Дело №2-367\2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации.

20 июля 2017 г. п.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при секретаре Бондаревой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Шепуховское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на объекты недвижимости в порядке наследования по закону, - 

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику администрации муниципального образования «Шептуховское сельское поселение» Ростовской области о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на объекты недвижимости в порядке наследования по закону, расположенные по 

<

адрес> 

В обоснование своих заявленных исковых требований истица ФИО1 указала, что ее отец ФИО2 являлся собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> которое принадлежит ему на основании записи в похозяйственной книге администрации Шептуховского сельского поселения Чертковского района Ростовской области. Постановлением главы администрации Шептуховского сельского поселения Чертковского района Ростовской области № от 30.04.1992 г. ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок под данным домовладением, площадью 1400 кв.м. Постановлением администрации Шептуховского сельского поселения № от 30.09.2016 г. земельному участку под указанным домовладением присвоен адрес: 

<

адрес> При жизни ФИО2 без разрешительной документации построил на данном земельном участке жилой дом с надворными постройками (летнюю кухню, сарай, погреб), которые, соответственно, не ввел в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Она, как его родная дочь, является наследником первой очереди по закону, проживала вместе с ним по вышеуказанному адресу и проживает в этом доме в настоящее время, т.е. фактически приняла наследство. Начав оформление документов, столкнулась с тем, что правоустанавливающих документов и разрешительной документации на строительство жилого дома и построек не имеется и вступить в наследство на дом и хоз.постройки она не имеет возможности. Для надлежащего оформления наследственных прав в настоящее время необходимо узаконить данные постройки и признать на них право собственности в порядке наследования по закону, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском. Согласно заключения администрации Чертковского района Ростовской области от 13.03.2017 г., а также Технического заключения, выполненного ООО НПО «Корус» по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, имеется возможность сохранения жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, строительство жилого дома и хоз. построек выполнено с соблюдением СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», и СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», постройки соответствуют параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки Шептуховского сельского поселения, эксплуатация объектов возможна и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12, 222 ГК РФ, она просила суд: включить в состав наследства после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости: жилой дом (литер Ааа1, общей площадью 61,0 кв.м, в т.ч. жилой - 32,1 кв.м), летнюю кухню (литер Бб, площадью 47,8 кв.м), сарай (литер В, площадью 16,5 кв.м), погреб (литер п\В, площадью 6,2 кв.м), ворота №2, забор №3, расположенные по адресу: 

<

адрес> а также признать за ней право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО2 на данные объекты недвижимости. 

В судебном заседании истица ФИО1 не присутствовала, была уведомлена судом, ее интересы по доверенности представляла ФИО3, которая поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Шептуховское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области – в судебном заседании также не присутствовал, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО1 признал и не возражал против удовлетворения иска.

Ознакомившись с иском, выслушав представителя истицы, изучив представленные материалы дела, с учетом письменной позиции представителя ответчика, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на все стороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу разъяснений, данных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. №9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии со ст.ст.1113-1114 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

По смыслу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.1116 ГК РФ к наследованию призываются граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства. Наследниками первой очереди по закону в соответствии со ст.1142 ГК РФ являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся собственником земельного участка, площадью 1400 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представленными представителем истицы документальными доказательствами: свидетельством на право собственности на землю № от 12.02.1993 г., постановлениями главы администрации Шептуховского сельского поселения Чертковского района Ростовской области № от 30.04.1992 г. и № от 30.09.2016 г..

На вышеуказанном земельном участке ФИО2 при жизни построил жилой дом с надворными постройками без получения разрешительной документации и не зарегистрировал право собственности на данные объекты недвижимости. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, в связи с чем истица ФИО1, как наследник первой очереди его имущества по закону, в установленный срок обратилась к нотариусу Чертковского района для оформления своих наследственных прав, но не смогла реализовать свое право в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объекты недвижимости. 

Провести кадастровые работы и подготовить технический план на жилой дом не представляется возможным, так как отсутствуют документы, предусмотренные п.20 разд.2 Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. №953 и п.8 ст.24 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г., в результате чего у наследника отсутствует возможность принять наследство и оформить право собственности на жилой дом, поэтому ФИО1 вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском. 

Других наследников после смерти ФИО2 не имеется, спор о наследстве отсутствует. Запись о ФИО2, как собственнике данного жилого дома, внесена в похозяйственную книгу № за 1971 г., лицевой счет №. При этом, суд учитывает, что похозяйственная книга являлась документом, содержащим данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю. Поскольку отсутствовали иные учетные системы, в определенные периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки. Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 г. №3-14/60). Министерство строительства РФ при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 г. №151-Т/56). Согласно техническому паспорту от 31.10.2016 г. следует, что на вышеуказанном земельном участке расположены объекты индивидуального жилищного строительства: жилой дом (литер Ааа1, общей площадью 61,0 кв.м, в т.ч. жилой - 32,1 кв.м), летнюю кухню (литер Бб, площадью 47,8 кв.м), сарай (литер В, площадью 16,5 кв.м), погреб (литер п\В, площадью 6,2 кв.м), ворота №2, забор №3, расположенные по адресу: 

<

адрес> Координирование объекта недвижимости (жилого дома) органами БТИ не производилось. Правообладатель данного объекта недвижимости не указан, в связи с чем этот объект необходимо считать самовольной постройкой. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. Из разъяснений, содержащихся в п.27 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст.222 ГК РФ. Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ. Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из содержания приведенной правовой нормы следует, что право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства недопустимости строительства данного объекта на земельном участке; несоответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; нарушение прав и охраняемые законом интересов других лиц или создание угрозы жизни и здоровью граждан. Более того, согласно заключения администрации Чертковского района Ростовской области от 13.03.2017 г., а также Технического заключения, выполненного ООО НПО «Корус» по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, имеется возможность сохранения жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, строительство жилого дома и хоз. построек выполнено с соблюдением СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», и СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», постройки соответствуют параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки Шептуховского сельского поселения, эксплуатация объектов возможна и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, в соответствии со ст.173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Таким образом, проверив обстоятельства по делу, исследовав в судебном заседании и дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам в порядке ст.56 ГПК РФ, с учетом норм вышеуказанного материального и процессуального права, суд, исходя из исковых требований, приходит к обоснованному выводу о том, что у наследодателя ФИО1 возникло право на спорные объекты недвижимости, как на самовольные постройки, и об удовлетворении требования ФИО1 о признании ее права собственности в порядке наследования по закону на данные объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Шептуховское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на объекты недвижимости в порядке наследования по закону - удовлетворить. 

Включить в состав наследства после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости: жилой дом (литер Ааа1, общей площадью 61,0 кв.м, в т.ч. жилой - 32,1 кв.м), летнюю кухню (литер Бб, площадью 47,8 кв.м), сарай (литер В, площадью 16,5 кв.м), погреб (литер п\В, площадью 6,2 кв.м), ворота №2, забор №3, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в порядке наследования по закону после смерти 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ г., объекты недвижимости: жилой дом (литер Ааа1, общей площадью 61,0 кв.м, в т.ч. жилой - 32,1 кв.м), сохранив его в реконструированном и перепланированном виде, летнюю кухню (литер Бб, площадью 47,8 кв.м), сарай (литер В, площадью 16,5 кв.м), погреб (литер п\В, площадью 6,2 кв.м), ворота №2, забор №3, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.07.2017 г..

Председательствующий