61RS0023-01-2024-006474-80

№ 2-271/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Филоновой Е.Ю., при секретаре Багманян А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты об обязании выполнить ремонт дренажной системы 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры по адресу: 

<

данные изъяты>. В настоящее время в связи с забоем прекратила работу дренажная система 

<

данные изъяты>, расположенная вдоль 

<

данные изъяты> на всем протяжении, что привело к подтоплению подвальных помещений МКД, в состав которого входит принадлежащая ему квартира, а также подвальные помещения МКД, находящиеся в частной собственности гаражи, иное движимое и недвижимое имущество, здание пожарной части. Он не может реализовывать своё право собственности в отношении подвального помещения МКД по адресу: 

<

данные изъяты>, РО, так как оно затоплено грунтовыми водами, что в том числе причиняет ему вред. Считает, что причинно-следственная связь установлена на основании ответа ООО «Комфорт» от 05.04.2023 №19, согласно которому подвальные помещения затопляются грунтовыми водами. Также, сложившейся ситуацией нарушается его право на благоприятные условия жизни, потому как затопление создаёт условия для появления различных насекомых, в том числе блох. Он обращался с заявлением от 17.04.2023 к ответчику с требованием произвести ремонт указанной дренажной системы и сообщить о её текущем состоянии в добровольном, досудебном порядке, однако ответа на заявление в установленный законом срок не получил, не смотря на постоянные заверения сотрудников ответчика, которые обещали дать ответ, но впоследствии прекратили отвечать на звонки и предоставили ответ на заявление за сроками предоставления ответа. К нему обращались сотрудники Администрации, в том числе сотрудник, отвечающий за реализацию полномочий Администрации г. Шахты в сфере содержания общегородских дорог, которому он показал место нахождение дренажной системы и последствия выхода её из эксплуатации, на что получил лишь просьбу периодическими напоминать ему об имеющейся проблеме, что бы он напоминал своему руководителю, Директору МКУ «Департамент ГХ», что бы тот напоминал о проблеме директору ФШ ГУП РО «УРСВ». В ответе Администрации г. Шахты от 30.05.2023 № 

<

данные изъяты> ответчик прямо признал, что проблема существует, что причиной подтоплений МКД № 

<

данные изъяты> и прилегающей к ним территории является забой дренажной системы, что для решения проблемы требуется выполнить работы по прочистке дренажной системы, и что вопрос по приведению указанной дренажной системы в нормативное состояние будет рассмотрен до 15.06.2023. До настоящего времени итог рассмотрения озвученного вопроса неизвестен, дренажная система не прочищена. Письмом от 13.07.2023 Администрация г. Шахты сообщила, что в связи с дефицитом бюджетных средств, выполнить работы по приведению дренажной системы по 

<

данные изъяты> в нормативное состояние не представляется возможным. Данный вопрос будет рассмотрен в 2024г. Письмом от 06.02.2024 № 

<

данные изъяты> ГЖИ Правительства РО, направленное в адрес ФИО4, проживающего по адресу: 

<

данные изъяты>, РО подтвердила, что причиной затопления подвала МКД являются грунтовые и сточные воды. 

Просит суд обязать ответчиков выделить денежные средства для ремонта дренажной системы посёлка 

<

данные изъяты>, расположенной вдоль 

<

данные изъяты>, РО.

В последующем истец уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчиков выполнить ремонт дренажной системы поселка 

<

данные изъяты>, расположенной вдоль 

<

данные изъяты>, РО.

Определением суда от 31.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты. 

Протокольным определением суда от 05.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Комфорт», ГУП РО УРСВ, Министерство ЖКХ.

Протокольным определением суда от 15.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государтсвенная жилищная инспекция Ростовской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика МКУ «ДГХ» г. Шахты ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представители третьих лиц Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты, ООО «Комфорт», ГУП РО «УРСВ» г. Шахты, Министерство ЖКХ, Госжилинспекции области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 50 приведенного Федерального закона установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 вышеупомянутого закона предусмотрена организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пунктов 3, 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 вышеуказанного федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении ».

