Дело № 2-1-217/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3, представителя истцов – ФИО4, представителя ответчика ФИО5 - ФИО6, представителя ответчика ФИО7 – ФИО8, представителя ответчика администрации Мценского района Орловской области – ФИО9, третьего лица ФИО10,

при ведении протокола секретарями судебного заседания Афанасьевой А.В., Пугачевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ФИО7, ФИО5, администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области, муниципальному образованию «Мценский муниципальный район Орловской области» в лице администрации Мценского района Орловской области о признании недействительными постановлений о предоставлении земельного участка, результатов межевания земельного участка, договора купли-продажи земельного участка и устранении препятствий в пользовании имуществом,

установил:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО7 и ООО «Агентство недвижимости «Чистый дом» о признании недействительными результатов межевания земельного участка и устранении препятствий в пользовании имуществом.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками квартир и проживают в многоквартирном жилом 

<

адрес>. Рядом с указанным выше многоквартирным домом находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> который принадлежит на праве собственности ответчику ФИО7 Данный земельный участок был образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставлен ФИО7 на основании постановления администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области № от Дата о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп и договора купли-продажи от Дата, заключенного между администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области и ФИО7 

Истцы полагают, что формирование спорного земельного участка и последующее его предоставление в собственность за выкуп ФИО7 было произведено с нарушением закона. Границы спорного земельного участка были определены при межевании таким образом, что в собственность ФИО7 отошла территория, непосредственно примыкающая к стене многоквартирного жилого 

<

адрес>, а также часть дороги общего пользования, по которой осуществлялся проезд к дому и к расположенному рядом магазину. В результате этого собственникам квартир в многоквартирном доме, в том числе истцам, создаются препятствия в обслуживании общего имущества многоквартирного дома, а также препятствия в проезде по дороге общего пользования к дому и магазину. 

По данным основаниям, с учетом изменения и дополнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просят: 

признать незаконными постановление администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области № от Дата об утверждении схемы размещения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах, указанных в схеме, и схему от Дата расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

признать незаконным постановление администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области № от Дата о предоставлении в собственность за выкуп ФИО7 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

признать недействительным договор купли-продажи от Дата, заключенный между администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области и ФИО7 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

отменить результаты межевания и признать недействительным межевой план, изготовленный кадастровым инженером ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах указанного земельного участка, внесенные на основании данного межевого плана;

прекратить право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

устранить препятствия в пользовании грунтовой дорогой, используемой жильцами 

<

адрес>, для проезда к жилому дому, обязав ФИО7 убрать установленные столбы по периметру земельного участка и прекратить работы по установке забора на спорном участке. 

В ходе рассмотрения дела судом в порядке статей 40, 41, 43 ГПК РФ ненадлежащий ответчик общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Чистый Дом» был заменен надлежащим - ФИО5; в качестве соответчиков были привлечены администрация Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области и муниципальное образование «Мценский муниципальный район Орловской области» в лице администрации Мценского района Орловской области, с исключением их из числа третьих лиц по делу; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, ФИО10 и ФИО11

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель истцов – ФИО4 поддержали заявленные требования.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО5 - ФИО6 в судебном заседании иск не признала, просит в удовлетворении иска отказать. Ссылается на то, что схема размещения спорного земельного участка с кадастровым номером №, изготовленная кадастровым инженером ФИО5, была утверждена в установленном порядке постановлением администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области № от Дата. При образовании земельного участка и изготовлении межевого плана не было допущено нарушений действующего законодательства, в том числе, не имелось препятствий для определения границ участка от стены жилого 

<

адрес>, так как границы земельного участка под данным жилым домом не определены. Возможность обслуживания собственниками общего имущества жилого 

<

адрес> можно обеспечить путем установления сервитута в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО7 Утверждения истцов о том, что при образовании спорного земельного участка в его состав был включен проезд общего пользования, не соответствуют действительности, поскольку территория между двумя контурами земельного участка с кадастровым номером № в установленном законом порядке не признана дорогой общего пользования и сведения о ней не содержатся в документации по планировки территории Тельченского сельского поселения Мценского района. 

