Дело № 1-144/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

8 октября 2018 года г. Тутаев, Ярославская область 

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Неустроевой Н.Н., 

при секретаре Трусовой И.В., 

с участием старшего помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Матвеичевой Е.А.,

старшего следователя Тутаевского межрайонного СО СУ СК России по Ярославской области ФИО3,

защитника Крюковой Л.Н., представившей удостоверение № и ордер №,

подозреваемого ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании постановления старшего следователя ФИО3 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении: 

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, женатого, имеющего высшее образование, работающего Генеральным директором ООО «Птицефабрика «Романовская», не военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> не судимого,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 247 РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 247 УК РФ. В производстве Тутаевского межрайонного следственного отдела следственного управления СК России но Ярославской области находится уголовное дело № 11802780008000024, возбужденное 12.07.2018 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 247 УК РФ, по факту совершения лицом из числа работников общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Романовская» (далее по тексту: «ООО «Птицефабрика «Романовская», «Общество») хранения опасных отходов с нарушением установленных правил, повлекшего загрязнение окружающей среды. В ходе предварительного следствия установлено, что генеральный директор ООО «Птицефабрика «Романовская» ФИО4 осуществлял хранение опасных отходов с нарушением установленных правил, что повлекло загрязнение окружающей среды при следующих обстоятельствах. Основным видом деятельности Общества является разведение сельскохозяйственной птицы, поголовье Общества составляет 650 тысяч кур. В результате производственной деятельности ежедневно образуется помет куриный в объеме около 80 тонн. Из цехов помет куриный удаляется поперечными транспортерами в кессон, из которого наклонным транспортером подается в тракторную тележку и вывозится на пометную площадку для компостирования.

06.04.2018 в западной части производственной площадки Общества, расположенной по адресу: 

<

адрес> на поверхности земли и на снегу были складированы отходы помета куриного, который с током талых вод стал стекать в реку Ковать на расстоянии около 750 м. от устья в точке с географическими координатами 57°50'31.0" с.ш. 39°33'22.5" в.д., загрязняя содержащимися в нем вредными веществами воды реки Ковать.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, помет куриный свежий относится к опасным отходам группы отходов разведения сельскохозяйственной птицы 3 класса опасности. Согласно протоколам результатов биотестирования водной вытяжки отхода от 16.04.2018 №№ 12/6- ГЗ, 13/6-ГЭ помет куриный, отобранный на территории предприятия и в районе р. Ковать обладает острой токсичностью. Нетоксичное разведение в 1000 раз, что соответствует 3 классу опасности для окружающей среды.Согласно протоколам результатов анализа воды от 18.04.2018 № 17/1 -ГЗ, от 19.04.2018 № 19/1-ГЗ, от 25.04.2018 № 21/1-ГЗ в пробах воды, отобранных 06.04.2018, 09.04.2018 и 16.04.2018 в месте поступления сточных вод и отхода птичьего помета выявлены химические вещества: аммоний-ион, фосфат-ион, ХПК, БПК5.

В результате сброса в реку Ковать загрязняющих веществ причинен вред водным биологическим ресурсам на сумму 2834 руб. 16 коп. и водному объекту (р.Ковать) па сумму 1951213 руб.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 2 ст. 51 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ прямо запрещены сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов 1 - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В границах водоохранных зон запрещаются: размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; сброс сточных, в том числе дренажных, вод (п.п. 2, 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ).

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

ООО «Птицефабрика «Романовская» в период с 06.04.2018 по 16.04.2018 осуществляло по адресу: 

<

адрес> хранение отходов 3 класса опасности (помет куриный свежий), содержащих химические вещества (аммоний-ион, фосфат-ион, ХПК, БПК5) с нарушением приведенных выше правил, что повлекло загрязнение водного объекта (

<

адрес>), ухудшение условий обитания и воспроизводства водных биологических ресурсов.

ФИО4 в соответствии с приказом генерального директора ООО «Птицефабрика «Романовская» № 133-К от 14.07.2018 вступил в должность Генерального директора Общества, и, в связи с отсутствием в Обществе основного работника, занимающего должность специалиста по экологии и озеленению, формальным исполнением обязанностей по внутреннему совмещению данных трудовых функций ФИО5 на основании приказа № 83-к от 29.03.2018 и отсутствием у последней практического опыта в данной должности, фактически исполнял обязанности специалиста по экологии и озеленению. Согласно должностной инструкции специалиста по экологии и озеленению ООО «Птицефабрика «Романовская» (далее по тексту: «Специалист»), с которой ФИО4 был ознакомлен в связи с исполнением обязанностей по данной должности, Специалист: осуществляет контроль над соблюдением технологических режимов производственных объектов, анализирует их работу, следит за соблюдением правил охраны природы, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия (п. 2.1);осуществляет контроль над соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников (п. 2.2); принимает участие в разработке и внедрении мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения ее сточными водами и другими отходами производства (п. 2.3); участвует в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производства, а также создаваемых новых технологий т оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники и рациональному использованию земельных и водных ресурсов (п. 2.5); организовывает и осуществляет проверки соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования (п. 2.6); разрабатывает проекты перспективных и текущих планов проведения мероприятий по охране окружающей среды, контролирует их выполнение (п. 2.7.); осуществляет контроль за состоянием площадок временного хранения отходов (п. 2.8); своевременно сдаёт отходы (п. 2.9); оформляет разрешение па размещение отходов (п. 2.10); оформляет документы по инвентаризации отходов (п. 2.11); составляет и сдаёт отчёты по отходам (п. 2.12); готовит документы для заключения договоров на размещение и сдачу отходов (п. 2.13); разрабатывает противопаводковые мероприятия (п. 2. 14); организовывает работу по вывозу помёта с площадок перегрузки(п. 2.15); контролирует вывоз помёта на поля (п. 2.16);

