РЕШЕНИЕ

 № 2-69/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,

при секретаре Ашахановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, указав в обоснование следующее.

Истица обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с достижением 55 летнего возраста и требуемого страхового стажа за работу с вредными условиями труда. 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани за 

<

номер> от 

<

дата> ФИО1 отказано во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда, на Грозненском химическом заводе:

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электромонтера по ремонту электрооборудования производства синтетического этилового спирта; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности слесаря КИП пирометрической мастерской;

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в цехах производства синтетического этилового спирта, поскольку отсутствуют сведения, уточняющие особый характер работ на химическом производстве.

Считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Астрахани от 

<

дата> в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку в данные периоды времени она выполняла работу с вредными условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой, а архивные материалы (расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени, книги приказов, личные карточки и др.) уничтожены во время военных действий в Чеченской Республике с 1994 по 1996г.г. и с 1999 по 2000 г.г.

С учетом уточнения просит признать решение 

<

номер> от 

<

дата> незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда России в Советском районе г. Астрахани ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком №1 (позиция 1080А000-17541), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, в том числе этиловой жидкости, и др.

Позицией 2110А030-17531 подраздел "А" раздела X "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены: рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и в Списке №2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ.

Согласно раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы работники, занятые в спецпроизводствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводства и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами; рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации, производственной канализации и тоннелей в производствах и цехах, перечисленных в Списке N 1 (раздел VIII пункт 1).

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке №2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке №1 – производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списком N 1 и Списком N 2, не менее 80% рабочего времени.

В подпункте "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким документом является справка работодателя, подтверждающая характер и условия работы труда.

Пунктами 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», что подтверждается материалами дела.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани за 

<

номер> от 

<

дата> ФИО1 во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда, на Грозненском химическом заводе:

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электромонтера по ремонту электрооборудования производства синтетического этилового спирта; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности слесаря КИП пирометрической мастерской;

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в цехах производства синтетического этилового спирта, поскольку отсутствуют сведения, уточняющие особый характер работ на химическом производстве, отказано, в связи с отсутствием документов, уточняющих характер работ.

В подтверждение выполнения работы с особыми условиями труда, ФИО1 представлена трудовая книжка РТ-I 

<

номер>, а также архивная справка о переименованиях Грозненского химического комбината от 

<

дата> за 

<

номер>-з, согласно которой на основании приказа ФИО3 от 

<

дата> 

<

номер> Грозненский химический завод им. 50-летия Союза ССР переименован в Грозненский химический комбинат.

Вместе с тем, при увольнении ФИО1 

<

дата> в трудовой книжке стоит печать Грозхимзавода им. 50-летия Союза ССР, что не соответствует представленной истцом архивной справки о переименовании.

В результате военных действий в 1994-2001 годах на территории Чеченской Республики, где был расположен Грозненский химический завод имени 50-летия Союза ССР, документы о заработной плате (расчетно-платежные ведомости, табели учета рабочего времени, книги приказов, личные карточки ф.Т-2) ФИО1 за период с 

<

дата> по 

<

дата> год, с 

<

дата> по 

<

дата> год и с 

<

дата> по 

<

дата> год не сохранились, что подтверждается ответом ОАО "Чеченнефтехимпром" от 

<

дата> 

<

номер>-з, являющегося правопреемником Грозненского химического завода имени 50-летия Союза ССР.

Справка, уточняющая особый характер работы либо условие труда на химическом производстве, ФИО1 не представлена, в связи с чем, не представляется возможным отнести периоды работы истца на Грозненском химическом заводе с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электромонтера по ремонту электрооборудования производства синтетического этилового спирта, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности слесаря КИП пирометрической мастерской и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в цехах производства синтетического этилового спирта в Списку №1, либо к Списку №2.

С учетом вышеизложенных норм, трудовая книжка, архивная справка о переименовании предприятия не являются достаточными доказательствами для подтверждения характера работы, не содержат сведений о полной занятости работника на работах с вредными условиями труда.

В трудовой книжки ФИО1 не соответствует печать организации при увольнении ее с работы 

<

дата>. 

Справки о несохранности архивных материалов по отделу кадров, переименовании предприятия от 

<

дата>, не содержат сведений о полной занятости ФИО1 на работах с особыми условиями труда, поскольку составлены на основании документов, отсутствующих в архивах предприятия, в связи с чем судебная коллегия считает, что на основании имеющихся в материалах дела доказательств не представляется возможным установить специальный стаж истца.

Таким образом, надлежащих доказательств, подтверждающих характер и условия труда истца, в ходе производства по делу не представлено.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацией каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацией обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из вышеуказанных норм права, обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии доказательств, подтверждающих характер работы истца с особыми условиями труда, решение УПФР в Советском районе об отказе Архангельской М.Л во включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж спорные период работы, назначении пенсии с 

<

дата>, следует считать законным и обоснованным, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани:

- о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани 

<

номер> от 

<

дата> в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы на Грозненском химическом заводе: 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электромонтера по ремонту электрооборудования производства синтетического этилового спирта, 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности слесаря КИП пирометрической мастерской, 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в цехах производства синтетического этилового спирта, 

- включении периодов работы на Грозненском химическом заводе:

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электромонтера по ремонту электрооборудования производства синтетического этилового спирта, 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности слесаря КИП пирометрической мастерской, 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в цехах производства синтетического этилового спирта в страховой стаж, 

- назначении пенсии с 

<

дата>, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Судья Ф.А.Колбаева

Решение в окончательной форме вынесено 

<

дата>.

Судья Ф.А.Колбаева