Дело № 2-2505/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 19 июля 2019 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска о перерасчете размера страховой пенсии, в обоснование указав, что обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска с заявлением об установлении ему пенсии по старости. При рассмотрении его заявления об установлении пенсии, ответчиком было отказано в принятии к расчету пенсии архивная справки, выданной ООО «АТХ-5», содержащей сведения о заработной плате истца за период с 01.01.1983 г. по 31.12.1987 г., в связи с разночтением в имени и отчестве. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 27.02.2019 года установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки, выданной ООО «АТХ-5». По вступлении данного решения суда в законную силу, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о перерасчете размера пенсии. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Центральном районе г. Омска было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием правопреемника «АТП-5».

Просил обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии. 

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, о дате, месте и времени извещен надлежаще. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, дополнив, что первоначально архивная справка не принималась во внимание ответчиком, поскольку не были расшифрованы инициалы истца, затем им была получена справка с расшифровкой, впоследствии решением суда установлен факт принадлежности ему архивной справки. Приказом № от 16.12.2015 года закреплено право ответчика принимать справки, косвенно подтверждающие среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что архивная справка выдана организацией, не имеющей право на ее выдачу. Архивные справки должны выдаваться либо правопреемником, либо работодателем либо архивным учреждением.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Судом установлено, что 19.08.2018 года истцу ФИО1 назначена пенсия по старости в размере 4982,90 рублей. 

При этом начальником ОН и ПП рекомендовано не принимать для назначения пенсии архивную справку № от 07.08.2018 года, выданную ООО «АТХ-5», содержащей сведения о заработной плате истца за период с 01.01.1983 г. по 31.12.1987 г.

11.04.2019 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о перерасчете размера пенсии. 

Решением № от 16.04.2019 года, ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии по п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона о страховых пенсиях, поскольку в соответтсвии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 г., среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. ООО «АТХ-5», выдавшее справку, правопреемником «АТП-5» не является, в учредительные документы ответственность за хранение документов не включена. Документы в архив на хранение не сданы (л.д. 10).

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика на основании следующего.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704.

В пенсионном деле имеется архивная справка № от 07.08.2018 года, выданная ООО «АТХ-5», которая позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца с 01.01.1983 года по 31.12.1987 года.

Согласно архивной справке № от 18.04.2019 года, выданной ООО «Автотранспортное хозяйство - 5», Производственный кооператив «АТХ-5» исключено из ЕГРЮЛ в 2013 году на основании п. 2 ст. 21.1 № 129-ФЗ, ПК «АТХ-5» не имеет правопреемника. 

ООО «АТХ-5» приняло на себя ответственность за хранение архивных документов и выдачу архивных справок по личному составу ПК «АТХ-5» (приказ № от 16.12.2015 г.) на основании письма Росархива от 08.10.2004 г. №, ПФ РФ от 05.10.2014 года № «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями» (л.д. 7).

В соответствии с приказом № от 16.12.2015 года, изданным ООО «АТХ-5», в целях обеспечения конституционных прав граждан на основании рекомендаций, изложенных в совместном письме Федерального архивного агентства от 8 октября 2004 года № 3/1811-к и Пенсионного фонда Российской Федерации от 5 октября 2004 года № ГБ-25-25/10734 «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями» на ООО «АТХ-5» была возложена ответственность за хранение документов по личному составу ПК «АТХ-5» (л.д. 9).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для перерасчета пенсии с учетом сведений о заработной плате, указанных в архивной справке, выданной ООО «АТХ-5».

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органов выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в этот день.

Решение об установлении трудовой пенсии пенсионным органом вынесено 18.09.2018 г. на основании представленных истцом необходимых документов, в том числе и справки, выданной ООО «АТХ-5». 

Кроме того, ООО «АТХ-5» непосредственно на запрос пенсионного фонда также представляло ответ от 07.08.2018 года с указанием сведений о зарплате ФИО1

Вместе с тем, при определении размера пенсии данные сведения не были приняты во внимание пенсионным органом по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что перерасчет пенсии необходимо произвести с момента ее назначения, с 19.08.2018 года.

Иное нарушит пенсионные права истца.

Таким образом, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска произвести перерасчет размера страховой пенсии, назначенной ФИО1, с 19.08.2018 года с учетом включения в расчет размера пенсии сведений о заработной плате ФИО1 за период с 01.01.1983 года по 31.12.1987 года, указанной в архивной справке № от 07.08.2018 года, выданной ООО «АТХ-5. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2019 года.

Судья: Ю.В. Гунгер