Дело № 2-99/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Юргель Е.Е.

с участием истца- ФИО1,

представителя истца- ФИО2,

представителей ответчика- ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица- ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

15 февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 43 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кемеровской области о взыскании задолженности по денежному довольствию, компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 43 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кемеровской области (далее- ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области) о взыскании задолженности по денежному довольствию, компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она состояла на службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ года- в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области в отделе охраны в должности младший инспектор.

05 июля 2017 года она уволена по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию.

В период работы с 17 октября 2015 года по 05 июля 2017 года она привлекалась к работе в выходные и в праздничные дни, а также сверхурочно без ее согласия.

В частности, каждый рабочий день (дежурство) составлял 14 часов без учета перерывов для отдыха и питания, и 12 часов за вычетом перерывов для отдыха и питания.

Согласно Распорядку дня караула по охране ФКУ ИК-43 она должна была заступать на дежурство в 07 часов 20 минут. Смена караула осуществлялась в 21 час 20 минут этого же дня. Временем для приема пищи и отдыха младшие инспекторы пользовались не более 1 часа за рабочую смену.

При этом, в табеле учета рабочего времени работодатель учитывал только 10 отработанных часов. Должный учет фактически отработанного каждым дежурным- младшим инспектором отдела охраны времени ответчиком не ведется.

Согласно графику работы в среднем у нее было ежемесячно 16 дежурств и 2 дежурства сверхурочно, 2 раза в месяц в выходные дни работники ответчика привлекались на стрельбы.

Таким образом, считает, что количество сверхурочно отработанных часов в месяц составляло: 16 дежурств х 2 = 32 часа; 2 неучтенных дежурства х 12 часов = 24 часа, итого- 56 часов.

Следовательно, сверхурочно за 2015 год она отработала 168 часов (56 часов х 3 месяца), за 2016 год- 672 часа (56 часов х 12 месяцев), за 2017 год- 336 часов (36 часов х 6 месяцев).

Оплата за сверхурочную работу, а также за привлечение к стрельбам в выходные и праздничные дни не была произведена.

По ее расчетам среднедневной заработок до удержания налогов за 2015 год составляет 2771,78 рублей, среднечасовой- 277,18 рублей; за 2016 год: среднедневной- 2800,63 рублей, среднечасовой- 280,06 рублей; за 2017 год: среднедневной- 2906,49 рублей, среднечасовой- 290,65 рублей.

Таким образом, считает, что ответчик должен был оплатить ей за сверхурочную работу в 2015 году за 168 часов, в 2016 году- за 672 часа, в 2017 году- за 336 часов. Тогда как фактически, исходя из данных, указанных в расчетных листках, ответчиком оплачено: в 2015 году- расчетные листки такой информации не содержат, в 2016 году- 84 часа. 

Следовательно, долг работодателя по оплате ей сверхурочной работы составил: за 2015 год 46562,88 рублей (168 часов х 277,18 рублей), за 2016 год- 164675,28 рублей ((672 часов - 84 часа) х 280,06 рублей), за 2017 год- 97658,40 рублей (356 часов х 290,65 рублей). 

Поскольку работодатель не информировал ее о неначислении спорных сумм, не выдавал ежемесячно расчетные листки (расчетные листки выданы только по ее требованию после увольнения), она не могла знать о количестве оплаченных работодателем часов переработки, то есть нарушении своих прав. 

27 сентября 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о выплате причитающихся сумм по денежному довольствию. Однако, ее требование оставлено работодателем без удовлетворения.

Считает, что бездействием работодателя ей причинен моральный вред, который она оценивает в 50000 рублей.

Кроме того, по ее мнению, с ответчика подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты причитающихся сумм за 2015 год- за период с 01 января 2016 года по 30 сентября 2017 года (639 дней) в сумме 17852,21 рублей (46562,88 рублей х 9% : 150 х 639 дней); за 2016 год- за период с 01 января 2017 года по 30 сентября 2017 года (274 дня) в сумме 27072,62 рублей (164675,28 рублей х 9% : 150 х 274 дня); за 2017 год- с 05 июля 2017 года по 30 сентября 2017 года (88 дней) в сумме 5156,36 рублей (97658,40 рублей х 9% : 150 х 88 дней).

На основании изложенного истец просила взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по денежному довольствию за 2015 год в сумме 46562,88 рублей, за 2016 год- в сумме 164675,28 рублей, за 2017 год в сумме 97658,40 рублей; проценты за задержку выплаты денежного довольствия за 2015 год в сумме 17852,21 рублей, за 2016 год- в сумме 27072,62 рублей, за 2017 год- в сумме 5156,36 рублей; компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.

Определением Заводского районного суда города Кемерово от 17 января 2018 года прекращено производство по делу в части взыскания задолженности по денежному довольствию за период с 17 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года в связи с отказом ФИО1 от иска в данной части и принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просила взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по денежному довольствию за период с 01 января 2016 года по 05 июля 2017 года в сумме 173166,73 рублей, компенсацию за задержку выплаты денежного довольствия за 2016 год в сумме 26500,74 рублей, за 2017 год- в сумме 5633,15 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей (л.д. 242 том 2).

В судебном заседании истец ФИО1 снизила сумму исковых требований, просила взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по денежному довольствию в части оплаты сверхурочно отработанного времени за период с 01 января 2016 года по 05 июля 2017 года в сумме 170291,13 рублей, компенсацию за задержку выплаты денежного довольствия и компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении и уточнениях к нему (л.д. 2-8 том 1, л.д. 208-214 том 2, л.д. 139-144 том 3).

