Дело 2-2411/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 04 октября 2017 года 

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н., 

с участием помощника прокурора г.Норильска Белкина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Бочениной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения и встречному исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б. о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением находящемся по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, указывая на то что, с февраля 2002 года по ноябрь 2016 года она работа в ООО «***». В ноябре 2003 года получила служебное жилье. На личном приеме у сотрудника Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ей пояснили, что отработав еще восемь лет на «Севере» служебное жилье можно будет перевести в социальный найм. Спустя десять лет истцу на приеме у специалиста Управления жилищного фонда Администрации города Норильска, сообщили, что жилье ей было предоставлено на основании доверенности, выданной директору ООО «***» У. Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска, в связи с чем, она незаконно проживает в предоставленном ей служебном жилье. В 2008 года истец заключила на спорное жилое помещение договор служебного найма. В декабре 2004 года вышел новый Жилищный кодекс, в котором указано что не выселяют из занимаемого служебного жилья, если получатель уходит на пенсию, не подлежит выселению его семья, если получатель умер, либо стал инвалидом *** и *** группы, если инвалидность произошла на работе работодателя выдавшего ему это служебное жилье. Истцу жилое помещение было выдано в период действия предыдущего Жилищного кодекса, ей было сказано, что она последняя, кто успел получить такое жилье. В связи с чем, просит признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

Не согласившись с исковыми требованиями, представитель ответчика Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – ФИО4 05.09.2017 года предъявил встречный иск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б. о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено 12.11.2003 по служебному ордеру № ФИО1 на состав семьи из двух человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, ФИО2 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 15.04.2008 между ООО «***», действующего от имени Управления жилищного фонда Администрации города Норильска и ФИО1, был заключен договор служебного найма жилого помещения №, в качестве члена семьи указан ФИО2 Также в жилое помещение были вселены на основании дополнительных соглашений к договору: супруг - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - Б.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с пунктом 2.20 Положения о служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 29.06.2010 № (далее - Положение), договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Согласно п. 4.7 Положения, в случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения наниматель и члены его семьи обязаны в течение 10-ти календарных дней с момента наступления оснований, предусмотренных п. 4.5 настоящего Положения, освободить служебное жилое помещение, которое они занимают по договору найма служебного жилого помещения. В случае отказа освободить служебное жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Согласно трудовой книжке ФИО1, трудовой договор расторгнут 25.11.2016. После увольнения ФИО1 не сообщила в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска о факте увольнения, не обратилась для расторжения Договора, до настоящего времени жилое помещение не передано Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска. Ответчики имеют регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении. Учитывая, что Договор являвшийся основанием вселения ответчиков и регистрации по месту жительства в жилом помещении прекратил свое действие, а ответчики продолжают проживать в квартире, не снялись с регистрационного учета по месту жительства, в связи с чем, просят выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истец, ответчик по встречному иску ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, встречные исковые требования не признала. ФИО1 пояснила, что при получении служебного ордера, заключении договора служебного найма жилого помещения, соглашений о дополнении договора найма служебного жилого помещения она осознавала и не оспаривала, что ей было предоставлено служебное жилое помещение. Договор социального найма жилых помещений с ФИО1 должен был быть заключен, поскольку она проработала в ООО «***» более 10 лет, и была вселена в спорную квартиру до принятия нового ЖК РФ. По этим же основаниям она просила отказать в удовлетворении требований Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска о выселении.

В судебном заседании представитель ответчика, истца по встречному иску – Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО4, действующий на основании доверенности, на встречных исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, первоначальные исковые требования считал необоснованными.

Представитель Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации г.Норильска С., о времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без участия представителя опеки и попечительства, мнение относительно разрешения указанного спора не высказала.

Ответчики ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Выслушав явившихся участников процесса, заключение помощника прокурора г.Норильска Белкина Д.В., полагавшего встречные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, требования, указанные в первоначальном иске не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственников по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 указанного закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебных жилых помещениях без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличие других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь праве состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Пунктами 6,7 ст.108 ЖК РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, на основании совместного постановления Администрации города Норильска и ОАО «НГМК им. А.П. Завенягина» № от 16.08.2001 года «О передаче в собственность единого муниципального образования «город Норильск» жилищного фонда, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» в собственность МО г.Норильск осуществлена передача жилого фонда в соответствии с перечнем, утвержденным решением Городским Советом единого муниципального образования «город Норильск» № от 25.09.2001.

Согласно Акта приема-передачи объектов жилищного фонда, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был передан в собственность муниципального образования город Норильск, что также подтверждается выпиской из Реестра собственности МО город Норильск в отношении жилых помещений по состоянию на 04.10.2017 года.

Постановлением администрации г.Норильска № о закреплении за предприятиями служебных жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда утвержден перечень жилых помещений служебного жилищного фонда. При этом квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> в указанном перечне не указана, что не оспаривалось участниками процесса.

