Дело № 2-1006/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В., 

при секретаре Алексеевой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика Ходячих Е.В., ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 29 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

В обоснование иска указал, что 07 августа 2017 года обратился в УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 28.11.2017 г. № 196/14 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано. Полагает данный отказ необоснованным. Считает, что из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера не имелось оснований для исключения следующих периодов.

Периода работы с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года в должности судоводителя в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «ЦИКЛОН». Данный период был исключен в связи с отсутствием в трудовой книжке номера приказа о приеме на работу в данное предприятие. Считает, что Инструкция по ведению трудовых книжек от 20.06.1974 г. № 162, действовавшая в период трудовой деятельности истца, не устанавливала обязанности работодателя ставить номер приказа при приеме на работу. Такая обязанность установлена для случаев изменения записи сведений о работе, при внесении записи об увольнении. Кроме того, на работника не возложена ответственность за правильность внесения записи в трудовую книжку. Отсутствие номера приказа не влияет на характер, место и срок осуществления трудовой функции, и не может его лишать прав на учет значительного времени стажа и прав на получение пенсии.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 июля 1987 года по 29 октября 1987 года; с 08 января 1990 года по 01 апреля 1990 года подлежали включению в стаж, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производились необходимые отчисления, а также в соответствии со статьей 112 КЗоТ РФ сохранялся средний заработок по основному месту работы. 

Периоды оплачиваемых отгулов за работу в море в выходные и праздничные дни с 26 мая 1986 года по 16 августа 1986 года; с 16 ноября 1988 года по 13 декабря 1988 года; с 10 мая 1989 года по 02 июня 1989 года; с 20 ноября 1989 года по 28 ноября 1989 года подлежали включению в стаж с учетом положений статей 64, 66, 88, 152 КЗоТ РФ, в соответствии с которыми в указанные периоды за работником сохранялось место работы, работа в выходной день компенсировалась другим днем отдыха. 

Периоды прохождения медицинской комиссии с 25 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года; с 20 июля 1989 года по 26 июля 1989 года подлежали включению в стаж с учетом действовавшего в указанный период указания министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации. 

Период индивидуальной предпринимательской деятельности истца с 01 января 2017 года по настоящее время подлежал включению в стаж, в связи с отчислениями взносов в указанный период в пенсионный фонд.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, первоначально просил суд признать решение УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) об отказе в установлении страховой пенсии от 28.11.2017 г. № 196/14 незаконным и отменить; обязать включить в страховой стаж, общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работника плавсостава недостающие для назначения и исчисления досрочной страховой пенсии периоды; обязать назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 10 августа 2017 года. 

Изменив предмет исковых требований, окончательно просил суд признать решение УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) об отказе в установлении страховой пенсии от 28.11.2017 г. № 196/14 незаконным и отменить; признать подтвержденный в решении пенсионного органа стаж работы в районах Крайнего Севера в количестве 12 лет 10 месяцев 2 дней; обязать включить в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды: с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года – работа в малом предприятии «ЦИКЛОН»; с 27 июля 1987 года по 29 октября 1987 года; с 08 января 1990 года по 01 апреля 1990 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 26 мая 1986 года по 16 августа 1986 года; с 16 ноября 1988 года по 13 декабря 1988 года; с 10 мая 1989 года по 02 июня 1989 года; с 20 ноября 1989 года по 28 ноября 1989 года - периоды оплачиваемых отгулов; с 25 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года; с 20 июля 1989 года по 26 июля 1989 года - периоды прохождения медицинской комиссии; с 01 января 2017 года по 10 августа 2017 года - период индивидуальной предпринимательской деятельности; обязать назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет (с 10 августа 2017 года). 

В судебном заседании истец и его представитель предъявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представители ответчика против удовлетворения исковых требований возражали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях и соответствующие указанным в решении от 28.11.2017 г. № 196/14 основаниям, по которым в досрочном назначении пенсии было отказано.

Выслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителей ответчика, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, 04 августа 2017 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонным) от 28 ноября 2017 № 196/14 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Учтенный пенсионным органом страховой стаж ФИО1 на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 26 лет 08 месяцев 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 10 месяцев 01 день.

