Судья суда первой инстанции – дело № 12-42/2021

мировой судья судебного участка № 6 уникальный идентификатор дела – Железнодорожного судебного района г. Читы 75MS0009-01-2020-011134-82

Забайкальского края номер дела в суде первой инстанции - 

ФИО1 5-71/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Чита 

Забайкальского края 04 июня 2021 года 

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края Огурцова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 (далее – ФИО2) на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 24.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домремстрой» (далее – ООО УК «Домремстрой»), 

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края (далее – мировой судья) от 24.02.2021 ООО УК «Домремстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель лица, в отношении которого оно вынесено, - ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с жалобой, в которой одновременно просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО УК «Домремстрой» состава административного правонарушения и постановление мирового судьи отменить, направив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ООО УК «Домремстрой», будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего законного представителя и (или) защитника не направило, о причинах неявки своего законного представителя и (или) защитника не сообщило, об отложении слушания или о пересмотре дела об административном правонарушении в отсутствие своего законного представителя и (или) защитника не просило. 

Руководствуясь частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ, жалоба рассмотрена судьёй в отсутствие законного представителя и (или) защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ООО УК «Домремстрой». 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от трёхсот тысяч до трёхсот пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно подпункту «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и вина ООО УК «Домремстрой» в его совершении правильно установлены мировым судьёй на основании протокола № 212 об административном правонарушении, составленного главным государственным инспектором отдела лицензирования и документарных проверок Государственной инспекции Забайкальского края ФИО3 15.12.2020, акта проверки от 01.12.2020 № 1166, сообщения акционерного общества «Читаэнергосбыт» от 29.10.2020 № 27477/11, расчёта среднемесячной величины обязательств по оплате по лицевому счёту № 

<

***>, ведомости электропотребления по лицевому счёту № 

<

***>, решения Арбитражного суда Забайкальского края от 09.12.2019 по делу № А78-8117/2019, постановления Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 по делу № А78-8117/2019, резолютивной части решения Арбитражного суда Забайкальского края от 12.08.2020 по делу № А78-5513/2019, копии исполнительного листа серии ФС № 031005464, выданного Арбитражным судом Забайкальского края 11.08.2020, копии исполнительного листа серии ФС № 031006783, выданного Арбитражным судом Забайкальского края 28.09.2020, выписки от 28.12.2020 № ЮЭ9965-20-338162263 из Единого государственного реестра юридических лиц, лицензии № 075000113, выданной ООО УК «Домремстрой» 18.05.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензии № 113, выданной ООО УК «Домремстрой» 19.05.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Приведённым доказательствам мировым судьёй дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах мировой судья пришёл к правильному выводу о виновности ООО УК «Домремстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, назначив ему в пределах срока давности привлечения к административной ответственности административное наказание, соответствующее требованиям КоАП РФ. 

Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, влекущих изменение или отмену постановления, мировым судьёй не допущено. 

Несмотря на то, что законным представителем лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 высказано несогласие с расчётом среднемесячной величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, такое несогласие им не конкретизировано, контррасчёт указанной величины им не представлен, доказательства в подтверждение того, что ранее соответствующие разногласия обсуждались ООО УК «Домремстрой» с ресурсоснабжающей организацией, им судье не представлены. 

Не принимается судьёй районного суда во внимание и довод законного представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 о необходимости установления общей суммы задолженности ООО УК «Домремстрой» перед ресурсоснабжающей организацией, поскольку взыскание таковой частями позволит неоднократно привлекать ООО УК «Домремстрой» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ. 

Как указано ранее, согласно подпункту «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Из буквального толкования приведённой нормы следует, что юридическое значение для квалификации действий лицензиата по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ является установление факта наличия у лицензиата задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, а не общей величины задолженности. 

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения. 

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 24.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Домремстрой» оставить без изменения, жалобу законного представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ. 

Судья О.В. Огурцова