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций и электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций возложена обязанность по техническому обслуживанию средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи ЦТАИ. Приказом (№) от (дата) с (дата) на оперативный и ремонтный персонал ЦТАИ, в том числе электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций и электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций возложена обязанность по техническому обслуживанию средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи согласно «Перечня средств измерений автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи» СП «Комсомольская ТЭЦ-2». Согласно положению об оплате труда, истцу производят ежемесячные доплаты за работу во вредных условиях труда 8% к тарифной ставке, а также ежегодно предоставляется дополнительный отпуск. Факт занятости истца полный рабочий день (более 80%) во вредных условиях труда, также подтверждается выписками из лицевого счета, согласно которым ФИО3 производилась доплата за вредные и иные условия труда. Принимая во внимание, что указанным решением ответчика нарушены права на пенсию, истец, с учётом уточнения требований, просит признать незаконным решение (№) от (дата) ОСФР (адрес) и ЕАО в части исключения из стажа работы периодов: (дата) по (дата) (9 лет 8 месяцев 14 дней), (дата) по (дата) (4 месяца 3 дня), (дата) по (дата) (2 месяца 23 дня), (дата) по (дата) (6 лет 9 месяцев 27 дней), (дата) по (дата) (12 дней), (дата) по (дата) (3 года 3 месяца 1 день), с (дата) по (дата) (8 месяцев). Возложить обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признать право на назначение страховой пенсии по старости.

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности, признании права на пенсию, мотивируя свои требования тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО от (дата) (№) заявителю отказано в назначении льготной пенсии, в стаж работы не включены периоды работы в структурном подразделении АО «Дальневосточная генерирующая компания» Комсомольска ТЭЦ-2», АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-3» в должностях электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, электромонтера по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: (дата) по 24. Данные периоды могут исчисляться с применением пра.10.2001 (9 лет 8 месяцев 14 дней), (дата) по (дата) (4 месяца 3 дня), (дата) по (дата) (2 месяца 23 дня), (дата) по (дата) (6 лет 9 месяцев 27 дней), (дата) по (дата) (12 дней), (дата) по (дата) (3 года 3 месяца 1 день), (дата) по (дата) (7 месяцев 10 дней), а всего 25 лет 4 месяца 23 дня. Основанием для отказа в назначении пенсии является то, что согласно акту документальной проверки (№) от (дата) не подтверждается полная занятость (не менее 80 % рабочего времени) на обслуживании и ремонте котельного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Вместе с тем, в указанном акте отсутствуют доказательства того, что работа осуществлялась в режиме неполной занятости. Согласно справке уточняющей особый характер работы от (дата) (№), выданной АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-2», подтверждается занятость на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе (Список (№) раздел ХIII коды позиции 2140000а -18455). Указанная справка не оспорена, недействительной не признана. В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии вил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Согласно статье 94 Закона РФ от (дата) (№)Q-1 «О государственных пенсиях в РФ» действовавшего до 01.01,2002 года, при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществлялась в полуторном размере. В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16- 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет. На основании указанных норм, право обращения за назначением пенсии у мужчин возникает в возрасте 50 лет и требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет 12 лет 6 месяцев. (дата) истец достиг возраста 50 лет и имел необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ. Согласно пп. «б» и. 1 Постановления Правительства РФ от (дата) (№) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список 2, утверждённый Постановлением Кабинета М. С. от (дата) (№) «Об утверждении списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Списку (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от (дата) (№), правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» пользуются рабочие, в том числе, слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а -18455). Согласно абз. 1 п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Стаж истца на соответствующих видах работы составляет 25 лет 4 месяца 23 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет более 25 лет при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 20 лет, при требуемом стаже 20 лет. Истец просит признать незаконным решение (№) от (дата) ОСФР (адрес) и ЕАО в части исключения из стажа работы периодов: (дата) по (дата) (9 лет 8 месяцев 14 дней), (дата) по (дата) (4 месяца 3 дня), (дата) по (дата) (2 месяца 23 дня), (дата) по (дата) (6 лет 9 месяцев 27 дней), (дата) по (дата) (12 дней), (дата) по (дата) (3 года 3 месяца 1 день), с (дата) по (дата) (7 месяцев 10 дней). Возложить обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признать право на назначение страховой пенсии по старости с (дата) (достижение 50 лет).