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО7 – ФИО8 в судебном заседании иск не признала, просит в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что в № году администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района ФИО7 был предоставлен в собственность за выкуп спорный земельный участок, которым он фактически пользовался на протяжении длительного времени, расположенный возле принадлежащей ему квартиры по адресу: 

<

адрес>. Процедура образования и предоставления ему данного участка была проведена в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации и иными обязательными требованиями. Между двумя контурами спорного земельного участка имеется проезд, существующий уже более тридцати лет, однако в документации по планировке территории Тельченского сельского поселения Мценского района границы данного проезда как места общего пользования не установлены. Не отрицает, что при образовании участка часть территории данного проезда была включена в состав земельного участка ФИО7, однако, несмотря на это ширина проезда соответствует строительным нормам и правилам, движение автомобилей по данному проезду не затруднено, в связи с чем права истцов никак не нарушены. Также считает, что не имеется препятствий для определения границ участка от стены жилого 

<

адрес>, так как земельный участок под данным многоквартирным домом не сформирован, его границы не определены. Кроме того, земельный участок ФИО7 примыкает непосредственно только к стене принадлежащей ему квартиры, возможность обслуживания собственниками общего имущества жилого 

<

адрес> можно обеспечить также путем установления сервитута, поэтому полагает, что права истцов не нарушены. 

Представитель ответчика муниципального образования «Мценский муниципальный район Орловской области» в лице администрации Мценского района Орловской области – ФИО9 иск не признала, поддержала позицию представителей ответчиков ФИО6 и ФИО8 

Представитель ответчика администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что иск не признает, поскольку образование из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельного участка с кадастровым номером № и предоставление данного участка в собственность за выкуп ФИО7 произведено в порядке, предусмотренном нормами Земельного кодекса Российской Федерации. 

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании поддержал требования, заявленные истцами. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Орловской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Орловской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации( далее ГрК РФ) относит к многоквартирному дому жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

Как следует из технической документации в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 111-115), сведений Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 203-227), и не оспаривалось при рассмотрении дела сторонами, указанный жилой дом состоит из 7 квартир, имеет элементы общего имущества: общие инженерные системы водоснабжения, газоснабжения, отопления, имеет общий коридор, подъезды, из которых осуществляется выход на территорию общего пользования, то есть данным жилой дом является многоквартирным домом. 

Согласно ответу Управления Росреестра по Орловской области от Дата, сведения о границах земельного участка, относящегося к имуществу собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (т. 1 л.д. 109).

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела, что истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО1 проживают в жилых помещениях, расположенных по адресу: 

<

адрес> соответственно, собственниками и владельцами которых они являются. 

Постановлением администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области № от Дата была утверждена схема размещения земельного участка, выделенного из категории земель населенных пунктов, кадастровый квартал - № местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в схеме участка, прилагаемой к данному постановлению (т. 1 л.д. 56-58).

На основании утвержденной схемы кадастровым инженером ФИО5 был изготовлен межевой план от Дата в отношении земельного участка (т. 1 л.д. 88-100, 130-147). 

Дата указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (т. 1 л.д. 74-76, 77, 78-79, 85-87) 

Данный земельный участок имеет площадь № кв.м., состоит из двух контуров, имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 85-87). 

Дата администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области было вынесено постановление №, в соответствии с которым ответчику ФИО7 предоставлен в собственность за выкуп земельный участок из категории земель населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: 

<

адрес> разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 340 кв.м. (т. 1 л.д. 54). 

На основании данного постановления Дата между администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области и ФИО7 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО7 приобрел земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> в собственность, уплатив за него в бюджет муниципального образования «Мценский муниципальный район Орловской области» 

<

информация скрыта> рублей (т. 1 л.д. 80-81).

Дата Управлением Росреестра по Орловской области произведена регистрация права собственности ФИО7 на указанный земельный участок (т. 1 л.д. 82, 85-86).

Заявляя исковые требования, истцы ссылаются на то, что формирование и определение границ земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ФИО7, нарушает права истцов, поскольку в собственность ответчику отошла территория, непосредственно примыкающая к стене многоквартирного жилого 

<

адрес>, необходимая для обслуживания многоквартирного дома, которая должна относиться к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Кроме этого в собственность ФИО7 отошла часть дороги общего пользования, по которой осуществлялся проезд к дому и к расположенному рядом магазину, чем созданы препятствия в проезде по дороге общего пользования к дому и магазину. 

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса осуществляется без проведения торгов. 

В соответствии с п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьями 39.15 и 39.17 ЗК РФ установлен порядок предварительного согласования предоставления и порядок предоставления земельного участка.

В силу пункта 16 статьи 39.15 ЗК РФ основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса, является решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в частности, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Порядок подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлен в ст. 11.10 ЗК РФ 

Согласно пунктам 2, 16 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2).

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в частности, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (пп. 3 п. 16).

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта уполномоченный орган, в частности, принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статься 42 ЗК РФ устанавливает обязанность всех землепользователей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.

