УИД 45RS0006-01-2024-000656-17

Дело № 2-449/2024

р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.

при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н., 

с участием прокурора прокуратуры Каргапольского района Вдовиченко Д.В. по поручению Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры Курганской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17.10.2024 в р.п. Каргаполье гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Теплоснаб» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Теплоснаб» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что проведенной проверкой в деятельности ООО «Теплоснаб» выявлены нарушения требований экологического законодательства. В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ответчика является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха. К дополнительным видам деятельности относится забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод. На основании договора аренды муниципального имущества от 29.05.2023, заключенного с Администрацией Каргапольского муниципального округа, ответчик эксплуатирует сети канализации водоотведения и очистные сооружения канализации, в том числе, здание канализационной насосной станции и насосную станцию биологической очистки, расположенные в с. Сосновка Каргапольского муниципального округа. С очистных сооружений осуществляется сброс сточных вод в поверхностный водный объект - оз. Горелое, расположенное в 0,8 км севернее с. Сосновка Каргапольского муниципального округа. Очистные сооружения канализации с. Сосновка Каргапольского муниципального округа стоят на региональном государственном учете в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, за № 37-0245-001566-П. Объекту присвоена 2 категория негативного воздействия на окружающую среду. Указывает, что ответчик вопреки требованиям экологического законодательства не подал заявку об актуализации сведений, включенных в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую вреду, в связи с заменой юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, в уполномоченный орган власти не направлена. Сведения об объекте в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не актуализированы. Также ООО «Теплоснаб» в нарушение ст. ст. 21, 22, 23 Водного кодекса Российской Федерации и п. 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 № 18 сброс сточных вод в оз. Горелое с очистных сооружений канализации с. Сосновка Каргапольского муниципального округа осуществляет без разрешительных документов на право пользования водным объектом, в связи с чем, ООО «Теплоснаб» является незаконны водопользователем. В ходе рейдового осмотра водоохраной зоны и акватории оз. Горелое, проведенного специалистами Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области 22.08.2023 установлено, что в месте сброса сточных вод с очистных сооружений канализации с. Сосновка Каргапольского муниципального округа в оз. Горелое, сточная вода имеет специфический запах, темный мутный цвет, характерный для канализационных вод. В рамках обследования специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Курганской области были взяты пробы воды на выпуске с очистных сооружений канализации с. Сосновка Каргапольского муниципального округа в оз. Горелое, по результатам государственного лабораторного контроля которых установлено превышение нормативных показателей допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рабохозяйственного значения. Сброс сточных вод в реку без должной очистки и обезвреживания негативно влияет на состояние водного объекта и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, ООО «Теплоснаб» необходимо обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до установленных допустимых концентраций вредных веществ водах водных объектов рыбохозяйственного значения. Кроме того, ответчиком в нарушение ст. 31.2, п.п. 7 и 8 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 Декларация о воздействии на окружающую среду в отношении объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 37-0245-001566-П, а также отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области не представлены. 28.02.2024 по результатам проверки ООО «Теплоснаб» было внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства. Однако, до настоящего времени указанные нарушения водного и экологического законодательства не устранены. Просит признать незаконным бездействие ООО «Теплоснаб» выразившееся в не актуализации сведений об объекте и региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, неполучении решения о предоставлении водного объекта оз. Горелое в пользовании, необоспесении очистки сбрасываемых в оз. Горелое сточных вод до установленных нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, непредоставлении в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области Декларации о воздействии на окружающую среду, возложить на ООО «Теплоснаб» обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта озеро Горелое в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений канализации с. Сосновка Каргапольского муниципального округа Курганской области, возложить на ООО «Теплоснаб» обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку сбрасываемых в оз. Горелое сточных вод до установленных нормативов качества воды водных объектов рабохозяйственного значения, возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда актуализировать сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (очистные сооружения канализации с. Сосновка Каргапольского муниципального округа № 37-0245-001566-П, II категория), возложить на ООО «Теплоснаб» обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области Декларацию о воздействии на окружающую среду, отвечающую требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 № 509.

В судебном заседании прокурор Вдовиченко Д.В. исковые требования поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ООО «Теплоснаб» - ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании с иском не согласился. 

Представитель третьего лица – Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица – Администрации Каргапольского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Полномочия прокурора в сфере надзора закреплены в разделе 3 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в том числе в силу ст. 27 данного Закона органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения. 

Непосредственно полномочия природоохранных прокуроров регламентируются приказом Генпрокураты России от 07.04.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур». В частности, в п. 2.3 названного приказа определяются полномочия природоохранных прокуроров по надзору за исполнением экологического законодательства различными субъектами права. 

Право прокурора на обращение в суд с иском к защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено п. 3 ст. 35 вышеуказанного Закона и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Положениями ст. 56 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», предусматривается, что при нарушении требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичные разъяснения даны в п.п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей вреде».

В силу вышеуказанных норм права, прокурором, в пределах своих полномочий, заявлен настоящий иск к ответчику с целью прекращения нарушения прав неопределенного круга лиц путем возложения соответствующих обязанностей. 

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - III категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

В силу п. 1 ст. 69 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора). 

Пунктами 1 и 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со ст. 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность. Сведения, указанные в абз. 2 и 3 п. 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений. Свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи ими документов, предусмотренных п. 6 настоящей статьи (п.п. 6, 7, 10, 11 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды).

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» утверждена форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок заполнения декларации о воздействии на окружающую среду, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом, п. 9 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.

Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритете охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (ч. ч. 1, 2, 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В силу ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Статьей 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (ч.6).