Определением суда от (дата) указанные гражданские дела объединены в одно производство. 

Определениями суда от (дата), (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Дальневосточная генерирующая компания «СП «Комсомольская ТЭЦ-2» и АО «Дальневосточная генерирующая компания «СП «Комсомольская ТЭЦ-3». 

В судебном заседании истец участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель процессуального истца помощник прокурора Лобарева А.А. поддержала уточненные исковые требования. 

Представитель материального истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные выше и дополнила, что вывод о не подтверждении полной занятости (не менее 80 %рабочего времени) на обслуживании и ремонте котельного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, сделан вопреки, представленным работодателем(страхователем) к проверке документам, нормативным актам вкоторых подробно регламентирована работа всего персонала ТЭЦ-2,а также фактическим обстоятельствам, не основан на доказательствах. Согласно приказам и должностной инструкции, истец выполнял техническое обслуживание средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи согласно «Перечню средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи СП «Комсомольская ТЭЦ-2». Истец работал в течение полного рабочего дня, без совмещения других профессий, данные предприятия являлись его основным местом работы, ему постоянно выплачивалась заработная плата, при этом за весь период трудовые функции не менялись, только повышался разряд. Также выразила несогласие с актом о результатах документальной проверки от (дата) (№), указав, при оценке сведений о деятельности истца, специалистом были сделаны неверные выводы. Так, цех в котором осуществлял деятельность истец занимался обслуживаем котельного оборудования, Списком (№) предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют работники, занятые на обслуживании оборудования. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, подтвердив доводы, изложенные в ранее приобщенных возражениях. 

В приобщенных письменных возражениях представителем ответчика указано, что оспариваемые истцом периоды не включены в специальный стаж, так как истец не был занят постоянно на ремонте и обслуживании оборудования, установленного разделом XIII Списка (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от (дата) (№). Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка (№) пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз.2140000а-18455). В соответствии с п.4 ст.14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ (№) от (дата) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ осуществляется с применением Правил (№). Согласно п.4,5 Правил (№), утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 ранее действующего разъяснения Министерства труда РФ (№) от (дата) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту в связи особыми условиями труда и за выслугу лет» установлено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с п.14 разъяснения (№), работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. Полагает, что справка работодателя о занятости истца не подкреплено доказательствами. Со стороны Отделения проводилась проверка справки, были исследованы первичные документы. По результатам проверки занятость истца не была подтверждена, в связи с чем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с (дата) признаны не достоверными. По должностной инструкции электрослесарь занимается обслуживанием и ремонтом автоматики и средств измерений, установленных на оборудовании всей ТЭЦ. Это подтверждено также и приказами директора от (дата) (№), от 19.03.2010(№) «О закреплении оборудования за оперативным персоналом и ремонтным персоналом». Список (№) составлен по производственному признаку, где учтены особенности технологической задачи ТЭЦ, занятость персонала, обеспечивающего работу многочисленного оборудования ТЭЦ. Законодатель право на досрочное пенсионное обеспечение предоставил не всем электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, а только тем, кто постоянно в течение полного рабочего дня занят на ремонте и обслуживании средств автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при использовании твердого топлива (позиция 2140000а-18455). Проведенная государственная экспертиза, а также результаты специальной оценки условий труда определяют влияние вредных факторов (шума, микроклимата, и пр.) на человека на определенном рабочем месте, при этом они не раскрывают основной критерий, дающий право на досрочное назначение пенсии, - постоянную занятость электрослесаря на обслуживании и ремонте средств измерений и автоматики. В журналах учета работ отражены наименования работ по ремонту оборудования всей ТЭЦ, и общее время их выполнения. Установлено, что ФИО3 занят обслуживанием к ремонтом средств автоматики, обеспечивающих работу как котельного, турбинного оборудования, так и оборудования, расположенного в химическом цехе, береговой насосной, а также оборудования мазутохозяйства, главного распределительного щита управления и т.п.. В соответствии с ГОСТом 24291-90 «Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения» ГРЩу не относится к котельному, турбинном оборудованию, оборудованию топливоподачи при условии использования твердого топлива. В Перечне котельного, турбинного (парогазотурбинного оборудования), оборудованы; пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматика, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики от (дата) отсутствуют ГРЩу, С-988. Учитывая, что не все оборудование, которое указано в журналах, поименовано в Перечне котельного, турбинного оборудования, парогазотурбинного оборудования, оборудования пылеприготовления, определить постоянную занятость ФИО3 (не менее 80% рабочего времени) на обслуживании, ремонте средств автоматики, обеспечивающих работ, перечисленного оборудования, невозможно. Просили отказать в удовлетворении иска. 