В соответствии с пп. «а» п. 5 ст. 7, пп. 2 п. 3 ст. 19 Правил землепользования и застройки Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области, утвержденных решением Тельченского сельского Совета народных депутатов № 25-1 от 29.09.2011, минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границы земельного участка со стороны соседнего земельного участка (или территорий, на которых земельные участки еще не сформированы), расположенного в территориальной зоне, для которой установлены градостроительные регламенты, имеют следующие значения: а) если градостроительными регламентами территориальной зоны установлены виды разрешенного использования земельного участка, для которых необходимо обеспечение нормативной инсоляции и освещенности: - минимальные отступы стен зданий, строений, сооружений с окнами от границы земельного участка устанавливаются исходя из требований по обеспечению нормативной инсоляции и освещенности на границах соседнего земельного участка, но не менее 3 м; б) если градостроительными регламентами территориальной зоны не установлены виды разрешенного использования земельного участка, для которых необходимо обеспечение нормативной инсоляции и освещенности: - минимальные отступы стен зданий, строений, сооружений с окнами от границы земельного участка устанавливаются не менее 3 м.

В соответствии с п. 12 ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ст. 26 Правил землепользования и застройки Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области, утвержденных решением Тельченского сельского Совета народных депутатов № 25-1 от 29.09.2011, земли публичного использования – земли, в состав которых включаются, в частности, территории общего пользования, которые не подлежат приватизации и которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, границы которых отображаются в проектах планировки территории посредством красных линий.

Границы земель публичного использования: 1) определяются и изменяются в случаях и в порядке, определенных статьей 27 части I настоящих Правил; 2) фиксируются в случаях и в порядке, определенных статьей 28 части I настоящих Правил.

Не допускается осуществлять планировку застроенной территории (включая действия по определению границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ свободных от прав третьих лиц земельных участков для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства) без фиксации границ фактически существующих земель публичного использования, а также без предъявления предложений об установлении или изменении границ земель публичного использования.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. 

Судом установлено, подтверждается заключением эксперта ООО «

<

адрес>» С.Д.В. № от Дата, показаниями эксперта, данными в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами, что граница земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на местности состоит из двух контуров: контур 1 примыкает к жилому дому № в 

<

адрес>, контур 2 находится напротив контура 1, контуры разделены проездом. По периметру контура 2 и частично по периметру контура 1 ответчиком ФИО7 установлены металлические столбы для ограждения. Граница контура 1 земельного участка с кадастровым номером №, примыкающая к стенам жилого дома, по всему периметру граничит с контуром 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>. При этом имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с зоной «обслуживания» («ремонтной зоной») многоквартирного 

<

адрес>, которую рекомендуется устанавливать вдоль стен строений шириной не менее 0,75 м, и которая необходима для обеспечения доступа каждого из совладельцев к строению для проведения работ по его обслуживанию с целью поддержания конструкций в рабочем состоянии. 

Как следует из технического паспорта в отношении жилого 

<

адрес>, в качестве конструктивного элемента указанного жилого дома предусмотрено наличие отмостки (т. 1 л.д. 113 оборотная сторона). 

Из указанного заключения эксперта и технического паспорта в отношении жилого 

<

адрес> также следует, что спорный земельный участок непосредственно примыкает к стене многоквартирного дома, где имеется окно в 

<

адрес> (т.1 л.д. 114, т. 2 л.д. 36).

Кроме этого, согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области территория между контурами спорного земельного участка обозначена как улица (т. 2 л.д. 81). 

Истцы, а также представитель ответчика ФИО7 – ФИО8 поясняли при рассмотрении дела, что между контурами земельного участка предоставленного ФИО7 на протяжении более тридцати лет имелась улица, по которой осуществлялся проход и проезд неограниченного круга лиц. 

При этом представитель ответчика ФИО7 – ФИО8 не оспаривала в судебном заседании, что при межевании земельного участка, принадлежащего ФИО7, в состав его участка была включена часть существующего проезда. 

Как усматривается из заключения эксперта ООО «

<

адрес>» С.Д.В. № от Дата и показаний эксперта, данных в судебном заседании, часть спорного земельного участка ФИО7 расположена в территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области как улица, в результате территория данной улицы сузилась по сравнению с ранее существовавшей с 3,87 м до 3 м. (т. 2 л.д. 25, 38, 81). 

