Гражданское дело №2-487/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда РБ Ивахинова Э.В., 

при помощнике судьи Батуевой Е.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМО «Баргузинский район» к Баргузинскому РОСП УФССП по РБ об освобождении от исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец АМО «Баргузинский район» обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику Баргузинскому РОСП УФССП по РБ.

Иск мотивирован тем, что 21.10.2020г. начальником отделения - старшим судебным приставом Баргузинского районного отделения судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № по гражданскому делу № об обязании Администрации МО «Баргузинский район» устранить нарушения требований п. 3.7. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.7.1322-03, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2003г. путем создания защиты хранящихся отходов от воздействия ветров на земельном участке с кадастровым номером № в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С целью исполнения решения суда, должником были совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом срока:

1. В ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией МО «Баргузинский район» в адрес Министерства природных ресурсов Республики Бурятия было направлено письмо о рассмотрении вопроса по выделению денежных средств для обустройства объекта размещения твердых коммунальных отходов в с. Баргузин с целью исполнения решения суда, на что Министерством природных ресурсов дан ответ о том что во втором чтении проекта закона «О республиканском бюджете на 2020г. и плановыйпериод 2021-2022гг» предусмотрены финансовые средства для обустройства объекта размещения твердых коммунальных отходов в с. Баргузин;

2. ДД.ММ.ГГГГ в Министерство природных ресурсов Республики Бурятия была подана заявка для получения субсидии на обустройство объекта размещения твердых коммунальных отходов в с.Баргузин.

3. ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией МО «Баргузинский район» и Министерством природных ресурсов Республики Бурятия заключено соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств на обустройство объекта размещения твердых коммунальных отходов в с. Баргузин, №.

4. В рамках реализации данной субсидии и по результатам электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией МО «Баргузинский район» через структурное подразделение МКУ Баргузинский районный комитет имущественных отношений заключен муниципальный контракт № на обустройство объекта размещения твердых коммунальных отходов в с. Баргузин на земельном участке с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ. работы по муниципальному контракту № выполнены, подписан Акт о приемке выполненных работ. Работы выполнены в соответствии п. 3.7. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.7.1322-03, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2003г. путем создания защиты хранящихся отходов от воздействия ветров на земельном участке с кадастровым номером №, а именно возведено новое ограждение для защиты хранящихся отходов от воздействия ветров на земельном участке с кадастровым номером №.

В связи с тем, что подрядчик окончил работы лишь ДД.ММ.ГГГГ. срок, установленный решением суда для добровольного исполнения, был пропущен. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебными приставами Баргузинского районного отделения судебных приставов вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Учитывая то, что решение суда исполнено, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве», в адрес Баргузинского районного отделения судебных приставов направлено заявление об окончании исполнительного производства № в виду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ссылается на нормы ч. 6,7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Учитывая факт того, что решение суда исполнено в полном объеме, а также отсутствуют установленные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства в соответствии с п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Учитывая, факт того что срок добровольного исполнения решения пропущен по обстоятельствам, не зависящим от должника. Также учитывая дефицит бюджета муниципального образования «Баргузинский район» образовавшийся на фоне снижения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Баргузинский район» в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, отсутствия статей расхода в бюджете МО «Баргузинский район» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» на оплату исполнительских сборов в связи с его дефицитом.Просят суд освободить Администрацию муниципального образования «Баргузинский район» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей установленного в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности иск поддержала по указанным в нем обстоятельствам, проси учесть их материальное положение, иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности суду пояснил, что на исполнении Баргузинского РОСП находилось исполнительное производство в отношении АМО «Баргузинский район», в ходе исполнительного производства АМО выполнены все мероприятия и ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство. Оставляют данный вопрос на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Решением Баргузинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования Прокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации МО «Баргузинский район» по участию в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать администрацию МО «Баргузинский район» устранить нарушения требований п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, путем создания защиты хранящихся отходов от воздействия ветров на земельном участке с кадастровым номером № в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию МО Баргузинский район принять участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером № за границами земельного участка с кадастровым номером № в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено Баргузинским РОСП исполнительное производство №-ИП в отношении АМО «Баргузинский район».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановлено взыскать с должника АМО «Баргузинский район» исполнительный сбор в размере 50000 рублей. Установлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как разъяснено в п. 74. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией МО «Баргузинский район» и Министерством природных ресурсов Республики Бурятия заключено соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств на обустройство объекта размещения твердых коммунальных отходов в с. Баргузин, № 045.В рамках реализации данной субсидии и по результатам электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией МО «Баргузинский район» через структурное подразделение МКУ Баргузинский районный комитет имущественных отношений заключен муниципальный контракт № на обустройство объекта размещения твердых коммунальных отходов в с. Баргузин на земельном участке с кадастровым номером №. работы по муниципальному контракту № выполнены, подписан Акт о приемке выполненных работ. Работы выполнены в соответствии п. 3.7. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.7.1322-03, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2003г. путем создания защиты хранящихся отходов от воздействия ветров на земельном участке с кадастровым номером №, а именно возведено новое ограждение для защиты хранящихся отходов от воздействия ветров на земельном участке с кадастровым номером №

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи выполнением требования исполнительного документа в полном объеме. 

При этом в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительный сбор не был АМО «Баргузинский район» не оплачен в связи с дефицитом бюджета муниципального образования «Баргузинский район» образовавшийся на фоне снижения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Баргузинский район» в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, отсутствия статей расхода в бюджете МО «Баргузинский район» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» на оплату исполнительских сборов в связи с его дефицитом. Данный факт подтверждается справкой начальника Управления финансов ФИО4

При этом, судом установлено, что АМО «Баргузинский район» не бездействовали, а предпринимали меры для исполнения решения суда, что ими было сделано ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ АМО было направлено письмо на имя начальника Баргузинского РОСП о выполнении работ по исполнению исполнительного документа. 

Таким образом, учитывая вышеназванные обстоятельства по делу, а также то, что размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера выполненных работ, степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, суд считает возможным освободить АМО «Баргузинский район» от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству № судебного пристава исполнителя Баргузинского РОСП УФССП по РБ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АМО «Баргузинский район»удовлетворить.

Освободить АМО «Баргузинский район» от взыскания исполнительного сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № судебного пристава исполнителя Баргузинского РОСП УФССП по РБ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Э.В. Ивахинова