Постановлением Администрации города Норильска № от 13.08.2004 г. внесены дополнения в постановление и.о.главы г.Норильска от 28.12.2002 г. №, утвержден дополнительный перечень жилых помещений служебного жилищного фонда (л.д.48). Согласно дополнительного перечня служебных помещений под номером 35 числится квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 49-51).

Постановлением № от 09.08.2010 г. Администрации г.Норильска о включении жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования г.Норильск в специализированный жилищный фонд муниципального образования г.Норильск и отнесении к служебным жилым помещениям (л.д.52), включены жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования г.Норильск в специализированный жилищный фонд и отнесены к служебным помещениям согласно перечню, а также признаны утратившими силу:

- постановление и.о.главы г.Норильска от 28.12.2002 г. №, «О закреплении за предприятиями служебных жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда»;

- постановление и.о.главы г.Норильска от 24.04.2003 г. №, «О внесении дополнений в постановление и.о.главы г.Норильска от 28.12.2002 г. №»;

- постановление и.о.главы г.Норильска от 13.08.2004 г. №, «О внесении дополнений в постановление и.о.главы г.Норильска от 28.12.2002 г. №»;

- постановление и.о.главы г.Норильска от 22.07.2005 г. №, «О внесении дополнений в постановление и.о.главы г.Норильска от 28.12.2002 г. №»;

Согласно реестра служебных жилых помещений, указанных в приложении № 1 к Постановлению № от 09.08.2010 г. под номером 167 числится квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 53-55).

В соответствии с Положением об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска (новая редакция), утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31 марта 2015 года №23/4-494, правомочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда осуществляет Администрация города Норильска в лице Управления жилищного фонда.

ФИО1 с 01.02.2002 года состояла в трудовых отношениях с ООО «***», в должности ***, с 17.03.2003 г. в должности ***, с 05.05.2003 г. в должности *** (л.д. 11-14). 

21.08.2003 г. Администрация и профком ООО «***» направил в адрес Заместителя Главы города Норильска по собственности, муниципальному заказу и торговле ходатайство о выделении служебного жилья по адресу: 

<

адрес> работнику предприятия ФИО1 на семью из двух человек.

Согласно выписке из протокола № собрания ООО «***» от 15.09.2003 г. ФИО1, как рабочей ***, на семью из двух человек в порядке очередности выделена служебная жилая площадь по адресу: 

<

адрес>

03.09.2003 г. ФИО1 написала заявление о согласии поселиться по адресу 

<

адрес> с оформлением служебного ордера. 

Также 03.09.2003 ФИО1 дала обязательство, что в случае увольнения или прекращения трудовых отношений с ООО «***» она обязана добровольно сдать предоставленное ей с семьей служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> ФИО1 была ознакомлена со ст.107 Жилищного кодекса РФ - «Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения». 

Распоряжением № от 12.11.2003 Управления собственности и жилищного фонда Администрации города Норильска утверждено решение комиссии по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории единого муниципального образования «город Норильск» от 05.11.2003 года (протокол №). ФИО1, как работнику ООО «***» выделена служебная жилая площадь по адресу: 

<

адрес> (л.д.41-45).

12.11.2003 г. ФИО1 выдан ордер № на квартиру по адресу: 

<

адрес> на состав семьи из двух человек: ФИО1 и сына ФИО2 (л.д.59). На ордере указано, что он является служебным.

15.04.2008 г. ООО «***», действующее от имени управления жилищного фонда Администрации г.Норильска, на основании договора поручения от 01.07.2006 г. 

<

адрес> и доверенности от 02.06.2006 г. и ФИО1 заключили договор служебного найма жилого помещения 

<

адрес> от 15.04.2008 г., согласно которого ФИО1 была передана квартира по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ФИО1 в квартиру вселен сын ФИО2 (л.д.46).

Текст договора служебного найма жилого помещения № от 15.04.2008 г. содержит как условия служебного найма жилого помещения, так и условия социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО4 пояснил, что полномочия по подписанию договора со стороны наймодателя были переданы генеральному директору ООО «***» У.., однако подтверждающих документов не сохранилось. В связи с юридической безграмотностью, вероятно и был составлен текст договора содержащий условия как служебного, так и социального найма жилого помещения. При этом на момент заключения указанного договора, стороны предполагали заключать договор найма служебного жилого помещения.

ФИО1 в судебном заседании также подтверждала, что при заключении договора служебного найма жилого помещения № от 15.04.2008 г. она осознавала и намеревалась заключить именно договор найма служебного жилого помещения.