Представители третьих лиц АО «Дальневосточная генерирующая компания «СП «Комсомольская ТЭЦ-2» и АО «Дальневосточная генерирующая компания «СП «Комсомольская ТЭЦ-3», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В представленных суду письменных пояснениях указали, что истец работает по профессии, предусмотренной Списком (№). В период трудовой деятельности работнику производилась доплата за вредные условия труда в соответствии с постановлением Госкомтруда С. и ВЦСПС от (дата) (№). Вредные условия труда подтверждаются результатами аттестации рабочих мест и специальной оценки и условий труда, где указано, что в качестве компенсации имеет право на досрочное назначение пенсии. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу: 

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1, ч.2 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с ч.2 ст. 33 указанного Закона РФ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от (дата) применяется Список (№) производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

В соответствии с п.2 ч.2 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (дата) (№)н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению. 

Согласно п.4 указанного Порядка для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.

Досрочное пенсионное обеспечение работникам, занятым на работах по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета М. С. от (дата) (№) – раздела 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство пункт (дата)000а-18455

Списком (№) раздела 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство пункт (дата)000а-18455, производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. (№) от (дата) предусмотрены: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоотдачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

По смыслу приведенного положения, лица указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка (№) производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№) Правила, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от (дата) N 665, право на досрочную трудовую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком (№).

В соответствии с разъяснениями (№), утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от (дата) (№) О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5).

В судебном заседании установлено, что истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО от (дата) (№) заявителю отказано в назначении льготной пенсии, в стаж работы ФИО3 не включен период работы в структурном подразделении АО «Дальневосточная генерирующая компания» Комсомольска ТЭЦ-2», АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-3» в должностях: электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, электромонтера по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: (дата) по (дата) (9 лет 8 месяцев 14 дней), (дата) по (дата) (4 месяца 3 дня), (дата) по (дата) (2 месяца 23 дня), (дата) по (дата) (6 лет 9 месяцев 27 дней), (дата) по (дата) (12 дней), (дата) по (дата) (3 года 3 месяца 1 день). 

Основанием для отказа в назначении пенсии является то, что согласно акту документальной проверки (№) от (дата) не подтверждается полная занятость (не менее 80 % рабочего времени) на обслуживании и ремонте котельного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

При этом, установлено, что истец имеет страховой стаж 25 лет при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера –20 лет, при требуемом 20 лет. Специальный стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ, отсутствует. 

(дата) в адрес Отдела прокурором (адрес) внесено представление об устранении действующего пенсионного законодательства при назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в ходе проведения проверки достоверно установлено, что ФИО3 был занят на работах с тяжелыми условиями труда и выполнял работы в соответствующей должности с оборудованием, поименованном Списком (№). 

В письменном ответе на представление прокурора города, указано, что отсутствуют основания для назначения досрочно пенсии ФИО3. 

Суд не может согласиться с выводами, изложенными в оспариваемом решении об исключении из специального стажа истца указанных выше периодов работы. 

В ходе судебного разбирательства по материалам дела установлено, что истец на основании приказа (№)/к от (дата) он был принят электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений на «Комсомольскую ТЭЦ-3 Минэнерго с (дата). 

На основании приказа (№)-к от (дата), истец переведен электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного турбинного оборудования).

(дата) уволен в связи с прекращением трудового договора по соглашению сторон (приказ (№)-к от (дата)). 

С (дата) истец ФИО3 был принят электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в СП «Комсомольская ТЭЦ-2 Филиал «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК» (приказ (№)/к от (дата) запись (№) трудовой книжки), где продолжает осуществлять трудовую деятельность, с учетом соглашений об изменении условий трудового договора от (дата), (дата), (дата), (дата), (дата). 

Как следует из материалов дела, Комсомольская ТЭЦ-2 и Комсомольская ТЭЦ-3 являются структурными подразделениями акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания». 

Основным видом деятельности структурных подразделений является производство электрической и тепловой энергии (теплоносителя), передача и сбыт тепловой энергии (теплоносителя) в соответствии с диспетчерскими графиками электрических и тепловых нагрузок при соблюдении установленных норм и стандартов. 

