дело № 2-927/2024

24RS0033-01-2024-000501-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 г. г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А, 

при секретаре Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится в трудной жизненной ситуации, своего жилья не имеет, какие-либо накопления отсутствуют. На основании его заявления от 25 апреля 2013 года он включен в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Лесосибирска, номер очереди № До настоящего времени жильем не обеспечен. 

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приговора Кировского районного суда г. Красноярска. 

Просит возложить обязанность на Администрацию г.Лесосибирска предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное, применительно к условиям г. Лесосибирска, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками, установленными статьей 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02 ноября 2000 года «О защите прав ребенка» по окончании отбывания им наказания в исправительном учреждении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. 

Представитель ответчика Администрации города Лесосибирска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленным возражениям ФИО2 на учете в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит, малоимущей не признавался. Право ФИО2 на предоставление жилья не может быть реализовано в нарушение установленного порядка обеспечения соответствующих лиц, имеющих аналогичный статус и вставших на учет ранее, кроме того, полагает, что администрация является не надлежащим ответчиком по делу.

Представители третьих лиц Министерства образования Красноярского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явились, судом надлежаще уведомлены о времени и месте слушания дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей. 

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1). 

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.3). 

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7). 

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

По общему правилу, специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет "Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 года).

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 19.12.2019 N 8-3544).

Согласно ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что решением Лесосибирского городского суда от 09 января 2008 года исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах малолетних ФИО2 и ФИО4 к ФИО3 о лишении родительских прав и взыскании алиментов удовлетворены, постановлено лишить родительских прав ФИО3 в отношении малолетних ФИО2, ФИО4, передать ФИО4 на воспитание опекуну ФИО5, ФИО2 – Органам опеки и попечительства Администрации г.Лесосибирска; взыскать с ФИО3 в пользу ФИО5 на содержание ФИО4 и в пользу Органов опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска на содержание ФИО2 на каждого ребенка алименты в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 17 декабря 2007 года и до совершеннолетия детей. 

Матерью ФИО2 является ФИО6 (в настоящее время ФИО3), отцом – ФИО1

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. 

Распоряжением Администрации Енисейского района от 26 марта 2008 года №-р малолетний ФИО2 помещен в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.

Согласно базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на 31 декабря 1999 года за ФИО2, ФИО3 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 марта 2013 года по состоянию на указанную дату, в отношении ФИО2, ФИО3 отсутствует информация об объектах недвижимого имущества.

В соответствии с информацией Администрации г. Лесосибирска с ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения не заключался.

Согласно телефонограмме, переданной специалистом спецчасти СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., окончание срока отбытия наказания 26 апреля 2026 года.

Решением комиссии Министерства образования Красноярского края от 31 марта 2014 года ФИО2 поставлен на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на территории г.Лесосибирска.

Разрешая исковые требования ФИО2 по существу, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом суд исходит из того, что ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, в собственности или на ином вещном праве, на условиях социального найма жилья не имеет; включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Министерстве образования Красноярского края. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена. 

Суд учитывает, что вышеуказанные правовые нормы не предусматривают предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности. 

Таким образом, действующее законодательство не исключает возможность и необходимость реализации указанной социальной гарантии детям-сиротам во внеочередном порядке в связи с тем, что предоставление лицам указанной категории жилого помещения обусловлено наступлением определенного события (достижение возраста 18 лет, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.).

Определяя площадь жилого помещения, которое должно быть предоставлено ФИО2, суд исходит из пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пункта 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка», приходит к выводу о том, что ФИО2 подлежит предоставление специализированного жилого помещения на территории г.Лесосибирска по договору найма специализированного жилого помещения, изолированное, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с допусками, установленными статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Вместе с тем, суд находит, что установление срока предоставления жилого помещения ответчику, как того просит истец – по окончании отбывания им наказания в исправительном учреждении, суд находит излишним и не подлежащим удовлетворению, ввиду того, что указанное противоречит действующему законодательству, кроме того, реализация социальной гарантии по предоставлению жилья детям-сиротам не может зависеть от указанного истцом события. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Администрации г.Лесосибирска о предоставлении жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Лесосибирска предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения, изолированное, благоустроенное, применительно к условиям Енисейского района, жилое помещение специализированного жилого фонда, исходя из общей площади 33 квадратных метра с допусками, установленными статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Пудовкина 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