Согласно ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах); производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект; осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Судом установлено, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Теплоснаб», в ходе которой установлено, что основным видом деятельности организации является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха, к дополнительным видам деятельности относится забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод. 

29.05.2023 между Администрацией Каргапольского муниципального округа и ООО «Теплоснаб» заключен договор аренды муниципального имущества, согласно которому последнему переданы в аренду сети канализации водоотведения и очистные сооружения канализации, а также здание канализационной насосной станции и насосная станция биологической очистки, расположенные в с. Сосновка Каргапольского муниципального округа. 

Из представленных доказательств следует, что очистные сооружения канализации с. Сосновка Каргапольского муниципального округа стоят на региональном государственном учете в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 37-0245-001566-П. Объекту присвоена 2 категория негативного воздействия на окружающую среду. Вместе с тем, согласно реестру организаций, эксплуатирующих данный объект, до настоящего времени значится ООО «ДорСтройТех». Ответчиком заявка об актуализации сведений, включенных в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в связи с изменением юридического лица не актуализированы. 

При рейдовом осмотре водоохраной зоны и акватории оз. Горелое, расположенного в 0,8 км севернее с. Сосновка Каргапольского муниципального округа был выявлено, что сброс сточных вод после очистных сооружений осуществляется в оз. Горелое, которые самотеком поступают в канализационный коллектор с последующей перекачкой на очистные сооружения. Выпуск сточных вод после очистных сооружений осуществляется в оз. Горелое.

В рамках обследования 18.08.2023 специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» отобраны пробы воды на выпуске с ОСК с. Сосновка в оз. Горелое. По результатам государственного лабораторного контроля было установлено превышение нормативных показателей в сточных водах, сбрасываемых в оз. Горелое после очистных сооружений канализации с. Сосновка. Как следует из протокола испытаний от 29.08.2023 № 1980/23-ВС (Кн), концентрация ионов аммония в сточных водах на выпуске в оз. Горелое составляет 0,90 мг/дм. куб. (превышение составляет 1,8 раз), фосфат-иона – 14,3 мг/дм. куб (превышение в 71 раз) и превышает рыбохозяйственные нормы. 

Также в ходе проверки установлено, что ООО «Теплоснаб» не представило Декларацию о воздействии на окружающую среду в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 37-0245-001566-П и отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области. 

28.02.2024 по результатам проведенной проверки в адрес ООО «Теплоснаб» было внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства. 

В ответ на внесенное представление, ООО «Теплоснаб» направлен 25.03.2024 ответ, из которого следует, что заявка на актуализацию сведений, включенных в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду находится в процессе. Сброс сточных вод в оз. Горелое с очистных сооружений канализации с. Сосновка осуществляется без права пользования водным объектом. Документы на право пользование водным объектом оз. Горелое находятся на стадии разработки. Проведен ремонт очистных сооружений: заменены 3 задвижки на воздуходувках, проведена чистка аэротенка, заменены лотки на иловых площадках. Декларации о воздействии на окружающую среду и документов, подтверждающий ее представление в уполномоченный орган государственного контроля за 2023 год предоставлено не было, поскольку Декларация находится в стадии разработки. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год не предоставлялось.

Постановлениями заместителя директора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 05.04.2024 Генеральный директор ООО «Теплоснаб» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. ст. 8.5, 7.6 и ч. 3 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. 

Обстоятельства, установленные указанными постановлениями в силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.203 № 23 «О судебном решении, обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. 

До настоящего времени выявленные при проверке нарушения законодательства ответчиком ООО «Теплоснаб» не устранены. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик в нарушение требований природоохранного, водного законодательства, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, поскольку осуществляет сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в оз. Горелое до настоящего времени не предоставил в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области Декларацию о воздействии на окружающую среду, не получил в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта для сброса сточных вод с очистных сооружений и не актуализировал сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств дела, характера работ, которые необходимо произвести, климатических условий соглашается со сроками заявленными прокурором. 

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Водного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», исходит из того, что доказательства устранения нарушений, выявленных в ходе прокурорской проверки ответчиком не представлены. Эксплуатацию очистных сооружений, использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектов или его частью без соблюдения предъявляемых законодательством требований, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», создает угрозу жизни и здоровья граждан, распространения заболеваний, ухудшения качества и истощения природных ресурсов, влечет возможность причинения вреда в будущем и приходит к выводу о незаконности указанных бездействий и возлагает на ответчика обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта оз. Горелое в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений канализации с. Сосновка, обеспечить очистку сбрасываемых в оз. Горелое сточных вод до установленных нормативов качества воды водных объектов рабохозяйственного значения, в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда актуализировать сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (очистные сооружения канализации с. Сосновка № 37-0245-001566-П, II категория), в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области Декларацию о воздействии на окружающую среду, отвечающую требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 № 509, с одновременным установлением сроков исполнения данных обязанностей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (ИНН 

<

***>) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» выразившееся в не актуализации сведений об объекте в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, неполучении решения о предоставлении водного объекта озеро Горелое в пользовании, необоспечении очистки сбрасываемых в озеро Горелое сточных вод до установленных нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, непредоставлении в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области Декларации о воздействии на окружающую среду. 

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта озеро Горелое в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений канализации с. Сосновка Каргапольского муниципального округа Курганской области.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку сбрасываемых в озеро Горелое сточных вод до установленных нормативов качества воды водных объектов рабохозяйственного значения. 

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу актуализировать сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (очистные сооружения канализации с. Сосновка Каргапольского муниципального округа № 37-0245-001566-П, II категория).

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области Декларацию о воздействии на окружающую среду, отвечающую требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2018 № 509.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю. Гомзякова 

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2024 в 16:50