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> был сформирован с нарушением норм ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 12 ст. 1, п. 4 ст. 30 ГрК РФ, пп. «а» п. 5 ст. 7, пп. 2 п. 3 ст. 19, ст. 26 Правил землепользования и застройки Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области, поскольку в его границы была включена территория, необходимая для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, не были соблюдены минимальные отступы границ участка от здания многоквартирного дома, и в границы участка вошла часть проезда, являющегося территорией общего пользования. 

При таких обстоятельствах постановления администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области № от Дата об утверждении схемы размещения земельного участка и № от Дата о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп ФИО7, межевой план, изготовленный кадастровым инженером ФИО5 в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № являются незаконными, противоречащими требованиям п. 6 ст. 11.9, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ.

Соответственно является недействительным по основанию, предусмотренному ст. 168 ГК РФ, последующий договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный между администрацией Тельченского сельского поселения и ФИО7 Дата. 

В результате вынесения указанных актов и сделки купли-продажи нарушены права истцов как собственников и владельцев жилых помещений в многоквартирном 

<

адрес> и жителей данного поселка, созданы препятствия в пользовании территорией общего пользования.

Доводы представителей ответчика о том, что ширина проезда между контурами спорного земельного участка составляет 3 метра и соответствует параметрам, Установленным в Таблице 9 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также о том, что имеется альтернативный вариант проезда к многоквартирному дому № в 

<

адрес>, суд отвергает, поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения для дела. В рассматриваемом случае установлено, что до проведения межевания спорного земельного участка ширина проезда между его контурами, была больше и была уменьшена за счет включения в границы участка ответчика части проезда. Территория данного проезда относится к территории общего пользования, приватизация которой запрещена, в связи с чем включение части общего проезда в состав земельного участка, предоставленного ФИО7, является незаконным и нарушает права граждан, независимо от того, что оставшаяся часть проезда соответствует допустимым параметрам. 

Доводы представителей ответчика об отсутствии необходимости устанавливать зону «обслуживания» («ремонтную зону») для многоквартирного 

<

адрес>, поскольку границы контура 2 земельного участка с кадастровым номером № примыкают непосредственно только к стенам 

<

адрес>, принадлежащей тому же правообладателю – ФИО7, а также доводы об отсутствии установленных границ земельного участка под многоквартирным домом и территории общего пользования, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильной оценке установленных по делу обстоятельств и норм права. 

При таких обстоятельствах необходимо удовлетворить заявленные истцами требования.

В связи с признанием незаконными постановлений администрации Тельченского сельского поселения, результатов межевания и договора купли-продажи, в порядке абз. 3 ст. 12, ч. 2 ст. 167 ГК РФ, необходимо прекратить право собственности ФИО7 на спорный земельный участок с кадастровым номером № вернув ответчику из казны муниципального образования «Мценский муниципальный район Орловской области» денежные средства в сумме 

<

информация скрыта> рублей; снять данный участок с кадастрового учета, а также обязать ФИО7 убрать установленные по границе участка металлические столбы ограждения. 

Поскольку иск подлежит удовлетворению, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчиков в равных долях в пользу истцов в равных долях расходы по уплате государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ФИО7, ФИО5, администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области, муниципальному образованию «Мценский муниципальный район Орловской области» в лице администрации Мценского района Орловской области удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области № от Дата об утверждении схемы размещения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах, указанных в схеме, и схему от Дата расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Признать недействительными результаты межевания и межевой план, изготовленный кадастровым инженером ФИО5 в отношении земельного участка площадью 

<

информация скрыта> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать незаконным постановление администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области № от Дата о предоставлении в собственность за выкуп ФИО7 земельного участка площадью 

<

информация скрыта> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать недействительным договор купли-продажи от Дата, заключенный между администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области и ФИО7 в отношении земельного участка площадью 

<

информация скрыта> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО7 на земельный участок площадью 

<

информация скрыта> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Аннулировать запись № от Дата в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Обязать ФИО7 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу демонтировать металлические столбы, установленные по периметру земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, и прекратить работы по установке ограждения по периметру указанного земельного участка. 

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с Администрации Мценского района за счет средств казны муниципального образования «Мценский муниципальный район Орловской области» в пользу ФИО7 денежные средства в сумме 9404 рубля 40 копеек.

Взыскать с ФИО7, ФИО5, администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области и администрации Мценского района Орловской области в равных долях в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 433 рубля 30 копеек.

Взыскать с ФИО7, ФИО5, администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области и администрации Мценского района Орловской области в равных долях в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 433 рубля 30 копеек.

Взыскать с ФИО7, ФИО5, администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области и администрации Мценского района Орловской области в равных долях в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 433 рубля 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Судья Ноздрина О.О.