Гражданское дело № 2-1674/2024

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В., 

при секретаре судебного заседания: Батьковой Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Главного управления Росгвардии по 

<

адрес> к ФИО1  Геннадьевичу о прекращении права собственности на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Главное управление Росгвардии по 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1  Геннадьевичу о прекращении права собственности на имущество.

Просили суд прекратить право собственности ФИО1 на охотничье огнестрельное оружие и оружие ограниченного поражения, а именно ПБ-4М «ОСА», кал. 18x45, серия Е №, ИЖ-27, кал. 12x70, №, ружье Иномарка, кал. 12, №;

принять решение о его безвозмездном уничтожении (утилизации) в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что - Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (п. 16).

Правоотношения, возникающие при обороте оружия, боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «Об оружии» № 150-ФЗ1, положения которого, как следует из его преамбулы, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

В соответствии с требованиями статьи 22 ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Аналогичная позиция закреплена пунктом 54 главы XI Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ГТП «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации приобретенного охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (ст. 13 ФЗ «Об оружии»).

Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 1-ый 

<

адрес>Б, в соответствии с выданными ОЛРР по ВАО ГУ Росгвардии по 

<

адрес> 02.08. 2021 года разрешениями на хранение и ношение оружия и патронов к нему РОХа №, является владельцем огнестрельного оружия ограниченного поражения, ПБ-4М «ОСА», кал. 18x45, серия Е № срок действия разрешения и на которые истек ДД.ММ.ГГГГ; РОХа №, является владельцем охотничьего огнестрельного оружия, ИЖ-27, кал. 12x70, №, срок действия разрешения и на которые истек ДД.ММ.ГГГГ, РОХа №, является владельцем охотничьего огнестрельного оружия, ружье Иномарка, кал. 12, №, срок действия разрешения и на которые истек ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь требованиям статьи 27 ФЗ «Об оружии», в связи с выявленным фактом нарушения гражданином ФИО1 правил хранения оружия и патронов к нему, до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принадлежащее ему вышеуказанное оружие было временно изъято 30.09.ж 2022 года г. и помещено на ответственное хранение в КХО Дежурной части отдела МВД России по району Новогиреево 

<

адрес> (квитанции №,2525,2526).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, право ответчика свободно владеть принадлежащим ему оружием стало ограничено отсутствием обязательного разрешения на право хранения и ношения оружия, а с 30.09. 2022 года отсутствием самого оружия.

В связи с изложенным в адрес гражданина ФИО1 было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об оружии с предложением решить вопрос о продлении сроков действий разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и огнестрельного оружия ограниченного обращения: ПБ-4М «ОСА», кал. 18x45, серия Е №, ИЖ-27, кал. 12x70, №, ружье Иномарка, кал. 12, №, либо об обращении с соответствующим заявлением о его (оружия) отчуждении в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Однако до настоящего времени ФИО1 не представил в отдел лицензионно-разрешительной работы по Восточному административному округу Главного управления Росгвардии по 

<

адрес>2 необходимый пакет документов для продления сроков действий разрешения и лицензии на хранение и ношение гражданского оружия, а так же каких-либо заявлений о (оружия) отчуждении, что исключает по мнению стороны истца осуществление ответчиком права собственности на оружие, в связи с чем руководствуясь положениями ст. 27 ФЗ «Об оружии», подп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ, имеются основания для прекращения права собственности ФИО1 на указанные выше единицы оружия и их уничтожении.

Представитель истца – Главного управления Росгвардии по 

<

адрес> в суд не явился, о явке в суд извещен. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1  Геннадьевич в суд не явился, о явке в суд извещен. Ранее, в предыдущем судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на следующее. Он состоял в зарегистрированном брак с ФИО2 и проживал с ней совместно по адресу: 

<

адрес>. 06.08. 2021 года он был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и был постоянно зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> Б. где и зарегистрирован до настоящего времени. В период совместного проживания с супругой, принадлежащее ему на праве собственности оружие, хранились по месту его жительства в сейфе по адресу: 

<

адрес>. В связи с наличием прямого запрета на вселение и проживание, смену ключей от входной двери, конфликтные отношения, он неоднократно обращался к бывшей супруге и ее матери с просьбой разрешить ему забрать принадлежащее ему оружие, однако получал отказ. В этой связи, ФИО1 обращался: 04.08. 2021 года в ОМВД России по району Новогиреево 

<

адрес>, 27.04. 2022 года в Перовскую межрайонную прокуратуру 

<

адрес> и 08.09. 2022 года в прокуратуру по 

<

адрес> как с заявлением об оказании ему помощи и содействия по получению принадлежащего ему оружия, так с жалобами на незаконные действия и бездействия сотрудников полиции по отказу в оказании ему содействия по изъятию принадлежащего ему имущества по месту предыдущей регистрации. Вместе с тем, оружие ему возвращено не было, а для получения лицензии на право хранения и ношения оружия необходимо предъявление самого оружия. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Принимая во внимание доводы стороны по иску, возражения стороны ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 2 статьи 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" регулируются правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона "Об оружии" Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены, в том числе, полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Из анализа приведенных норм права следует, что оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, и может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого компетентными органами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1  Геннадьевич, являясь собственником огнестрельного оружия ограниченного поражения, ПБ-4М «ОСА», кал. 18x45, серия Е №, охотничьего огнестрельного оружия, ИЖ-27, кал. 12x70, №, владельцем охотничьего огнестрельного оружия, ружье Иномарка, кал. 12, №, ДД.ММ.ГГГГ получил в ОЛРР по ВАО ГУ Росгвардии по 

<

адрес> разрешение на хранение и ношение указанных единиц оружия и патронов к ним: РОХа №, РОХа №, РОХа №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Местом хранения указанного оружия являлось место его фактического проживания в сейфе по адресу: 

<

адрес>, где он проживал с супругой ФИО2. 