Представитель истца ФИО1- адвокат НО «Коллегия адвокатов «Барс» г. Кемерово Кемеровской области №» ФИО2, представившая удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30 том 1), в судебном заседании просила требования истца в редакции от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6 том 3), ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30 том 3), в судебном заседании исковые требования в редакции от ДД.ММ.ГГГГ не признали, просили в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзывах на исковое заявление (л.д. 120-123 том 1, л.д. 7-9 том 2).

Определением Заводского районного суда города Кемерово от 15 февраля 2018 года по ходатайству стороны ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области (далее- ГУФСИН России по Кемеровской области) (л.д. 151 том 3).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика,- ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36 том 3), в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца с учетом их уточнения на 15 февраля 2018 года, пояснил по обстоятельствам, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 33-35 том 3).

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителей ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что по смыслу статей 37 (часть 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 32 (часть 4), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е») военная служба, служба органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в федеральных органах налоговой полиции, посредством которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.

Статьей 4 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» предусмотрено, что федеральная государственная служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»).

На основании п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

В силу п. 4 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу, а также государственную службу иных видов. В соответствии с п. 3 данной статьи военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы.

К видам федеральной государственной службы относится, в частности служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, которые названы в Законе Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Федеральный закон о службе в уголовно-исполнительной системе до настоящего времени не принят. 

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система включает в себя учреждения, исполняющие наказания, территориальные органы уголовно-исполнительной системы, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации.

Сотрудниками уголовно-исполнительной системы в силу ч. 1 ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» являются лица из числа работников уголовно-исполнительной системы, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, в силу п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 08 октября 1997 года № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Указанное положение применяется в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в соответствии с Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06 июня 2005 года № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы»).

Таким образом, поскольку федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими прохождение федеральной государственной службы в органах уголовно-исполнительной системы общие правила применения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, не определены, на названных сотрудников действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется в соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на федеральных государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 43 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, внутренний распорядок в органах внутренних дел устанавливается их начальниками в соответствии с действующим законодательством и исходя из особенностей деятельности этих органов в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. 

В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

При сменной работе устанавливается одинаковая продолжительность дневной, вечерней и ночной смен.

Вопросы назначения и начисления денежного довольствия определяются Федеральным законом от30 июня 2002 года№ 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)».

В силу п.п.1, 5, 8 ст. 1 Федерального закона от30 июня 2002 года№ 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Размеры окладов по типовым штатным должностям, окладов по специальным званиям сотрудников и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти с соблюдением условия их единства с основными нормами денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы отдельным категориям сотрудников в зависимости от места проживания и прохождения службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения сотрудников в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму; премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год; материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16 декабря 2010 года № 1650-О-О, федеральный законодатель в силу требований ст.ст. 1, 2, 7 и 37 Конституции Российской Федерации должен обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. При этом учитывается не только экономическая (материальная), но и организационная зависимость работника от работодателя, в силу чего предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников при рассмотрении индивидуальных трудовых споров.

Учитывая характер возникшего спора и положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальная обязанность по доказыванию факта выплаты заработной платы работнику в полном объеме возлагается на работодателя (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы (л.д. 12-14 том 1, л.д. 190, 191 том 2).

Согласно Контракту о службе в уголовно-исполнительной системе от 02 апреля 2015 года ФИО1 проходила службу в уголовно-исполнительной системе в должности 

<

данные изъяты> ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области, при этом работодатель (начальник) обязался, среди прочего обеспечить сотруднику необходимые условия для выполнения служебных обязанностей (п. 4.3), устанавливать сотруднику режим службы согласно правилам внутреннего распорядка в учреждении (органе) уголовно-исполнительной системы (п. 4.5), при невыполнении условий контракта учреждением (органом) уголовно-исполнительной системы принимать меры к устранению причин их невыполнения и возмещению сотруднику материального и морального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4.7). Сотрудник обязуется: служить по контракту на условиях и при соблюдении требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, Присягу, внутренних распорядок (п.п. 5.1, 5.2), честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой должности обязанности (п. 5.3), нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.190, 191 том 2).

В судебном заседании стороной ответчика ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области по уточненным исковым требованиям заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

С учетом уточненных исковых требований, истец ФИО1 просила взыскать невыплаченную (не начисленную) заработную плату (денежное довольствие) в части оплаты сверхурочно отработанного времени за период с 01 января 2016 года по 05 июля 2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель возражали против удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства, указав, что срок для обращения в суд истцом не пропущен, оплата сверхурочной работы производится в декабре текущего года, за весь год. 

Однако с указанными доводами истца суд не может согласиться, поскольку фактически истцом заявлены требования не об оплате сверхурочного времени работы, а о включении не учтенного работодателем времени в рабочее и его оплате, поскольку под сверхурочной работой понимается, работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (ежедневной работы (смены)), а при суммированном учете рабочего времени- сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, нормами Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, срок обращения в суд по требованию сотрудников о признании права на получение денежного довольствия в ином размере, взыскании задолженности по выплатам не установлен.

Поскольку специальным законодательством, регулирующим труд сотрудников ФСИН России, не установлен срок обращения в суд, к спорным отношениям подлежат применению положения Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции до 03 октября 2016 года) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении- в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В силу ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля ДД.ММ.ГГГГ №, действующей с 03 октября 2016 года) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Из приведенных норм следует, что срок обращения в суд по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате, за период до 03 октября 2016 года, составляет 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а в отношении заработной платы, после указанной даты- один год со дня установленного срока выплаты спорных сумм. 

Коллективным договором ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области на 2017-2019 годы предусмотрено, что заработная плата работникам выплачивается 2 раза в месяц, днями выплаты являются: 20 число текущего месяца и 5 число следующего за расчетным месяцем (п. 3.3).

