РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Н. Новгород

***

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.

при секретаре Корниловой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ССС к ИП МММ, ООО «Регион Туризм» о расторжении договора, взыскании денежных средств, неустойки, штрафа, морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ССС обратился в суд с иском к ИП ФИО1, ООО «Регион Туризм» о расторжении договора, взыскании денежных средств, неустойки, штрафа, морального вреда, в котором указал, что ЧЧ*ММ*ГГ* между ССС и ИП ФИО1 заключен договор по оказанию туристических услуг.

Согласно п. 1.1 Турист поручает, а Агентство обязуется от имени и за счет Туриста заключить с ним договор о реализации туристического продукта.

ФИО2 М.Г заключил от имени Туриста ССС договор по приобретению последним туристического продукта «КЕМЕР», туристами которого являются ССС ССС Е., ССС Демьян, маршрут путешествия Н.Новгород-Анталия-Н.Новгород в период с ЧЧ*ММ*ГГ* - ЧЧ*ММ*ГГ*, общей стоимостью 208 000 рублей.

По договору реализации туристического продукта туроператором является ООО Регион Туризм» (anextour).

До настоящего момента истцом внесена предоплата в размере 100 000 рублей.

Согласно Гражданскому кодексу РФ и специальному Федеральному закону *- ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых сходили стороны при заключении договора.

К существенным условиям относятся в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ выдаче визы и другие обстоятельства). В случае истца - закрытие границ.

ЧЧ*ММ*ГГ* ответчик получил претензию с требованием расторгнуть договор и возвратить уплаченные деньги, однако вышеуказанные требования удовлетворены не были.

Истец просит: расторгнуть с ответчиком договор на реализацию туристического продукта от 03.02.2020г.; взыскать с соответчика в пользу истца: уплаченные денежные средства по договору в размере 100 000 рублей, неустойку в размере 135 000 рублей; неустойку за период со дня, следующего за днем вынесения решения суда, по день фактического исполнения обязательства из расчета 3% от цены договора; моральный вред в размере 10 000 рублей; штраф в размере 50%.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заедание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал в части расторжения договора по оказанию туристических услуг.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: 

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Требования к формированию и реализации туристского продукта содержатся в нормах Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ).

Статья 9 Закона № 132-ФЗ предусматривает, что именно туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками, и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

В силу положений статьи 14 Закона № 132-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Основания для изменения и расторжения договора предусмотрены в ст. 450 ГК РФ, а также ст. 10 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Пунктом 2 ст.450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Статья 10 Закона № 132-ФЗ предусматривает, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана представляющей опасность для населения.

Правила отказа от договора о реализации туристского продукта помимо Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", урегулированы также Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенного по ЧЧ*ММ*ГГ* включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации * от 20.07.2020г. (далее – Положение).

В силу прямого указания в тексте нормативного акта, Положение распространяется на все договоры, заключенные до ЧЧ*ММ*ГГ*, что указывает на его обратную силу, а также то, что этим Положением предусмотрены особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с тем, что деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, отнесена Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 434 к отраслям экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции.

Статьей 6 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об основах туристской деятельности) предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

Согласно статье 10 Закона об основах туристской деятельности договор о реализации туристского продукта должен соответствовать законодательству о защите прав потребителей.

Пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено, что если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с пунктом 4 названной статьи при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

Турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.

Кроме того, в соответствии со статьей 14 Закона об основах туристской деятельности в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Данная норма не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора до начала путешествия.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта.

Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ* между ССС и ИП ФИО1 заключен договор по оказанию туристических услуг.

Согласно п. 1.1 Турист поручает, а Агентство обязуется от имени и за счет Туриста заключить с ним договор о реализации туристического продукта.

ФИО2 М.Г заключил от имени Туриста ССС договор по приобретению последним туристического продукта «КЕМЕР» туристами, которого являются ССС ССС Е., ССС Демьян, маршрут путешествия Н.Новгород-Анталия-Н.Новгород в период с ЧЧ*ММ*ГГ* - ЧЧ*ММ*ГГ*, общей стоимостью 208 000 рублей.