Понятие "решение вопросов местного значения", используемое в Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, подразумевает необходимость выполнения органами местного самоуправления задач публично-властного характера, в том числе регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организованно-властного воздействия, в целях реализации системы мер жизнеобеспечения населения в конкретной сфере и гарантирования соответствующих публично значимых услуг.

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 2 статьи 3 указанного федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

Пунктами 1, 4, 5, 6 части 1 статьи 6 указанного закона определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях помимо прочих относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Из содержания части 1 статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 964-пр утвержден свод правил 104.13330 «Строительные нормы и правила 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления», в соответствии с которым подтопление определено, как комплексный гидрогеологический и инженерно-геологический процесс, при котором в результате изменения водного режима и баланса территории происходит повышение уровня подземных вод и/или влажности грунтов, приводящие к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод и грунтов, видового состава, структуры и продуктивности растительного покрова, трансформации мест обитания животных. Этим же документом инженерная защита территорий, зданий и сооружений определена, как комплекс сооружений и мероприятий, направленных на предупреждение отрицательного воздействия опасных геологических, экологических и других процессов на территорию, здания и сооружения, а также защиту от их последствий.

При проектировании инженерной защиты следует разрабатывать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территорий с учетом требований к их функциональному назначению (использованию) или устранение отрицательных воздействий затопления и подтопления( п.4.1)

Защита территории населенных пунктов, промышленных, общественно-деловых и коммунально-складских объектов должна обеспечивать: бесперебойное и надежное функционирование и развитие объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового назначения, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, зон рекреационного назначения и других территориальных систем и отдельных сооружений (п.4.1.1).

В качестве основных средств инженерной защиты территории следует предусматривать обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, систематические дренажные системы, локальные дренажи и другие защитные сооружения (п.4.9).

Исходя из части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Как сказано выше, к одним из таких вопросов относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах муниципального округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства свидетельствует о том, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно, а органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты>, в размере 7/40 общей долевой собственности.

Из ответа КУИ Администрации г. Шахты от 14.11.2024 следует, что дренажная система, расположенная по адресу: РО, г

<

данные изъяты> в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» и в перечне бесхозяйных объектов не числится.

Согласно письму от 30.05.2023 Администрации г. Шахты, направленного в адрес ФИО3, следует, что специалистами отдела управления улично-дренажной сетью МКУ «Департамент ГХ» г. Шахты осуществлялся выезд на место, в ходе которого установлено, что подтопление подвальных помещений МКД 

<

данные изъяты> и прилегающей к ним территории происходит в связи с высоким залеганием грунтовых вод на участке местности, где находятся вышеуказанные домовладения, а также в связи с неисправностью дренажной системы отвода грунтовых вод, расположенной с тыльной стороны МКД №

<

данные изъяты> Для предотвращения подтопления необходимо выполнить работы по прочистке данного сооружения отвода грунтовых вод. Вопрос приведения указанной дренажной системы в нормативное состояние будет рассмотрен до 15.06. 2023.

Из ответа 13.07.2023 следует, что в связи с дефицитом бюджетных средств выполнить работы по приведению дренажной системы по 

<

данные изъяты> в районе МКД №

<

данные изъяты> в нормативное состояние в 2023 году не представляется возможным. Данные вопрос будет рассмотрен в 2024 году.

Из актов от 16.03.2023, 22.03.2023, 29.03.2023, составленных представителями ООО «Комфорт», что в результате проведенного обследования подвального помещения многоквартирного дома №

<

данные изъяты>, установлено система водоснабжения и водоотведения, отопления находятся в технически рабочем состоянии. Подвальные помещения 1,2.3 подъездов подтоплены водой без цвета и запаха, причина подтопления – поднятие уровня грунтовых вод.

Из актов от 31.03.2023, 05.04.2023, 10.04.2023, следует, что уровень воды в подвальных помещениях многоквартирных домов №

<

данные изъяты> и №

<

данные изъяты> поднялся после интенсивного таяния снега. Производится откачка воды. Течи инженерных коммуникаций не наблюдается.

Согласно акту от 31.07.2023, оставленного представителями МКУ «ДГХ» г. Шахты и ООО «Комфорт», в результате обследования дренажной системы установлено, что она находится в не рабочем состоянии. Колодцы подтоплены водой. Принадлежность дренажной системы не определена.

