Дело *

РЕШЕНИЕ

И*1

22 июня 2018 года * 

Поронайский городской суд * в составе: председательствующего судьи Л.В. Домниковой

при секретаре *3 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Поронайского городского округа к *2 о признании договора социального найма недействительным, применении последствий недействительности сделки, 

УСТАНОВИЛ:

дата администрация Поронайского городского округа обратилась в суд с иском к *2 о признании договора социального найма недействительным, применении последствий недействительности сделки. 

В обосновании иска указала, что дата истец инициировал проверку предоставления гражданину *2 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *. И истцу открылось, что с *2 был заключен договор социального найма * от дата на основании постановления администрации Поронайского городского округа * от дата , а последний был зарегистрирован по адресу своей жены *9 в *, которая с 1996 года имеет это помещение в собственности, также с ними зарегистрирована их дочь *4, что привело истца к выводу о том, что *2 в жилом помещении не нуждался. А также выяснилось, что он и на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях не состоял, и к категории малоимущих граждан не относился. В этой связи администрацией Поронайского городского округа было принято постановление * от дата «О внесении изменений в постановление администрации Поронайского городского округа * от 17.03.2010», которым *2 исключен из списка граждан на заключение договора социального найма. Истец направлял ответчику письма с требованиями о добровольном расторжении договора социального найма, на которые последний не реагирует. В настоящее время жилое помещение, указанное в договоре найма, подлежит сносу, а *2 никогда в нем не проживал. В силу указанных обстоятельств и на основании частей 1 статей 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать договор социального найма * от дата недействительным, применить последствия недействительности сделки в виде возврата указанной квартиры. 

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности, *5 требования иска поддержала. 

В судебном заседании представитель ответчика, действующий по ордеру адвоката, *6 требования иска не признала, заявила о применении исковой давности.

В судебное заседание ответчик не явился, уведомлен надлежаще.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав присутствующие в деле стороны, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации * от дата «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора социального найма), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 49 ЖК РФ,

1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из реестра муниципального имущества Поронайского городского округа на дата жилое помещение, расположенного по адресу: * принадлежит муниципальному образованию Поронайский городской округ.

Из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции * от дата следует, что дом и расположенные в нем квартиры признаны непригодными для проживания и подлежащими сносу.

Согласно справке жилищно-имущественного отдела администрации ПГО * от дата переселение граждан из вышеуказанного дома планируется в 2018 году.

Из распоряжения-ордера * от дата следует, что *2 разрешено проживание на условиях краткосрочного найма на период с дата по дата в жилом помещении, расположенном адресу: *.

Из приложения * к постановлению администрации городского округа «Поронайский» * от дата следует, что администрация постановляет заключить и оформить договор социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с *2 составом семьи 1 человек на 4-х комнатную площадью 54,9 кв.м квартиру, расположенную по адресу: *. Основанием предоставления жилого помещения указана замена ордера на договор социального найма.

дата между истцом и *2 был заключен договор социального найма * * в *.

Из выписки из финансово-лицевого счета от дата следует, что финансово-лицевой счет на квартиросъемщика *2, проживающего по адресу * открыт на основании ордера * от дата . В графе «Дата прописки» указано «по месту пребывания с дата по 10.04.2010».

Из договора купли-продажи квартиры от дата , заключенного между *7 и *9 следует, что последняя купила квартиру, расположенную по адресу: * площадью 46,5 кв.м.

Из письма отдела ЗАНС * *-П от дата следует, что *2 и *8 зарегистрировали брак дата .

Из выписки из финансово-лицевого счета от дата на собственника *9 следует, что по адресу * проживают: *9, дата прибытия дата ; *2, дата прибытия дата ; *4, дата прибытия дата ; *10 дата прибытия дата и *11, дата прибытия дата .

Согласно письму начальника отделения ГКУ «Центр социальной поддержки *» по * *12 *2, как на дату дата , так и на сегодняшний момент не являлся и не является малоимущим. 

Из показаний представителя истца в судебном заседании следует, что *2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации не состоял.

Из постановления администрации Поронайского городского округа * от дата «О внесении изменений в постановление администрации Поронайского городского округа * от 17.03.2010» следует, что *2 исключен из списка граждан на заключение договора социального найма, утвержденного постановлением администрации Поронайского городского округа * от дата .

Анализируя исследуемые доказательства в их совокупности, суд приходит к тому, что в нарушение требований законодательства, регулирующего отношения по обеспечению жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при заключении договора социального найма с *2 на предоставляемое жилое помещение нуждаемость ответчика, его нахождение на учете и очередность, его имущественное состояние администраций не проверялись, а, поскольку *2 не состоял на учете и не являлся нуждающимся, то оспариваемый договор социального найма является сделкой, не соответствующей требованиям закона.

При заключении договора социального найма администрация городского округа «Поронайский» была обязана установить факт нуждаемости ответчика в жилом помещении, нахождение его на учете и определить, является ли ответчик малоимущими, то есть неспособным приобрести иное жилое помещение.

Данную обязанность администрация городского округа не выполнила, заключила договор социального найма без установления обстоятельств, приведенных в статьях 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ.

Об отсутствии оснований к заключению договора истец должен был узнать при его подписании, то есть дата , в суд исковое заявление о признании договора найма недействительным и применении его последствий поступило дата , то есть с пропуском трехлетнего срока исковой давности.

Ссылка представителя истца на то, что он узнал о нарушенном праве в момент проверки дата основана на неправильном понимании существа требования и не умаляет вышеприведенного вывода суда.

Поскольку в силу норм статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является основанием для вынесения решения об отказе в иске, суд отказывает истцу в иске о признании договора социального найма * от дата , заключенного с *2 недействительным, применении последствий недействительности сделки.

На основании изложенного, руководствуясь статями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Отказать администрации Поронайского городского округа в удовлетворении иска к *2 о признании договора социального найма недействительным, применении последствий недействительности сделки. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья 

Поронайского городского суда: подпись

Копия верна, судья Л.В. Домникова