При выплате заработной платы, в соответствии с п. 3.4 коллективного договора, работодатель в письменной форме извещает каждого работника о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Истец ФИО1 знала о выплате ей денежного довольствия в меньшем размере, без учета оплаты времени выполнения служебных задач и подготовке к выполнению служебных задач, ежемесячно при получении денежного довольствия. Истцу ежемесячно своевременно вручались расчетные листки, содержащие в себе информацию о составных частях ее денежного довольствия (заработной платы), что стороной истца также не оспаривалось.

Спорный период выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорные суммы работодателем истцу не начислялись, срок для обращения в суд подлежит исчислению по каждому требованию самостоятельно. 

С настоящим исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд 30 сентября 2017 года (л.д.24), следовательно, по требованиям о взыскании не начисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора истцом пропущен.

Суд считает, что истцу ежемесячно было известно о нарушении ее прав при получении заработной платы. Уважительных причин пропуска срока истец суду не сообщила, доказательств наличия таких причин не представила.

Денежное довольствие за сентябрь 2016 года, истцу должно было быть выплачено, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по требованиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок для обращения в суд истцом не пропущен. 

Обращаясь в суд с настоящим иском с учетом уточнения требований, истец указала, что не согласна с размером выплаченного ей работодателем денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе- в части неоплаты времени для отдыха и питания. 

Как указали ФИО1 и ее представитель, работодатель незаконно исключил из рабочего времени истца период времени, предназначенного для приема пищи в количестве двух часов за каждую смену. Так, распорядком дня караула ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области установлено, что время для приема пищи работников караула установлено: с 10 часов 30 минут по 11 часов 00 минут (в ночное время- с 22 часов 30 минут по 23 часа 00 минут), с 11 часов 30 минут по 12 часов 00 минут (в ночное время- с 23 часов 30 минут по 00 часов 00 минут), с 12 часов 30 минут по 13 часов 00 минут (в ночное время- с 00 часов 30 минут по 01 час 00 минут), с 15 часов 30 минут по 16 часов 00 минут (в ночное время- с 03 часов 30 минут по 04 часа 00 минут). Кроме того, это же время установлено и для опроса работников по знанию руководящих документов. Таким образом, считают, что отведенное для приема пищи работника караула время не является его личным временем, которым работник может располагать по своему усмотрению. На период приема пищи подмена ФИО1, заступившей на пост, не осуществлялась. При этом, оставление рабочего места работником караула на время обеда, исходя из специфики работы 

<

данные изъяты>, невозможно, соответственно, прием пищи работником караула осуществлялся прямо на рабочем месте без отрыва от несения службы. К тому же, по общему правилу время перерыва для отдыха и питания не включается в рабочее время и не оплачивается, поэтому работник вправе использовать его по своему усмотрению. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно (то есть они не могут предоставляться с освобождением от работы), работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. По их мнению, в таких случаях, в отличие от общего правила, закрепленного в ч. 1 ст. 108 Трудового кодекса Российской Федерации, перерывы должны быть включены в рабочее время. Таким образом, перерыв для отдыха и питания сотрудников отдела охраны должен включаться в рабочее время, поскольку сотрудники отдела охраны ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области использовать его по своему усмотрению не имеют возможности, так как на время перерыва от выполнения служебных обязанностей не освобождаются. 

Представители ответчика ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области, и представитель третьего лица ГУФСИН России по Кемеровской области, возражая против удовлетворения требований ФИО1 в данной части, поясняли, что по постовым ведомостям можно проследить время несения службы и время, отведенное на прием пищи и отдых, также в данной ведомости указаны фамилии сотрудников, сменяющих на данное время 

<

данные изъяты>. Отдых и прием пищи сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируется Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, п. 9 которого определено, что при работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте, указанный перерыв в рабочее время не включается. Истцу такой перерыв согласно постовым ведомостям предоставлялся. В ФКУ ИК-43 имеется специально оборудованное место для приема пищи. В связи с изложенным, считают требования ФИО1 в данной части не обоснованными.

Разрешая требования ФИО1 в части оплаты времени, предоставленного для приема пищи, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время- время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (абз. 3 ст. 24).

Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (абз. 4 ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Согласно ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха- время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В силу ч. 3 ст. 108 Трудового кодекса Российской Федерации на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.

Частью 2 ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 10 декабря 2002 года № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы», согласно которому особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти- Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 сентября 2013 года № 533 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 8 данного Положения предусмотрено, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (п. 9 этого же Положения).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

Коллективным договором ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области на 2014-2016 годы (л.д. 103-116 том 3) установлено: для сотрудников отдела охраны, в частности, продолжительность рабочего времени рассчитывается исходя из 40 часов в неделю согласно графику сменности. Для сотрудников устанавливается суммированный учет рабочего времени (квартал, полугодие, год) Приказ ФСИН от 26 сентября 2013 года № 533 (п. 2.8); режим работы сотрудников и работников Учреждения устанавливается распорядком рабочего дня, утвержденным начальником учреждения в правилах внутреннего распорядка (пп. 2.10.1); режим рабочего времени и времени отдыха конкретизируется в правилах внутреннего распорядка, графиках сменности, графиках отпусков (п. 2.10.2, п. 2.23); сотрудники и работники, работающие в сменном режиме, выходят в смену согласно ежемесячно разработанному и утвержденному администрацией учреждения графику в соответствии с нормами ТК РФ и Приказом Минюста от 06 июня 2005 года № 76 «Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» (п. 2.11). 