Пенсионным органом в стаж работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии по старости не были включены спорные периоды работы истца: 

- период работы в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «ЦИКЛОН» с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 июля 1987 года по 29 октября 1987 года; с 08 января 1990 года по 01 апреля 1990 года в период работы в Магаданском производственном объединении рыбной промышленности;

- периоды оплачиваемых отгулов в Магаданском производственном объединении рыбной промышленности с 26 мая 1986 года по 16 августа 1986 года; с 16 ноября 1988 года по 13 декабря 1988 года; с 10 мая 1989 года по 02 июня 1989 года; с 20 ноября 1989 года по 28 ноября 1989 года;

- периоды прохождения медицинской комиссии с 25 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года; с 20 июля 1989 года по 26 июля 1989 года в Магаданском производственном объединении рыбной промышленности

Вопрос о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 с 01 января 2017 года по 10 августа 2017 года при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не разрешался.

Оценивая правомерность данных действий пенсионного органа, суд исходит из следующего.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015). 

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Аналогичное положение было закреплено в статье 39 КЗоТ РФ.

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» утвержден образец трудовой книжки, предусматривающий внесение работодателем в графу 4 трудовой книжки оснований внесения записей о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении (документ, его дата и номер). 

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Исключая из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период его работы с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года в должности судоводителя малого предприятия по добыче и переработке морепродуктов «ЦИКЛОН», пенсионный орган указал о том, что данный период работы истцом не подтвержден, поскольку в записи о приеме на работу указана дата издания приказа о приеме на работу, но отсутствует ссылка на номер приказа. 

Суд полагает, что период работы истца с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года в должности судоводителя малого предприятия по добыче и переработке морепродуктов «ЦИКЛОН» подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, поскольку все необходимые реквизиты, позволяющие достоверно установить период работы истца в указанном предприятии, в трудовую книжку серии №, оформленную 08 декабря 1982 года на имя ФИО1, внесены. Указано наименование предприятия, даты приема на должность и увольнения с должности судоводителя, номер приказа об увольнении, должность и подпись лица, внесшего записи, печать предприятия. 

Предшествующие спорной записи и последующие записи о работе истца, внесены последовательно, в хронологически верном календарном порядке, исправлений или неточностей не содержат. 

Кроме того, представленным в пенсионное дело ФИО1 ответом заместителя мэра города Магадана от 14.07.2017 г. № 2000 на запрос пенсионного органа подтверждается, что малое предприятие «ЦИКЛОН» было зарегистрировано решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 12.11.1990 года № 2533. Постановлением администрации города Магадана от 20.09.1994 года № 2333 перерегистрировано в индивидуально-частное предприятие «ЦИКЛОН».