По договору реализации туристического продукта туроператором является ООО Регион Туризм» (anextour).

Истцом внесена предоплата в размере 100 000 рублей, что подтверждается квитанциями.

Согласно распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020г. *-р, В целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статьей 31 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": Минтрансу России совместно с ФСБ России, ФТС России и Роспотребнадзором с 00 часов 00 минут по московскому времени ЧЧ*ММ*ГГ* временно ограничить движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

Распоряжением Правительства РФ от 04.04.2020г. *-р постановлено, что в соответствии с частью первой статьи 11.8 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений, предусмотренных указанной статьей, до ЧЧ*ММ*ГГ*, денежные суммы из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее ЧЧ*ММ*ГГ* в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате.

В связи с закрытием границ РФ, 13.04.2020г. истцом в адрес ответчиков была направлена претензия с требованием расторгнуть договор и вернуть уплаченные денежные средства в размере 100 000 руб. Однако претензия до настоящего времени осталась без удовлетворения.

По данному делу установлено, что истцу не направлялось уведомление об обязательстве туроператора по предоставлению заказчику равнозначного туристского продукта не позднее ЧЧ*ММ*ГГ* в соответствии с постановлением правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

В соответствии с п.5 Положения, утвержденного постановлением *, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ЧЧ*ММ*ГГ*, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Пунктом 7 Положения установлено, что в случае не направления туроператором уведомления заказчику в сроки, установленные п.3 Положения (в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу Постановления *) туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченную им за туристский продукт денежных средств не позднее ЧЧ*ММ*ГГ*.

Названные обстоятельства ответчиками не опровергнуты.

Учитывая вышеприведенные нормы права, и исходя из того, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, в том числе невозможности совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам, в данной ситуации широким распространением на территории страны COVID-19 и неоказанием туристских услуг в связи с данными обстоятельствами, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование истца о расторжении договора о реализации туристского продукта подлежат удовлетворению. 

Суд также удовлетворяет требования истца о взыскании с ООО «Регион Туризм» уплаченных денежных средств в размере 100 000 руб., поскольку данные денежные средства были перечислены ИП ФИО1 туроператору ООО «Регион Туризм», что подтверждается чеком по перечислению денежных средств.

Согласно п.8 постановления Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *, туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Суд считает необходимым взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами. 

Размер процентов, взыскиваемых в пользу истца ССС будет составлять: ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*.2021г.(день вынесения решения суда), исходя из следующего расчета: 100 000 рублей x 4.25% х 1/365х 446 дней = 5193 рублей 15 копеек.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, суд считает, что данные требования удовлетворению не подлежат. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного Постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Обстоятельства возникновения угрозы безопасности жизни и здоровья ввиду распространения новой коронавирусной инфекции возникли в 2020 году не только в зарубежных государствах, но и в Российской Федерации.

В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, отнесена к отраслям экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции.

Принятые органами государственной власти и местного самоуправления мер по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, свидетельствует о том, что распространение коронавирусной инфекции и введение вследствие этого соответствующих мер и ограничений явилось для ответчика обстоятельствами непреодолимой силы, ввиду которых ответчик не смог исполнить свои обязательства по договору.

С учетом указанных обстоятельств, а также установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1073 особенностях исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, оснований для присуждения истцу компенсации морального вреда и штрафа не имеется.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом размера удовлетворенных судом исковых требований на основании ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3303 рублей 86 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ССС к ИП МММ, ООО «Регион Туризм» о расторжении договора, взыскании денежных средств, неустойки, штрафа, морального вреда удовлетворить частично.

Расторгнуть договор на реализацию туристического продукта от 03.02.2020г.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ССС уплаченные по договору денежные средства в размере 100 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами рублей 5193 рублей 15 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» госпошлину в доход государства в размере 3303 рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.П.Кочина