Аналогичные нормы закреплены в Коллективном договоре ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области на 2017-2019 годы (л.д. 158-171 том 2).

Приказом ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден регламент работы и распорядок дня исправительного учреждения, согласно п. 3 которого младшим инспекторам отдела охраны, в том числе истцу, время несения службы установлено с 09 часов 00 минут до 20 часов 00 минут и с 20 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, перерыв для приема пищи согласно постовой ведомости не менее 1 часа (л.д. 141-144 том 2), типовым распорядком дня караула определены периоды времени в течение смены для принятия пищи сотрудниками караула (л.д. 156 том 2). 

Аналогичного содержания Регламент работы и распорядок дня исправительного учреждения действовал в учреждении и в 2016 году (л.д. 86-102 том 3).

Из табелей учета использования рабочего времени (л.д. 35-113 том 1) установлено, что истцу ФИО1 из 12-часовой рабочей смены в качестве рабочего времени учитывалось работодателем 10 часов, 2 часа- время отдыха и приема пищи в рабочее время не включено.

Доказательств того, что ФИО1 не использовала предоставленное в течение смены время для приема пищи и отдыха, исполняла в это время служебные обязанности, истцом не представлено.

Ссылки стороны истца на Распорядок дня Караула по охране ФКУ ИК-43 (л.д. 218 том 2), согласно которому во время приема пищи предусмотрен также опрос по знанию руководящих документов, и показания допрошенного по ходатайству истца свидетеля ФИО10, пояснявшего, что истец не имела возможности по своему усмотрению распоряжаться временем, предоставленным для отдыха и приема пищи, поскольку смена ее на посту охраны № задерживалась, в предоставленное время сотрудники учреждения привлекались для уборки территории учреждения и внутренних помещений, с сотрудниками проводились опросы на знание руководящих документов,- не могут быть приняты судом во внимание в качестве доказательств, подтверждающих доводы истца в части включения в рабочее время, время предоставленное для отдыха и питания (2 часа в каждую смену), поскольку опровергаются показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12, не имеющих заинтересованности в исходе спора, достоверность показаний которых обеспечена наличием юридических санкций (ч. 2 ст. 70 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации), пояснивших, что время несения службы ежесменно отражается в постовых ведомостях, в которых, в том числе указаны перерывы для отдыха и приема пищи- 2 часа за смену. В это время часового на посту охраны, в частности, ФИО1 всегда сменял другой сотрудник, фамилия сотрудника также зафиксирована в постовых ведомостях. В помещении караула имеется комната отдыха, оборудованная необходимой мебелью и техникой для отдыха и приема пищи. 

Согласно постовым ведомостям (л.д. 82-137 том 2) на время отдыха и приема пищи, установленного для ФИО1, ее смена на посту охраны № 1 производилась другим сотрудником, время отдыха и приема пищи каждую смену предоставлялось в количестве 2 часов. Постовая ведомость подписана, в том числе истцом, доказательств о нарушении порядка смены часовых на посту охраны, указанного в постовых ведомостях, ФИО1 не представлено и в судебном заседании не установлено.

Не доказан истцом и тот факт, что во время приема пищи производился ее опрос по знанию руководящих документов, в связи с чем, она не имела возможности распоряжаться предоставленным ей для отдыха временем по своему усмотрению, а доводы об этом опровергнуты показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12

Пунктом 50 Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что приготовление (подогрев) и прием пищи сотрудниками осуществляется в карауле по охране постоянных объектов, как правило, в отдельных комнатах караульных помещений, а в других караулах- в специально отведенных для этого местах (помещениях), которые обеспечиваются необходимым имуществом и инвентарем по существующим нормам положенности. Личному составу караула категорически запрещается уходить для приема пищи и отправления естественной надобности за пределы караульного помещения.

Стороной ответчика представлена справка о материальном обеспечении караульного помещения ФКУ ИК-43 ГУФСИН РОССИИ по Кемеровской области и фотографии помещения караула, из которых усматривается, что указанное помещение имеет необходимую мебель и бытовые приборы, позволяющие использовать установленное распорядком дня время для приема пищи и отдыха (л.д. 10-18 том 3).

Кроме того, суд считает, что неиспользование истцом предоставленного времени для приема пищи и отдыха не является основанием для включения его в рабочее и оплаты как рабочего, поскольку в данное время истец освобождена от непосредственного выполнения служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается, в связи с чем, ссылка истца и ее представителя в обоснование удовлетворения данных исковых требований на ч. 3 ст. 108 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время, является ошибочной.

При указанных обстоятельствах время, предоставленное истцу для приема пищи и отдыха (2 часа каждую смену) не подлежит оплате в качестве рабочего времени в связи с чем, требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат. 

Далее, истец указала, что не согласна с размером выплаченного работодателем денежного довольствия за период с 01 января 2016 года по 05 июля 2017 года также в связи с тем, что работодателем из рабочего времени исключены периоды подготовки и завершения смены.