Согласно справке государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде от (дата), из представленных со стороны работодателя сведений, ФИО3 имеет право на льготную пенсию. 

Согласно справке от (дата), уточняющей особый характер работы, выданной СП «Комсомольская ТЭЦ-3», ФИО3 работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений, 2,3 разряда в период с (дата) по (дата). Данная профессия предусмотрена Списком (№). 

Согласно справке от (дата), уточняющей особый характер работы, выданной СП «Комсомольская ТЭЦ-2», ФИО3 работает с (дата) по настоящее время электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений. Работа по данной профессии дает право на льготную пенсию по Списку (№), раздел 13 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство». 

Перечнем должностей и профессий работников СП «Комсомольская ТЭЦ-2» АО «ДГК» установлено предоставление дополнительно оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда и его продолжительностью электрослесарю по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. 

Согласно акту (№) по результатам документарной проверки достоверности индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ и достоверности справки, уточняющий особый характер работы ФИО3 от (дата), по представленным документам Отделение Фонда пенсионного социального страхования установило, что сведения об общем трудовом стаже за период 2 квартал 2013-2023 признаны недостоверными и не подлежат включению в лицевой счет застрахованного лица. Для устранения несоответствия, выявленных в результате проверки, администрации СП Комсомольская ТЭЦ-2 необходимо предоставить корректирующую форму индивидуальных сведений на ФИО3, с исключением в лицевом счете кода льготы 27-2,2140000а-18455. 

Аналогичные выводу изложены в дополнении к указанному акту от (дата). 

Как следует из справки (№) от (дата) по результатам документальной проверки по заявлению ФИО3, установлено, что слесари-ремонтники, электрослесари цеха ТАИ занимаются обслуживанием и ремонтом автоматики и средств измерений, установленных на оборудовании всей ТЭЦ. Выделить слесарей, электрослесарей цеха ТАИ, занимающихся ремонтов или обслуживанием автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования невозможно, поскольку отсутствуют приказы о закреплении за определёнными участками работ и оборудования. Подтвердить, что конкретный слесарь, электрослесарь цеха ТАИ ежедневно заняты в течение полного рабочего дня на обслуживании, ремонте котельного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики не представляется возможным. 

Согласно письму директора СП «Комсомольская ТЭЦ-2» от (дата) «О распределении оборудования ЦТАИ по технологическим цехам, в соответствии с объемом оснащения оборудования Комсомольской ТЭЦ-2 средствами измерения, авторегулирования, технологической защиты и сигнализации, распределение оборудования цеха ТАИ по технологическим цехам составляет котельный цех 51 %, турбинный цех 44 %. 

Вместе с тем, анализируя в совокупности предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что факт занятости истца на работе с вредными условиями труда, при занятости более 80 %, нашел свое подтверждение.

Согласно Перечню профессий и должностей работников, которым устанавливается доплата на работах с вредными условиями труда, электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, осуществляет ремонт и обслуживание измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования в местах его установки, условия работы - постоянные, полный рабочий день, код льготы 27-2,2140000а-18455.

Согласно сведениям о страховом стаже застрахованных лиц, ФИО3 происходило исчисление льготного стажа со стороны работодателя. 

Как следует из материалов дела, (дата) утверждено экспертное заключение по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в цехе тепловой автоматики СП «Комсомольская ТЭЦ-2» филиал «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК», по результатам которой право на льготную пенсию подтверждено по Списку (№), в том числе электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, при условии занятости в условиях предусмотренным Списками не менее 80 % рабочего времени на обслуживании и ремонту основного оборудования. 

Как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда от 2009 года профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций СП Комсомольская ТЭЦ-2, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

Из карты (№) специальной оценки условий труда от (дата) профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций следует, что данная должность предполагает повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, право на досрочное назначение страховой пенсии (строка 040), проведение медицинских осмотров. 

Из карты (№) специальной оценки условий труда от (дата) профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций следует, что данная должность предполагает повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, право на досрочное назначение страховой пенсии (строка 040), проведение медицинских осмотров. 

