Амурский городской суд Хабаровского края, просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край,

682640, тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-273/2021 УИД № 27RS0013-01-2021-001315-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.06.2021 г. Амурск

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Лошманова С.Н., рассмотрев в г. Амурск Хабаровского края, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по 

<

адрес>, сведения о работе отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2021 помощником оперативного дежурного дежурной части Комсомольского линейного отдела МВД России на транспорте ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 211701809 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО4 (далее ФИО4.) 12.05.2021 в 08 час. 55 мин. в период режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации в связи с распространением короновирусной инфекции на территории Хабаровского края, введенного Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности», находился на территории железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (гигиенической маски), чем нарушил требования п.п. 2.1 п.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции», п.п. «б» п.3, п.п. «в», «г» п. 4 Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, ФИО4 и помощник оперативного дежурного ФИО1 в суд на рассмотрение дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. 

В соответствие со статьей 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО4 и ФИО1., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки, регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Хабаровского края от 01.03.1996 № 7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях недопущения завоза и распространения коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр. «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», сохранены, до особого распоряжения, ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, в том числе, в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов.

Факт совершения ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- объяснением ФИО4 от 12.05.2021, согласно которому он признаёт факт нахождения в здании железнодорожного вокзала без средства индивидуальной защиты органов дыхательных путей, до составления протокола об административном правонарушении сотрудники полиции предупреждали его о необходимости надеть маску;

- объяснениями ФИО2 и ФИО3 от 12.05.2021, подтвердившими факт нахождения 12.05.2021 в 08 час. 55 мин. ФИО4 в здании железнодорожного вокзала г. Комсомольска-на-Амуре без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски);

- рапортом от 12.05.2021 сотрудника полиции, согласно которому 12.05.2021 в 08.55 час. он в ходе несения службы по обеспечению общественного порядка и осуществления общественной безопасности в здании железнодорожного вокзала выявил гражданина ФИО4, находящегося без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски); 

- фототаблицей, согласно которой мужчина, сидящий на лавочке, находится без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски);

- протоколом об административном правонарушении от 12.05.2021 № 211701809. 

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований сомневаться в правильности и достоверности, изложенных в нем данных, у суда не имеется.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, прихожу к выводу, что в действиях ФИО4 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. ФИО4 (далее ФИО4.) 12.05.2021 в 08 час. 55 мин. в период режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края, введенного Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности» находился на территории железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (гигиенической маски), чем нарушил требования п.п. 2.1 п.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», п.п. «б» п.3, п.п. «в», «г» п. 4 Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности не имеется.

Ранее ФИО4 не привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, расцениваю признание ФИО4 вины в совершении административного правонарушения, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю. 

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. 

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (Комсомольский ЛО МВД России на транспорте); ИНН 

<

***>; КПП 270301001; БИК 10813050; ОКТМО 08709000; счет № 031006430000000, КБК 18811601201010601140; банк получателя: отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю; УИН: 18830427212117018091. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Амурский городской суд. 

За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить (направить) ФИО4, направить в Комсомольский линейный отдел МВД России на транспорте.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Лошманова