Как следует из пояснений ФИО1 и ее представителя, рабочее время истца состоит из следующих периодов: с 07 часов 30 минут по 07 часов 45 минут (в дневную смену), с 19 часов 10 минут по 19 часов 45 минут (в ночную смену)- проводится медицинский осмотр и тестирование работника психологом; с 07 часов 45 минут по 08 часов 00 минут (в дневную смену) с 19 часов 45 минут до 20 часов 00 минут (в ночную смену)- осуществляется инструктаж должностных лиц; с 08 часов 00 минут по 08 часов 15 минут (в дневную смену), с 20 часов 00 минут по 20 часов 15 минут (в ночную смену)- получение оружия, боеприпасов заступающим личным составом караула на службу; с 08 часов 15 минут по 08 часов 30 минут (дневная смена), с 20 часов 15 минут по 20 часов 30 минут (ночная смена)- инструктивные занятия на городке служебной подготовки; с 08 часов 30 минут по 08 часов 40 минут (в дневную смену), с 20 часов 30 минут по 20 часов 40 минут (в ночную смену)- развод на службу; с 18 часов 30 минут по 19 часов 00 минут (в дневную смену), с 06 часов 30 минут по 07 часов 00 минут (в ночную смену)- подготовка к сдаче караула; с 19 часов 00 минут по 19 часов 30 минут (в дневную смену), с 07 часов 30 минут по 08 часов 00 минут (в ночное время)- смена часовых; с 19 часов 30 минут по 20 часов 00 минут (в дневную смену), с 07 часов 30 минут по 08 часов 00 минут (в ночную смену)- подготовка к сдаче караула; с 20 часов 40 минут по 21 час 10 минут (в дневную смену), с 08 часов 40 минут до 09 часов 20 минут (в ночную смену)- смена караула, подведение итогов службы. Считает, что на время подготовки и завершения работы работником караула затрачивается каждую смену не менее 2 часов. Затраченные до и после несения службы в карауле и на посту на подготовительно-заключительные мероприятия, которые работник караула должен был выполнять согласно заключенному контракту и должностной инструкции, по мнению истца, являются рабочим временем и неотъемлемой частью ее трудовых функций, без совершения которых она не смогла бы выполнять свои должностные обязанности. Следовательно, работодатель обязан включить указанные периоды в рабочее время. При производстве истцом оговоренных в трудовом контракте обязанностей, требуется более продолжительное время, чем 10 часов в день, что подтверждается Распорядком дня караула, в соответствии с которым работник караула должен прибыть на работу до заступления в караул не менее чем за 1 час. Все указанное время работника регламентировано работодателем, не относится к личному времени работника и посвящено подготовке к несению дежурства. Периоды подготовки к несению караула и подведения итогов несения караула- это время, в течение которого работник выполняет пусть и иные обязанности, отличные от несения караула, но обязательные для несения службы, невыполнение работником обязанностей по приему/завершению караула влечет наказание со стороны работодателя (иными словами, работник не может пропустить указанное время, использовать его по своему усмотрению и не участвовать в подготовке и завершении караула), в связи с чем, это время должно включаться в рабочее время. Считает, что поскольку ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет сторонам трудовых отношений право самим определять принципы регулирования рабочего времени, то и вопросы включения вышеприведенных временных отрезков в рабочее время должны решаться ими самостоятельно. Принятое же решение закрепляется в утверждаемых в установленном порядке правилах внутреннего трудового распорядка. Согласно Методическим указаниям по расчету денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени при суммированном учете рабочего времени сотрудникам уголовно-исполнительной системы от 18 ноября 2016 года, исходя из содержания ч. 3 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, время прохождения обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), установленных для отдельных категорий работников в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включается в рабочее время. Иные действия, предусмотренные Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп), также носят обязательный характер, в связи с чем, должны рассматриваться как выполнение служебных обязанностей, поэтому подготовка караула к службе, время на проведение обязательного медицинского осмотра, а также время привлечения к занятиям по служебно-боевой подготовке подлежат учету как рабочее время. Однако, работодатель оплачивает ей только 10 часов рабочего времени, что является незаконным, в связи с чем, указанное время подлежит оплате как рабочее.

Представители ответчика ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области, и представитель третьего лица ГУФСИН России по Кемеровской области, возражая против удовлетворения требований ФИО1 в данной части, поясняли, что учет времени, отработанного сверхурочно, в выходные и праздничные дни, ведется сотрудником и его непосредственным начальником. Данные учета отражаются в табеле учета рабочего времени, который согласовывается с отделом планирования и оплаты труда и заместителем начальника колонии, курирующим направление деятельности и утверждается начальником колонии, а для структурных подразделений, напрямую подчиненных начальнику колонии согласовывается с заместителем начальника колонии, курирующим работу с личным составом и кадрами и утверждается начальником колонии. Доводы истца о необходимости включения в рабочее время инструктажа перед заступлением на службу (смену), считают необоснованным, поскольку это противоречит Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. За определенные особенности несения службы, сотрудники подразделений охраны в соответствии с п. 16 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы» сотрудникам подразделений охраны выплачивается надбавка в размере 10% от должностного оклада (ранее по приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ года № размер надбавки составлял 7%). В связи с изложенным, считают, что в данной части требования ФИО1 также удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ФИО1 в указанной части суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Согласно ч.ч. 3 и 6 ст. 2 Федерального закона от30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также- должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее- оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее- оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий сотрудников определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 27 ст. 2 Федерального закона от30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приказом ФСИН России от27 мая 2013 года№ 269 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21 июня 2013 года), утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее- Порядок), в соответствии с которым установлен порядок расчета доплат за работу в ночное время. Этим же приказом финансово-экономическому управлению Федеральной службы исполнения наказаний, начальникам учреждений, непосредственно подчиненным Федеральной службе исполнения наказаний, начальникам территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний приказано обеспечить с01 января 2013 годавыплату денежного довольствия и оказание материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с настоящим приказом.

В п. 17 Порядка установлено, что за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее- сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах: 1) плата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с п. 16 настоящего Порядка; 2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы- в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

При в п. 18 Порядка указано, что сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка учреждения. При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника. Служба в выходные, нерабочие дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней отдыха.