В связи с прекращением семейных отношений и наличием прямого запрета на проживание ФИО1 по указанному адресу, смену замков на входной двери в квартиру, конфликтные отношения, он предпринимал попытки забрать принадлежащее ему оружие, однако получал от ФИО2 отказ. 

Судом установлено, что для разрешения вопроса вывоза спорного оружия и патронов к нему ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в ОМВД России по району Новогиреево 

<

адрес> для изъятия принадлежащего ему оружия у ФИО2 для последующей передачи его ему (ФИО1). Повторно с аналогичным заявлением в полицию ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ Указанны действия со стороны ФИО1 были произведены в период действия разрешений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Перовскую межрайонную прокуратуру 

<

адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ никакие действия направленные на изъятие и передачу оружия ответчику органами полиции совершены не были, что послужило основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ в Прокуратуру 

<

адрес> с жалобой на бездействие органов полиции.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. 

Приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж, охотничье метательное стрелковое оружие подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение двадцати рабочих дней со дня его подачи. В отношении граждан Российской Федерации, указанных в пункте 1 части двадцать четвертой статьи 13 настоящего Федерального закона, заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение тридцати рабочих дней со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:…невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;…

Согласно п. 40, 41 Приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 221 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 52985), основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления.

Для вынесения заключения о выдаче разрешения проводится проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах.

В рамках проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления сотрудником совместно с заявителем по контактным телефонам либо путем переписки по электронной почте определяются дата и время проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов.

Проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию проводится сотрудником либо по решению руководителя (начальника) или иного уполномоченного должностного лица на основании докладной записки (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту), представляемой сотрудником, иным должностным лицом уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы.

Проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию осуществляется по месту жительства заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию составляется акт проверки обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию. 

Согласно п. 42 указанного Приказа, в случае переоформления разрешения в связи с изменением места жительства заявителя, а также продления срока действия разрешения сотрудником в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями, содержащимися в учетном деле заявителя, а также сведениями в СЦУО, при этом проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию проводится в порядке, установленном пунктом 41 настоящего Административного регламента.

Из указанных норм материального права следует, что для осуществления продления разрешения, срок которого истек предъявление оружия и мест его хранения является обязательным и проводится по месту хранения оружия. 

Отсутствие у ответчика доступа к месту хранения оружия, отсутствие содействия в этом со стороны правоохранительных органов, не позволяло ему подать заявление о продлении разрешения, поскольку отсутствие возможности для проверки условий хранения оружия является основанием для отказа в продлении разрешения.

При таких обстоятельствах довод истца о том, что выдача разрешения и его продление осуществляется без предъявления оружия, является несостоятельным. 

Изъятие оружия у лица безосновательно его удерживающего (ФИО2) было произведено после обращения ФИО1 с жалобой на бездействие сотрудников полиции в прокуратуру 

<

адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, протокол изъятия имеет исправления, исправления подписаны лицом, у которого оружие изымается (ФИО2), подпись должностного лица, составляющего данный протокол, в документе отсутствует. Отсутствует подпись должностного лица и в корешках квитанций на принятое оружие и боеприпасы №, №, 2524 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из предписания об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия и(или) лицензионных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ разрешения на хранение и ношение оружия: огнестрельного оружия ограниченного поражения, ПБ-4М «ОСА», кал. 18x45, серия Е №, 

охотничьего огнестрельного оружия, ИЖ-27, кал. 12x70, №, 

охотничьего огнестрельного оружия, ружье Иномарка, кал. 12, №, от ДД.ММ.ГГГГ,

оружия САЙГА – 410К, кал. 410х76, №, ОЛРР по ВАО ГУ Росгвардии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ были аннулированы. 

С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное оружие находится в комнате хранения оружия ОМВД России по району Новогиреево. 

ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять решение по принадлежащему ему оружию путем предоставления необходимых документов для продления разрешения или принятия решения о добровольном отказе от оружия в установленном законом порядке.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

В материалы дела не представлено доказательств направления указанного выше предписания ФИО1 и его получения им. Со слов ФИО1 следует, что о таком предписании и изъятии оружия у ФИО2 он узнала из материалов данного дела. 

При указанных обстоятельствах, не смотря на то, что изъятое оружие находится на хранении в органах полиции более года, суд приходит к выводу о нарушении истцом порядка, установленного законом для прекращения права собственности на обозначенное в иске оружие. До настоящего времени ответчик не утратил право владеть спорным оружием, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска суд не находит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Главного управления Росгвардии по 

<

адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности на имущество, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: