Дело № 2-544/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.

при секретаре Сугейко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ответчика, ГУ УПФ России в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), включить в её льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2003 по 18.03.2003 - 2 месяца 4 дня; с 18.04.2007 по 24.05.2007 - 1 месяц 7 дней; с 02.04.2012 по 07.05.2012 - 1 месяц 6 дней; с 06.04.2017 по 15.05.2017- 1 месяц 10 дней, а всего включить 5 месяцев 27 дней. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что с декабря 1987 года и по настоящее время работает медицинской сестрой ... МБУЗ города Новошахтинска. Общий медицинский и страховой стаж составляет более 32-х лет. 19.12.2018 она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии со ст. 30. 1. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013.

Однако, ответчик решением №... от 17.01.2019 отказал ей в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом исключил из стажа период нахождения в декретном отпуске с 02.02.1998 по 27.11.2000 (2 года 9 месяцев 4 дня) и периоды нахождения не курсах повышения квалификации – 5 месяцев 27 дней, полагая, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж. Курсы повышения были связаны с выполняемой работой, сохранялось за ней место работы, заработная плата, выплачивались командировочные и производились отчисления в Пенсионный фонд. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на профессиональное, обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения – 5 месяцев 27 дней.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила письменные возражения в отношении заявленных требований, и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу, установленному в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 названного Федерального закона.

Так, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (ранее данное положение было закреплено в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее – Список № 781), и Правила исчисления названных периодов работы (далее - Правила № 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка № 781 медицинская сестра относится к числу должностей, предоставляющей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из материалов дела следует, что истец 19.12.2018 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого было отказано решением №... от 17.01.2019 в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа – 30 лет.

Ответчик посчитал установленным на дату обращения продолжительность страхового стажа – 32 года 2 месяца 4 дня, специального – 28 лет 11 месяцев 21 день, исключив из данного периода нахождение истца на курсах повышения квалификации с 15.01.2003 по 18.03.2003 - 2 месяца 4 дня; с 18.04.2007 по 24.05.2007 - 1 месяц 7 дней; с 02.04.2012 по 07.05.2012 - 1 месяц 6 дней; с 06.04.2017 по 15.05.2017- 1 месяц 10 дней.

Суд не может согласиться с данной позиций ответчика, исходя из следующего.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В материалы дела истцом представлена справка МБУЗ «Центральная городская больница» г. Новошахтинска №... от 07.02.2019, подтверждающая факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации, а также то, что за эти периоды заработная плата начислялась ей и выплачивалась.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а заявленные истцом требования – удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2003 по 18.03.2003, с 18.04.2007 по 24.05.2007, с 02.04.2012 по 07.05.2012, с 06.04.2017 по 15.05.2017.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено в окончательной форме 25.02.2019 с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.