Согласно ст. 104 Трудового кодека Российской Федерации, когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

По смыслу названной нормы, допуская суммированный учет рабочего времени, закон лишь изменяет порядок подсчета продолжительности рабочего времени за учетный период, который в итоге должен быть равен рабочим часам при нормированном рабочем дне, неделе в течение аналогичного учетного периода. Иными словами, выходные дни для этих работников устанавливаются в различные дни недели, а работа по графику может выпадать на нерабочие праздничные дни. Для таких работников выходными являются дни, указанные в этом качестве в их графиках работы.

Согласно п.п.14.1, 14.2 Приказа Минюста РФ от06 июня 2005 года № 76«Об утверждении инструкции о порядке применения Положения в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» в каждом учреждении и органе уголовно-исполнительной системы, а также во временно создаваемых структурах при откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и в иных случаях устанавливается строго регламентированный внутренний трудовой распорядок, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными условиями и другими конкретными обстоятельствами. Правила внутреннего трудового распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы разрабатываются в строгом соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и утверждается приказом по учреждению.

В Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 21-дсп, указано, что для выполнения задач по охране учреждений уголовно-исполнительной системы в каждом из них создаются отделы охраны (п. 3).

Судом установлено, что основное денежное довольствие ФИО1 состояло из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее- должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее- оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее- оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат, что подтверждается Положениями об оплате труда ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д. 182-189 том 2, л.д.117-124 том 3). 

Поскольку денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы является основным средством их материального обеспечения, оно выплачивается за выполнение ими служебных обязанностей.

Согласно Контракту ФИО1 сотрудник обязуется служить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, соблюдать требования, установленные указанными актами (л.д. 190, 191 том 2).

Таким образом, служебные обязанности сотрудника уголовно-исполнительной системы закреплены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также локальными актами.

Так, согласно Должностной инструкции за 2016 и 2017 годы (л.д. 82-85 том 3, л.д. 192-196 том 2) младший инспектор отдела охраны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации; Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; трудовым, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации; Указами Президента Российской Федерации; Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № иными распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации; нормативными актами Минюста России; приказами, распоряжениями ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области; настоящей инструкцией (п.5); организует свою работу на основе положения и регламента работы отдела охраны (п. 6); обязан в том числе постоянно повышать профессиональный уровень, изучать требования документов, регламентирующих работу учреждений и органов условно-исполнительной системы (п. 23); практически выполнять возложенные обязанности (п. 25); принимать активное участие при проведении учений, тренировок при несении службы в составе караулов, нарядов (п. 26); качественно выполнять должностные обязанности при несении службы. Строго выполнять требования руководящих приказов и законов. Соблюдать лично и требовать соблюдения от других лиц качественного выполнения должностных обязанностей (п. 32).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в частности, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. 

Статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Перечень должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации

В силу ст. 26 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Президентом РФ, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел РФ, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.

В силу ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации, дисциплина труда- обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В п. 1 Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, указано, что настоящая Инструкция определяет порядок организации и осуществления охраны исправительных учреждений, их объектов, следственных изоляторов, осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Для выполнения задач по охране учреждений уголовно-исполнительной системы в каждом из них создаются отделы охраны (п. 3)

Сотрудники служб охраны обязаны строго соблюдать законность, выполнять служебные задачи с полным напряжением моральных и физических сил, проявлять при этом стойкость, мужество, смелость, выносливость, честность и неподкупность, разумную инициативу и находчивость (п. 6).

Основными задачами отделов охраны учреждений являются: охрана жилых зон исправительных колоний; охрана жилых и смежных с ними производственных зон исправительных колоний, на которых осужденные реализуют свое право на трудовую адаптацию; охрана лечебных учреждений; охрана воспитательных колоний; охрана следственных изоляторов; охрана тюрем; осуществление пропускного режима на охраняемых объектах; конвоирование осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений из учреждений на обменные пункты и обратно, а также между учреждениями УИС территориального органа; конвоирование осужденных из жилых зон исправительных колоний на производственные объекты и обратно; охрана производственных объектов во время работы на них осужденных (п. 7).

Деятельность по охране учреждениявключает: организацию выполнения поставленных задач; несение службы; действия при чрезвычайных обстоятельствах; всестороннее обеспечение службы охраны (п. 8).

Объем служебных задачопределяется количеством охраняемых учреждений и их объектов, обменных пунктов, наряжаемых караулов, служебных нарядов (п. 9).

Объем службы определяется среднесуточным количеством постов. При расчете объема службы время несения службы начальниками караулов и служебных нарядов, их помощниками и другими лицами, входящими в состав караулов и служебных нарядов, приводится к постам в суточном исчислении (приложение № 1).

Охрана учреждений и их объектов представляет собой комплекс мероприятий, проводимый службой охраны, совместно с оперативными, режимными и другими службами учреждений в целях обеспечения изоляции, недопущения побегов и других правонарушений осужденными, содержащимися под стражей лицами, проникновения на объект нарушителей, перемещения вещей, веществ, предметов и продуктов питания, которые осужденным, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений запрещается иметь при себе,обеспечения сохранности материальных средств учреждения (п. 11).

Для выполнения задач по охране учреждений и их объектов, конвоирования осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, создается система охраны, которая должна отвечать характеру и особенностям охраняемого объекта, степени оснащенности и технического состояния комплекса ИТСОН, установленного на объекте, обеспечивать надежную охрану, а также эффективное и рациональное использование сил и средств. Система охраны включает в себя: караулы, места их расположения, посты несения службы часовыми, сектора наблюдения и ведения огня; маршруты движения, посты (маршруты несения службы лицами дежурной смены учреждения); комплекс ИТСОН; посты караульных собак; резервы (их состав, размещение и наиболее вероятные направления действий) другие используемые для охраны средства (п. 13).

Оружие, боеприпасы и специальные средства на службу, занятия и чистку из комнаты для хранения оружия выдаются сотрудникам отдела охраны учреждения с письменного разрешения начальника учреждения или его заместителя по охране начальником склада вооружения, спецсредств и имущества или лицом, его замещающим, с отметкой об этом в книге выдачи и приема вооружения и боеприпасов. За полученные оружие, боеприпасы и специальные средства каждый сотрудник из состава караула (служебного наряда) расписывается лично, а начальник караула (служебного наряда)- за общее их количество (п. 42).

Перед заступлением на службу личный состав караула в обязательном порядке подвергается медицинскому осмотру. Сотрудники, не прошедшие медицинский осмотр, и больные к выполнению служебных обязанностей не допускаются. Караулы и служебные наряды обеспечиваются медицинскими аптечками и индивидуальными перевязочными пакетами. Инструктаж о порядке пользования ими при ранениях, травмах и других несчастных случаях проводится медицинскими работниками учреждения в период подготовки караула к службе (п. 51).

Подготовка сил и средств к выполнению служебных задач включает: систему обучения сотрудников отдела охраны по выполнению возложенных на них обязанностей (осуществляется в процессе занятий по служебной и физической подготовке); проведение учений, тренировок личного состава по действиям при чрезвычайных обстоятельствах. Проведение тренировок (учений) на охраняемых объектах в период нахождения на них осужденныхзапрещается; подготовку сотрудников для несения службы в качестве начальников караулов, их помощников, часовых КПП и часовых-операторов ПУТСО (подготовка проводится на учебных сборах по программе, разработанной территориальным органом ФСИН России, по окончании сборов от каждого обучаемого принимаются зачеты и издается приказ территориального органа ФСИН России о допуске к самостоятельному несению службы); подготовку караулов (служебных нарядов) перед заступлением наслужбу; подготовку караульных помещений, мест несения службы, вооружения, техники, средств связи, ИТСО, транспорта и другого имущества, а также служебных собак; проведение мероприятий по подготовке к несению службы в переходный период (летний, зимний) (п. 72).

Подготовка караулов (служебных нарядов) включает: инструктаж начальника караула и его помощников, часовых КПП, часовых-операторов ПУТСО; инструктивные занятия со всем личным составом караула (не менее 30 минут); материально-техническое обеспечение; медицинский осмотр сотрудников, заступающих в караул; получение необходимых документов и другие мероприятия (п. 76).

Сотрудники, заступающие в караул, перед получением оружия и боеприпасов проходят медицинский осмотр, осуществляемый медицинскими работниками учреждения, получают необходимые документы и материальные средства

Для выполнения служебных задач от отдела охраны учреждений наряжаются караулы, служебные наряды. Карауломназывается группа вооруженных сотрудников, предназначенная для охраны объектов, на которых содержатся осужденные, подозреваемые и обвиняемыев совершении преступлений, или конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей (п. 80).

Сотрудники, входящие в состав караула, кроме начальника караула, его помощников и разводящих, до заступления на посты именуются караульными. В соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудники отделов охраны УИС имеют право, в частности: осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним (п. 114).

Часовой обязан, в числе прочего: бдительно охранять и стойко оборонять свой пост; нести службу бодро, не отвлекаться, не выпускать из рук оружия и никому не отдавать его, включая и лиц, которым он подчинен; внимательно осматривать подступы к посту и ограждению, не оставлять поста, пока не будет сменен или снят, даже если бы жизни его угрожала опасность, кроме случаев, указанных в табелепостам; иметь оружие заряженным по правилам, указанным в настоящей Инструкции, и всегда быть готовым к действию, применять его в порядке, изложенном в табеле постам; строго соблюдать порядок обращения с оружием и меры безопасности; не допускать к посту ближе расстояния, указанного в табеле постам и обозначенного на местности, никого, кроме начальника караула, помощника начальника караула, своего разводящего и лиц, которых они сопровождают, а также начальника отдела охраны учреждения (в случае, предусмотренном настоящей Инструкцией); услышав лай караульной собаки или при срабатывании ТСО, немедленно сообщать об этом начальнику караула и усилить бдительность; докладывать начальнику караула через каждые 20 минут днем и 15 минут ночью (а при происшествии немедленно) об обстановке и результатах несения службы (п. 142).

Часовой-оператор ПУТСО отвечает за: обеспечение заданного режима работы ТСО; надежную охрану объекта в границах порученного участка запретной зоны (если это предусмотрено табелем поста). Он подчиняется начальнику караула и его помощнику. Часовой-оператор ПУТСО, в том числе обязан: при заступлении на пост принять от часового служебную документацию, имущество, инвентарь по описи; обеспечить заданный режим работы ТСО; контролировать по показаниям приборов и индикаторов работу ТСО; немедленно докладывать начальнику караула и дежурному по учреждению о сигналах, поступивших от средств обнаружения, неисправностях ТСО и электроснабжения; включать (выключать) по распоряжению начальника караула охранное освещение; переводить по распоряжению начальника караула отдельные участки рубежей обнаружения в режим «Контроль»; вести наблюдение за запретной зоной и территорией объекта в секторе, указанном в табеле постам, а при наличии системы видеонаблюдения за запретной зоной всего объекта докладывать начальнику караула о всех замеченных нарушениях; соблюдать меры электробезопасности; аккуратно вести служебную документацию; фиксировать выполнение графика выхода сотрудников дежурной смены на осмотр состояния внутренней запретной зоны, вести журнал учета выхода сотрудников на проверку внутренней запретной зоны, а в случае нарушения графика- немедленно сообщать начальнику караула (п. 148).

Из представленной ответчиком справки от 29 января 2018 года установлено, что медицинский осмотр заступающей дежурной смены и сотрудников отдела охраны осуществляется медицинским работником в 07 часов 30 минут и в 19 часов 30 минут с занесением результатов осмотра в журнал (л.д. 19 том 3).

Из совокупного анализа указанных положений суд приходит к выводу о том, что непосредственной трудовой функцией (служебной задачей) истца, проходившей службу в уголовно-исполнительной системе в качестве 

<

данные изъяты> исправительного учреждения, являлась охрана поста. 

Вместе с тем, выполнение данной служебной задачи невозможно без подготовки караулов (служебных нарядов), которая включает: инструктаж; инструктивные занятия со всем личным составом караула (не менее 30 минут); материально-техническое обеспечение, в том числе получение оружия и боеприпасов; медицинский осмотр сотрудников, заступающих в караул; получение необходимых документов и другие мероприятия.

Как следует из табелей учета использования рабочего времени (л.д. 35-115 том 1), постовых ведомостей (л.д. 82-136 том 2), при 12-часовой смене в качестве рабочего времени истцу учитывалось и оплачивалось 10 часов, что сторонами не оспаривается; 2 часа за смену, предоставленного для отдыха и приема пищи, в рабочее время (время выполнения служебных задач) включению не подлежит по вышеуказанным основаниям.

Из анализа содержания постовых ведомостей и пояснений сторон следует, что непосредственно выполнение служебных задач осуществлялось истцом в течение 8 часов за смену, 2 часа служебного времени (1 час начала смены и 1 час окончание смены) учтены в качестве подготовки выполнения служебных задач.

Так, исходя из Распорядка дня караула по охране ФКУ ИК-43, представленного истцом (л.д.201 том 2) и не оспариваемого стороной ответчика, совпадающего по сведениям с Типовыми регламентами работы учреждения (л.д. 141-157 том 2, л.д. 65-81 том 3), на подготовку караулов (служебных нарядов) к выполнению служебных задач за смену затрачивается следующее количество времени (на примере дневной смены): проведение медицинского осмотра- 15 минут (с 07 часов 30 минут до 07 часов 45 минут); инструктаж должностных лиц- 15 минут (с 07 часов 45 минут по 08 часов 00 минут); получение оружия, боеприпасов заступающим личным составом караула на службу- 15 минут (с 08 часов 00 минут по 08 часов 15 минут); развод на службу- 10 минут (с 08 часов 30 минут по 08 часов 40 минут);подготовка к сдаче караула- 30 минут (с 19 часов 30 минут по 20 часов 00 минут); смена караула, подведение итогов службы караула- 30 минут (с 20 часов 40 минут по 21 час 20 минут), итого- за смену 01 час 55 минут. 

Таким образом, 12-часовая смена истца состоит из следующих периодов: подготовка к выполнению служебных задач- 2 часа (фактически-1 час 55 минут); выполнение служебных задач- 8 часов; время отдыха и приема пищи- 2 часа, фактически оплата производилась истцу за 10 часов рабочего времени.

Следовательно, период подготовки караула к выполнению служебных задач, учитывается ответчиком в качестве рабочего времени, что соответствует положениям ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Методическим указаниям от 18 ноября 2016 года исх-04-67318 (л.д. 50-61 том 3). 

Для учета в качестве рабочего времени иных периодов, указанных истцом и содержащихся в распорядке дня караула, оснований не имеется, поскольку данное время хотя и связано со службой учету в качестве такового не подлежит, поскольку не является подготовкой к выполнению служебных задач, и непосредственным выполнением служебных задач, а потому не может включаться в рабочее время, так как Трудовым кодексом Российской Федерации в ст. 91 содержится прямое указание на то, что рабочее время- это время выполнения работником трудовых обязанностей (в данном случае- служебных задач).

Вместе с тем, исходя из положений ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. 

Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда и производятся работнику в качестве компенсации его затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

Пунктом 3 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269, сотрудникам устанавливаются ежемесячные и иные дополнительные выплаты, в частности, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы. 

В соответствии с п. 16 Приказа ФСИН России от 15 сентября 2017 года № 936 «Об утверждении перечня должностей сотрудников УИС, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы» сотрудникам подразделений охраны выплачивается надбавка в размере 10% от должностного оклада (ранее по приказу ФСИН России от 09 апреля 2015 года № 342, в период службы истца, размер надбавки составлял 7%).

Доводы ФИО1 о том, что данная доплата в денежном исчислении от оклада является незначительной и не компенсирует в полной мере затраченного на службу времени, не могут являться основанием для удовлетворения требований истца.

Учитывая, что служба в уголовно-исполнительной системе, связана с выполнением особых задач, оплата иного времени, не учитываемого в качестве рабочего, носит компенсационный характер. Принимая во внимание вышеизложенное, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы не является выплатой за определенный трудовой результат, предусмотренный служебными обязанностями, а признается компенсацией затрат времени сотрудника, связанного с их исполнением, выплата которой предусмотрена также п. 4.8 Положением об оплате труда ФКУ ИК ГУФСИН России по Кемеровской области. 

Иных доказательств наличия неучтенного рабочего времени истцом суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании задолженности по денежному довольствию удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении иска о взыскании денежного довольствия ФИО1 отказано, ее требования о взыскании компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия удовлетворению не подлежат как производные от основного.

В связи с тем, что судом не установлено нарушений трудовых прав истца ФИО1 со стороны ответчика, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 43 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кемеровской области о взыскании задолженности по денежному довольствию, компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия, компенсации морального вреда ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2018 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.