Дело № 2а-117/2025

22RS0053-01-2025-000132-77 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с.Топчиха 26 марта 2025 года 

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Четвертных А.В.,

при секретаре Сухочевой С.В.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Алтайского края Чаплыгиной А.С., представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Топчихинский» к ФИО2 о конкретизации ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Топчихинский» обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что административный ответчик ФИО2 был осужден 04.03.2020 Топчихинским районным судом Алтайского края по п.«г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее –УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 31.08.2021 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно с условно-испытательным сроком на 8 месяцев 10 дней. Преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. 

Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 12.12.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования 

<

адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

ДД.ММ.ГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Топчихинский». После установления административного надзора, ФИО2 привлекался к административной ответственности: 29.04.2024 по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за появление в общественных местах в состоянии опьянения; и 29.04.2024 по ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. 

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает по указанному адресу 

<

данные изъяты>

Административный истец просит конкретизировать ранее наложенное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в связи с совершением административных правонарушений в ночное время. 

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по его основаниям. Суду пояснил, что конкретизация установленной обязанности поднадзорному лицу необходима для усиления контрольных мер за его поведением, обосновывается совершенными административными правонарушениями. На дату рассмотрения дела в отношении поднадзорного лица уголовное преследование не проводится.

Административный ответчик в судебном заседании согласился с заявленным требованием. Суду пояснил, что совершал указанные в административном иске административные правонарушения, вынесенные мировым судьей постановления не обжаловал. Сообщил, что периодически трудится по найму, не имеет препятствий для надлежащего исполнения заявленного в административном иске конкретизируемого административного ограничения. 

Выслушав участников процесса, позицию помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в силу его обоснованности и законности, исследовав предоставленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1).запрещение пребывания в определенных местах; 2).запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3).запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4).запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5).обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Топчихинского районного суда Алтайского края от 04.03.2020 по уголовному делу № 1-18/2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ (приговор Топчихинского районного суда Алтайского края от 13.01.2017 и приговор Центрального районного суда г.Барнаула от 15.08.2019) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок - 8 месяцев 10 дней на основании постановления Ленинского районного суда г.Барнаула от 20.08.2021. 

Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 12.12.2023 по делу № 2а-455/2023 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также, суд установил ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования Топчихинский район Алтайского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С ДД.ММ.ГГ ФИО2 находится на профилактическом учете в МО МВД России «Топчихинский».

После установления административного надзора и административных ограничений, постановки на профилактический учет осужденного в органе внутренних дел, административный ответчик совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается предоставленными постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГ, вынесенными мировым судьей судебного участка Топчихинского района Алтайского края по фактам совершения осужденным правонарушений ДД.ММ.ГГ в ночное время. Постановлениями были назначены административные наказания. Данные постановления административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу, имеются в материалах рассматриваемого дела. 

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает в 

<

адрес> совместно с сожительницей ФИО6 и её несовершеннолетним ребенком, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> В период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, ст.20.21 КоАП РФ. 

В характеристике сельской администрации по месту фактического проживания ФИО2 отмечено, что на заседании административной комиссии при администрации сельсовета не заслушивался, жалоб от жителей села в его адрес не поступало.

Статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» определяет, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 года № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О) положения п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Также, следует учесть разъяснение п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд приходит к выводу, что установленные судебным актом административные ограничения оказались недостаточными для того, чтобы ФИО2 не совершал правонарушений. Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

При совокупности исследованного, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица в период после отбытия наказания, который привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, 

<

данные изъяты>, отсутствие достаточных доказательств его исправления, в связи с необходимостью более строгого контроля за его поведением, нарушающего административные ограничения, суд считает обоснованным ФИО2 конкретизировать ранее назначенное судебным решением административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. 

При этом суду не были сообщены административным ответчиком препятствия выполнения заявленного для конкретизации административного ограничения, в том числе связанные с осуществлением поднадзорным лицом его рабочих обязанностей, а также о других имеющих значение обстоятельствах, не предоставлены соответствующие тому доказательства. Конкретизация ранее назначенного административного ограничения не является чрезмерной и не ограничивает конституционные права поднадзорного лица, направлена на обеспечение оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежит разъяснить, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика. Последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, а также предоставления доказательств его исправления, поставить вопрос о полной или частичной отмене административных ограничений.

Относительно заявленного помощником прокурора ходатайства о вынесении в адрес административного истца частного определения в порядке ст.200 КАС РФ в связи с допущенной в административном иске технической ошибки в датах совершения административного правонарушения и затягивании административным истцом обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд не усматривает оснований, так как судом не выявлены случаи нарушения законности, такими действиями органа внутренних дел не установлены нарушения чьих-либо прав, иное помощником прокурора не было мотивировано, при этом заявленные замечания учтены представителем административного истца в судебном процессе. Также, суд учитывает длительное пребывание поднадзорного лица под административным надзором, его поведение после совершенных административных правонарушений, наличие иных контрольных мероприятий со стороны органа внутренних дел и назначенных судом видов административных ограничений, в том числе право суда на вынесение частных определений. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Топчихинский» удовлетворить.

Конкретизировать ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, назначенное решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 12 декабря 2023 года по делу № 2а-455/2023 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Четвертных

Мотивированное решение 

изготовлено 26 марта 2025 года