По сообщению МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области от 18.04.2017 № 02-2-14/05335 в УПФР в г. Магадане Магаданской области малое предприятие по добыче и переработке морепродуктов «ЦИКЛОН» прекратило деятельность 15 октября 2012 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По имеющимся в наблюдательном деле в УПФР в г. Магадане Магаданской области сведениям, малое предприятие по добыче и переработке морепродуктов «ЦИКЛОН» было зарегистрировано в УПФР в городе Магадане Магаданской области 11 февраля 1993 года. За период с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года информация о начислении и уплате страховых взносов на ФИО1 отсутствует. Страховые взносы уплачивались в ПФР в апреле – декабре 1991 года, в январе – сентябре 1992 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.В совокупности все вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в указанный в трудовой книжке истца период предприятие действовало, производило отчисления в пенсионный фонд. Оснований сомневаться в достоверности записи в трудовой книжке ФИО1 о периоде его работы в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «ЦИКЛОН» не имеется. Также суд полагает, что у ответчика отсутствовали основания для исключения из стажа работы в районах Крайнего Севера периодов, в течение которых истец, работая в Магаданском производственном объединении рыбной промышленности (Магаднрыбпроме) обучался на курсах повышения квалификации с 27 июля 1987 года по 29 октября 1987 года; с 08 января 1990 года по 01 апреля 1990 года, использовал оплачиваемые отгулы (дни отдыха) в периоды с 26 мая 1986 года по 16 августа 1986 года; с 16 ноября 1988 года по 13 декабря 1988 года; с 10 мая 1989 года по 02 июня 1989 года; с 20 ноября 1989 года по 28 ноября 1989 года; проходил медицинскую комиссию в периоды с 25 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года; с 20 июля 1989 года по 26 июля 1989 года, ввиду следующего. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях (ранее ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил № 516 определено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу статей 113, 154 КЗоТ РФ (действовавшего в спорные периоды) прохождение медицинских осмотров являлось обязательным для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта. За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы. Указанный период непосредственно связан с выполнением истцом трудовых обязанностей у работодателя, работодатель принимал решение о направлении истца на медицинскую комиссию. Трудовой кодекс Российской Федерации, а также действовавший в спорные периоды КЗоТ РФ, не содержат понятия «отгул». По действующему Трудовому кодексу Российской Федерации под понятием «отгул» понимается перенос дня отдыха на другой срок (статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 64 КЗоТ РФ). В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). Принимая во внимание, что в периоды прохождения медицинской комиссии по направлению работодателя, нахождения истца в отгулах, на курсах повышения квалификации, за работником сохранялось рабочее место, заработная плата, имеются основания для включения указанных выше спорных периодов в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14). Таким образом, из приведенных норм следует, что плательщиками страховых взносов являются граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, на которых лежит обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации исключает возможность включения в страховой стаж периодов индивидуальной трудовой деятельности. Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (определения от 24 мая 2005 года № 223-О, от 29 сентября 2011 года № 1179-О-О и от 25 января 2012 года № 226-О-О). Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, в период с 18 февраля 2014 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По сведениям ответчика уплата страховых взносов произведена в полном объеме за период по 10 августа 2017 года. На дату вынесения пенсионным органом решения об отказе истцу во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода индивидуальной предпринимательской деятельности у ответчика имелась реальная возможность уточнить сведения об уплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответственно, решить вопрос о включении спорного периода в стаж. При таких обстоятельствах суд полагает, что период индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 с 01 января 2017 года по 04 августа 2017 года (дату обращения за назначением пенсии) подлежал включению в стаж работы в районах Крайнего Севера при вынесении решения от 28.11.2017 № 196/14.В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи признанием обоснованными исковых требований о включении части спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) от 28 ноября 2017 года № 196/14 в части отказа в установлении страховой пенсии и невключении в стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов, и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 августа 2017 года (даты достижения возраста 55 лет). 

Назначение пенсии с 10 августа 2017 года будет являться основанием для выплаты с указанной даты назначенной пенсии.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части признания подтвержденным в решении пенсионного органа стажа работы истца в районах Крайнего Севера в количестве 12 лет 10 месяцев 2 дней, поскольку убедительных доказательств неверного расчета пенсионным органом стажа работы ФИО1 в районах Крайнего Севера в количестве 12 лет 10 месяцев 01 день, стороной истца не представлено. Произведенный стороной истца в системе КСС «Система Кадры» расчет периодов работы истца к допустимым доказательствам не относится. Оснований не доверять календарному расчету стажа истца, представленному территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, не имеется. 

Отсутствуют основания для отмены решения УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) об отказе в установлении страховой пенсии от 28.11.2017 г. № 196/14, поскольку суд, рассмотрев гражданское дело по предъявленным исковым требованиям делает вывод о законности либо незаконности обжалованных в суде решений юридических лиц на основании действующего законодательства по спорному вопросу. Вопрос об отмене признанного незаконным решения относится к компетенции юридического лица, его принявшего.

В соответствии со статьями 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Из представленных в материалах дела доказательств следует, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что соответствует размеру государственной пошлины по данной категории гражданских дел, установленному подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1:

- период работы в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «ЦИКЛОН» с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 июля 1987 года по 29 октября 1987 года; с 08 января 1990 года по 01 апреля 1990 года;

- периоды оплачиваемых отгулов с 26 мая 1986 года по 16 августа 1986 года; с 16 ноября 1988 года по 13 декабря 1988 года; с 10 мая 1989 года по 02 июня 1989 года; с 20 ноября 1989 года по 28 ноября 1989 года;

- периоды прохождения медицинской комиссии с 25 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года; с 20 июля 1989 года по 26 июля 1989 года;

- период индивидуальной предпринимательской деятельности с 01 января 2017 года по 04 августа 2017 года.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) от 28 ноября 2017 года № 196/14 в части отказа в установлении страховой пенсии и невключении в стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 августа 2017 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 03 июня 2018 года. 

Судья Н.В. Сергиенко