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на его собственнике, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Названное положение закона действует в интересах абстрактного неограниченного круга лиц, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности.

Пунктом 1 ст. 295 ГК РФ определено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 года N П/0086.

Решением Шахтинской городской думы от 16.07.2024 N 517 утвержден Устав муниципального образования городского округа "Город Шахты" Ростовской области", в соответствии со статьей 27 которого структуру органов местного самоуправления города Шахты составляют: городская Дума города Шахты, глава города Шахты, Администрация города Шахты, контрольно-счетная палата города Шахты.

Как указано выше, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, данное положение корреспондирует п. 4 ч. 1 ст. 6 Устава Муниципального образования городского округа «Город Шахты» Ростовской области.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 35 Устава администрация города Шахты является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "город Шахты", наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе обладает правами юридического лица, 

Согласно статье 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 части третьей статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии со статьей 1 положения о Комитете по управлению имуществом администрации г. Шахты (приложение к решению городской думы города Шахты от 28 сентября 2021 г. N 133 "Об утверждении "Положения о Комитете по управлению имуществом администрации г. Шахты") Комитет по управлению имуществом администрации г. Шахты является отраслевым (функциональным) органом администрации города Шахты, входящим в структуру администрации города Шахты и обеспечивающим от ее имени координацию деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "город Шахты".

Таким образом, именно Администрация г.Шахты является собственником имущества, расположенного на территории муниципального образования, в силу закона и, как следствие, надлежащим ответчиком по делу.

Доказательств передачи полномочий по обслуживанию дренажной сети иным лицам, не представлено. 

Материалами дела установлено, что право собственности на указанный объект дренажной системы не зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, исходя из вышеприведенных норм Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация водоотведения поверхностных, ливневых сточных и грунтовых вод в границах муниципального образования, и как следствие принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование водоотведения и обеспечивающих предотвращение подтопления территории г. Шахты, в частности, жилых домов, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которого осуществляется органом муниципального образования в пределах своих полномочий, то есть в данном случае - Администрацией г. Шахты.

Состояние участка дренажной системы поселка Майский в г. Шахты вдоль ул. Келдыша, бремя содержания которого лежит на администрации г. Шахты, является следствием ненадлежащего содержания дренажной канализации, которая была засорена, не обеспечивающих отвод грунтовых и поверхностных вод от жилых домов, т.е. находится в причинно-следственной связи с подтоплением грунтовыми водами подвальных помещений многоквартирных домов, в том числе квартиры истца.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалах дела отсутствуют, а стороной ответчика в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, не представлены.

Напротив, из ответов Администрации г. Шахты, направленных в адрес ФИО3, следует, что подтопление подвальных помещений МКД №

<

данные изъяты> и прилегающей к ним территории происходит в связи с высоким залеганием грунтовых вод на участке местности, где находятся вышеуказанные домовладения, а также в связи с неисправностью дренажной системы отвода грунтовых вод, расположенной с тыльной стороны МКД №

<

данные изъяты>. Для предотвращения подтопления необходимо выполнить работы по прочистке данного сооружения отвода грунтовых вод. 

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению с возложением на Администрацию г. Шахты обязанности выполнить ремонт дренажной системы 

<

данные изъяты>, расположенной вдоль 

<

данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенного, оснований для возложения данной обязанности на ответчика МКУ «ДГХ» г. Шахты суд не усматривает.

В отношении доводов о том, что надлежащим ответчиком по делу является ГУП РО «УРСВ».

Согласно статье 6.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, установленные данным федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего кодекса (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным кодексом (пункт 4 статьи 214 ГК РФ).

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с данным кодексом (статья 294 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ).

Согласно передаточному акту Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области дренажная система вдоль 

<

данные изъяты> не передавалась в ГУП РО «УРСВ».

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома. 

Суд отмечает, что на рассматриваемом участке дренажная система предназначена для обслуживания более одного многоквартирного дома, поэтому не входит в состав общего имущества какого либо многоквартирного дома и не относится к правомочиям управляющей организации.

Статьёй 206 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиком вышеуказанных действий - в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Шахты выполнить ремонт дренажной системы поселка Майский, г. Шахты, расположенной вдоль 

<

данные изъяты>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю. Филонова 

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2025.