Дело № 12 -823/2025

УИД № 61RS0008-01-2025-001923-91

РЕШЕНИЕ

«20» августа 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону Вернигорова Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ростовской области от 13.12.2024 № 18810561241213096746 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 13.12.2024 № 18810561241213086746 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Определением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 17.02.2024 отказано в принятии жалобы ФИО1 на постановление от 13.12.2024 № 18810561241213086746 ввиду пропуска срока на подачу жалобы.

ФИО1 (далее – ФИО1, заявитель) не согласившись постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 13.12.2024 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное, поскольку транспортное средство Рено Логан государственный регистрационный знак 

<

***> регион 761, водитель которого допустил 23.12.2024 г правонарушение, передано в аренду по договору аренды автотранспортного средства с правом выкупа от 18.08.2024. Кроме того, автомобиль Рено Логан государственный регистрационный знак 

<

***> регион 761, включен в Единый Федеральный Реестр выданных разрешений на использование транспортного средства в качестве легкового такси с 14.05.2024. Также ФИО1 просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление, поскольку о принятом постановлении ей стало известно 12.03.2025 после наложения ареста на карту и обращения по этому поводу в банк. 

ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить за отсутствием события правонарушения, привела доводы в обоснование своей позиции. Просила восстановить срок на обжалование постановления, как пропущенный по уважительным причинам, ввиду несвоевременного неполучения копии постановления, поскольку в течение 2 лет не проживает по месту регистрации 

<

...>. 

Административный орган в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. Явку представителя не обеспечил. 

Суд, руководствуясь ст.ст. ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу с учетом сложившейся явки.

Выслушав ФИО1 изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

В соответствии с частью 2 статьи 29.10 названного кодекса копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 13.12.2024 № 18810561241213086746 была направлена по адресу: ул. Лермонтова д. 72, с. Песчанокопское, Песчанокопского района, Ростовской области, 344923 и получена 20.12.2024. Вместе с тем, как следует из содержания жалобы и пояснений, данных ФИО1 в судебном заседании, по указанному адресу ФИО1 не проживает, поэтому копию постановления не получала. Сведения о вручении ФИО1 копии определения заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности движения ГУ МВД России по Ростовской области от 17.02.2025 об отказе в рассмотрении жалобы на постановление в материалах административного дела отсутствуют. О принятом решении ФИО1 стало известно 12.03.2025 после наложения в банке ареста на счет карточки. При обращении в банк ей стало известно о наличии на исполнении в ССП постановления ГИБДД. Уважительными причинами для восстановления срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. 

С учетом представленных доказательств и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что срок подачи жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 13.12.2024 № 18810561241213086746 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.17 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), о привлечении ФИО1 к административной ответственности пропущен по уважительной причине, поэтому срок подлежит восстановлению. 

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. 

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. 

Частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения, На дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа.

Водители транспортных средств, допущенных к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, при въезде на перекресток с такой полосы могут отступать от требований дорожных знаков 4.1.1 - 4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2 для продолжения движения по такой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета (п. 5 (1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» (ред. от 19.04.2024 – далее Положения)).

Как усматривается из материалов дела, 04.12.2024 в 19 час. 48 мин. по адресу 

<

...> (восточная сторона) водитель, управляя транспортным средством Рено Логан государственный регистрационный знак 

<

***> регион 761, в нарушение п. 18.2 ПДД РФ осуществил движение по полосе для маршрутных транспортных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, которое вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки.

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9958485001 на момент фиксации нарушения являлась ФИО1

Исходя из положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление и решения по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного статьей 26.1 названного кодекса предмета доказывания по делу об административном правонарушении. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. 

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). 

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении. 

В материалы дела, представлен договор аренды автотранспортного средства с правом выкупа от 18.08.2024, заключенного собственником транспортного средства ФИО1 с «арендатором ФИО2 Худайберди (л.д. 6 - 9), сведения о включении в Единый Федеральный Реестр выданных разрешений на использование транспортного средства в качестве легкового такси автомобиля Рено Логан государственный регистрационный знак 

<

***> регион 761 с 14.05.2024, копия страхового полиса ОСАГО. 

Согласно представленного фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме средства, движение 04.12.2024 в 19 час. 48 мин. по адресу 

<

...> (восточная сторона) осуществляло транспортное средство Рено Логан государственный регистрационный знак 

<

***> регион 761, под управлением водителя. 

На момент фиксации правонарушения 04.12.2024 ФИО1 не являлась владельцем транспортного средства в виду передачи автомобиля в аренду ФИО2 Худайберди на основании договора аренды автотранспортного средства с правом выкупа. 

Учитывая изложенные обстоятельства, 13.12.2024 автомобиль Рено Логан государственный регистрационный знак 

<

***>, находился во владении ФИО2 Худайберди. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Также в судебном заседании установлено, что с 14.05.2024 транспортное средством Рено Логан государственный регистрационный знак 

<

***>, включен в Единый Федеральный Реестр выданных разрешений на использование транспортного средства в качестве легкового такси. 

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Принимая во внимания положения КоАП РФ в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, представленными доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ФИО1 привлечена к административной ответственности постановлением от 13.12.2024 № 18810561241213096746, что является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности. 

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ростовской области от 13.12.2024 № 18810561241213096746 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.17 ч.1.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 восстановить срок на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ростовской области от 13.12.2024 № 18810561241213086746. 

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 13.12.2024 № 18810561241213086746 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Ростовской области от 13.12.2024 № 18810561241213086746 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.17 ч.1.1 КоАП РФ, вынесенные в отношении ФИО1 - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием события административного правонарушения, прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения решения.

Судья