Как следует из карт аттестации рабочего места по условиям труда (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата).г., электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций СП Комсомольская ТЭЦ-3, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

Из должностных инструкций электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 5,6 разрядов цеха тепловой автоматики и измерений ДИ 006-015-2022, ДИ 006-014-2019, ДИ 006-014-2022 следует, что в обязанности последнего входит в том числе, содержание в исправном состоянии устройств тепловой автоматики и измерений. 

Приказами (№) от (дата), (№) от (дата) о закреплении оборудования за ремонтным и оперативным персоналом цехов СП «Комсомольская ТЭЦ-2», с (дата) установлено закрепление оборудования за оперативным и ремонтным персоналом цехов, на электромонтера по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций возложена обязанность по техническому обслуживанию средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи (цех тепловой автоматики и измерений). 

Положением о цехе тепловой автоматики и измерений от (дата) (Комсомольская ТЭЦ-2), определено, что задачами цеха является обеспечение совместно с технологическими цехами безопасности, надежности и экономичности работы технологического оборудования (котельного, турбинного, электрического, химического и топливоподачи). 

Положением о цехе тепловой автоматики и измерений от (дата) (Комсомольская ТЭЦ-3), определено, что задачами цеха является обеспечение необходимого объема управления и защиты тепломеханического оборудования электростанций. В ведении цеха находятся средства измерения технологических параметров, устройства, производящие автоматический химический анализ среды, включая датчики. 

Суду предоставлен Перечень котельного, турбинного (парогазотурбинного оборудования), оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, оборудования топливопордачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики структурного подразделения «Комсомольская ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК» от 05.041.2010, из которого следует, что в состав входит котельное оборудование в главном корпусе, в состав которых входят иные устройства, в частности, электронасосы, средства изменения технологических параметров, газопроводы и т.д.. 

Таким образом, из предоставленных суду сведений следует, что единственной технологической задачей ТЭЦ является выработка и передача в сеть тепло и электроэнергии, все оборудование ТЭЦ обеспечивает работу котла и турбины. Отдельно стоящего здания цеха, с отдельным электрооборудованием не существует. 

Из штатных расписаний за 1992-2001, 2014,2015,2018,2021,2023 следует, что электромонтеру по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений производилось начисление к заработной плате за вредные условия труда. 

При таких обстоятельствах суд признает установленным, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда и выполнял работы в соответствующей должности с оборудованием, поименованном Списком (№), что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд не принимает во внимание, справку, выданную начальником ЦТАИ, в которой указано, что ФИО3 не был занят в течение полного рабочего дня 80 % ремонтом и обслуживанием котельного и турбинного оборудования, был занят ремонтом приборов в лаборатории пирометрии цеха тепловой автоматики и измерений, поскольку доводы опровергаются совокупностью иных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца во вредных условиях труда, с занятостью по работе с оборудованием и в должности, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях на условиях полного рабочего времени (более 80% рабочего времени), подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, в связи с чем, исключение из специального стажа работы истца периодов работы: (дата) по (дата) (9 лет 8 месяцев 14 дней), (дата) по (дата) (4 месяца 3 дня), (дата) по (дата) (2 месяца 23 дня), (дата) по (дата) (6 лет 9 месяцев 27 дней), (дата) по (дата) (12 дней), (дата) по (дата) (3 года 3 месяца 1 день), с (дата) по (дата) (7 месяцев 10 дней) не может быть признано законным, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы ФИО3. 

Принимая во внимание, что истец на (дата) (достижение возраста 50 лет) имеет все необходимые условия для досрочного назначения пенсии, в связи с чем имеются законные основания возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию по основаниям п.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях», в связи с возникновением права на досрочную страховую пенсию по вышеизложенным основаниям. 

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в возникших спорных правоотношения с (дата), учитывая наличие права на пенсию у истца на указанную дату.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора (адрес), действующего в интересах ФИО3, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности, признании права на пенсию - удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО от (дата) (№) об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы - незаконным. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО включить в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: (дата) по (дата) (9 лет 8 месяцев 14 дней), (дата) по (дата) (4 месяца 3 дня), (дата) по (дата) (2 месяца 23 дня), (дата) по (дата) (6 лет 9 месяцев 27 дней), (дата) по (дата) (12 дней), (дата) по (дата) (3 года 3 месяца 1 день), с (дата) по (дата) (7 месяцев 10 дней) в льготном исчислении. 

Признать право ФИО3 на страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО назначить и выплачивать ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» с (дата). 

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья Н.О. Иванова