Для реализации обязанностей, согласно указанной должностной инструкции, он наделен правами: давать распоряжения работникам, выделенным для производства работ (п. 4.1); участвовать в подготовке проектов приказов, инструкций, указаний, связанных с производственной деятельностью (п. 4.2); приостанавливать и браковать работы, выполненные некачественно, требовать их переделки (п. 4.3);

В связи с имеющимися нарушениями в части хранения отходов 3 класса опасности (помет куриный свежий), ООО «Птицефабрика «Романовская» 11.05.2018 па основании постановления № 171/125 от 11 мая 2018 года, вынесенного Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, за использование водоохранной зоны 

<

адрес> с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, т.е. за размещение отходов 3 класса опасности (помет куриный свежий) в водоохранной зоне. Кроме того, ООО «Птицефабрика «Романовская» 11.05.2018 на основании постановления № 170/125 от 11 мая 2018 года, вынесенного Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, за нарушение водоохранного режима па р. Ковать, которое может повлечь загрязнение р. Ковать и другие вредные явления, т.е. за сброс загрязнённых вод с примесями отходов 3 класса опасности (помет куриный свежий) в р. Ковать. Кроме того, ООО «Птицефабрика «Романовская» 27.06.2018 на основании постановления Тутаевского городского суда Ярославской области по делу № 5-53/2018 было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.38 КоАП РФ, т.е. за осуществление работ с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, что может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных.

ФИО4, осознавал тот факт, что площадка компостирования куриного помёта, располагающаяся возле 

<

адрес>, а также система подачи холодной воды, располагающаяся по периметру территории Общества, фактически находятся в ведении и эксплуатации ООО «Птицефабрика «Романовская», в силу чего здесь подлежат исполнению выше перечисленные обязанности согласно должностной инструкции Специалиста у ФИО4 имелась возможность для их исполнения, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их исполнению, в связи с чем, вкупе с имевшимися нарушениями в части хранения отходов 3 класса опасности в водоохранной зоне, а также в связи с тем, что своевременно не была построена и введена в эксплуатацию новая система подачи холодной воды на территорию Общества, не проводился контроль состояния старой системы подачи холодного водоснабжения, анализ её аварийности и брак в работе системы до 07.04.2018, произошёл прорыв системы подачи холодного водоснабжения, что привело к попаданию отходов 3 класса опасности - куриного помёта свежего в р. Ковать, а именно: с током сточных вод в период с 06.04.2018 по 16.04.2018 помёт куриный попал на поверхность земли и на снег возле строения по адресу: 

<

адрес> с током талых вод стал стекать в реку Ковать на расстоянии около 750 м. от устья в точке с географическими координатами 57°50'31.0" с.ш. 39°33'22.5" в.д., загрязняя содержащимися в нем вредными веществами воды реки Ковать. 

В ходатайстве следователя ставится вопрос о прекращении уголовного дела в отношении ФИО4 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

В судебном заседании подозреваемый ФИО4 обстоятельства, изложенные в ходатайстве следователя, подтвердил, пояснил, что ходатайство следователя понятно, вину признает полностью, с ходатайством следователя о прекращении уголовного дела согласился. 

Представители потерпевших ФИО1 ФИО2. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. 

Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе, или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем, с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном УК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. 

При разрешении вопроса об освобождении ФИО4 от уголовной ответственности суд также учитывает конкретные обстоятельства уголовного дела, наличие свободно выраженного волеизъявления подозреваемого о прекращении в отношении него уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Выдвинутое в отношении ФИО4 подозрение в совершении указанного преступления обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу и исследованными в судебном заседании. В представленных материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении ФИО4 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Все необходимые условия для освобождения ФИО4 от уголовной ответственности имеются: подозревается в совершении преступления средней тяжести, не судим, возместил ущерб от преступления, в связи с чем, суд считает возможным прекратить уголовное дело и уголовное преследование, назначив ФИО4 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа определяется в соответствии со ст. 104.5 УК РФ, с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подозреваемого, размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

Санкция части 2 ст. 247 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста до трехсот тысяч рублей.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд назначает штраф в размере 100 000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 236, 254, 446.2, 446.3 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО4, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 247 УК РФ и назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 100 000 рублей.

Установить ФИО4 срок для оплаты судебного штрафа – два месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

От уголовной ответственности ФИО4 освободить.

Разъяснить ему о необходимости представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, а также то, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ. 

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО4 отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его вынесения в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области

Судья Н.Н. Неустроева