Оценивая договор служебного найма жилого помещения № от 15.04.2008 г., представленный в материалы дела, суд приходит к следующему. Суду не был представлен подлинник или копия указанного договора, заверенная надлежащим образом. В копии договора, имеющейся в деле, из трех листов только на последнем есть подписи. При этом не содержится сведений, кто конкретно подписал указанный договор. В деле находится заверенная копия выписки из протокола № собрания ООО «***» от 15.09.2003 года. Подпись генерального директора ООО «***» У.. в выписке из протокола № очевидно отличается от подписи в договоре служебного найма жилого помещения № от 15.04.2008 года.

Однако, поскольку стороны не оспаривали факт заключения указанного договора, при этом подтвердили намерения заключения именно договора найма служебного жилого помещения, суд считает установленным, что 15.04.2008 г. между ООО «***», действующим от имени управления жилищного фонда Администрации г.Норильска, на основании договора поручения от 01.07.2006 г. № и доверенности от 02.06.2006 г. и ФИО1 был заключен договор служебного найма жилого помещения № от 15.04.2008 г. на квартиру по адресу: 

<

адрес>

16.03.2010 г. было заключено соглашение № о дополнении договора найма служебного жилого помещения от 15.04.2008 г. №, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются сын ФИО2, дочь Б. (л.д.7).

02.10.2014 г. было заключено соглашение о дополнении договора найма служебного жилого помещения от 15.04.2008 г. №, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются муж ФИО3 (л.д.10).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 поясняла, что при получении служебного ордера, заключении договора служебного найма жилого помещения, соглашений о дополнении договора найма служебного жилого помещения она осознавала и не оспаривала, что ей было предоставлено служебное жилое помещение. Основанием признания за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения она связывала только с фактом ее работы в ООО «***» более 10 лет и нормами ЖК РСФСР. Иных оснований для заключения с ней договора социального найма жилых помещений, либо для отказа в выселении ФИО1 не заявила.

Согласно справке о составе семьи, выданной специалистом МУП «РКЦ» по состоянию на 21.07.2017 г. (л.д.20) и выписке из домовой книги, выданной специалистом МУП «РКЦ» по состоянию на 21.07.2017 г. (л.д.22) ФИО1, ФИО2, Б. и ФИО3 состоят на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>

25.11.2016 г. трудовой договор ФИО1 с ООО «***» был расторгнут в связи с ликвидацией предприятия.

По сведениям Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска № от 11.09.2017 г. ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования г.Норильск не состояла и не состоит.

Вселение ФИО1 с сыном в спорное помещение имело место в период действия Жилищного кодекса РСФСР, статьей 48 которого было установлено, что ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Согласно пп. "в" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г., нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

На момент принятия собранием ООО «***» от 15.09.2003 г. о выделении ФИО1 служебной жилой площади она работала ***, при этом в протоколе указано, что служебное жилое помещение предоставлялось ФИО1 как рабочей ***. 

Согласно ст. 102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Однако соответствующий нормативный акт принят не был. Служебное жилье предоставлялось на основании отдельных законов и других нормативных актов.

В материалы дела не был представлен нормативный акт регулирующий перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения в г.Норильске на 2003 год.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 утверждала, что ей, как работающей ***, не могло быть предоставлено служебное жилое помещение. Представитель Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска не оспаривал данное обстоятельство.

При этом стороны также не оспаривали, что согласно нормативным (локальным) актам, действующим в 2003 г. на территории г.Норильска, в том числе в ООО «***», рабочая *** имела право на предоставление служебного жилого помещения. 

Таким образом, спорное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО1 вопреки требованиям действующего на тот момент жилищного законодательства, поскольку работая *** она не имела права на получение служебного жилья, при этом доказательств, что в указанный период ФИО1 имела право на получение жилья по иному основанию, суду не предоставлено. С другой стороны со стороны Департамента по управлению собственностью Администрации г.Норильска (в настоящее время Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска) также было допущено нарушение порядка предоставления служебного жилого помещения, поскольку спорная квартира была включена в перечень жилых помещений служебного жилищного фонда уже после передачи ее ФИО1 

При рассмотрении настоящего дела сторонами не были заявлены требования о признании выданного ФИО1 служебного ордера недействительным. Таким образом, с учетом вышеизложенного суд считает установленным факт предоставления ФИО1 квартиры по адресу: 

<

адрес> и дальнейшее ее проживание в квартире на условиях найма служебного жилого помещения.

С принятием ЖК РФ вступившего в силу после 1 марта 2005 года, условия, что из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие в организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, перестали действовать.

Принимая во внимание, что на момент вступления в силу ЖК РФ ФИО1 не имела десятилетний стаж работы в организации, предоставившей ей служебное жилое помещение, она была уволена в связи с ликвидацией только в 2016 году, действие ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г. на нее не распространяются.

В соответствии с пунктом 2.20 Положения о служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 29.06.2010 № (далее - Положение), договор найма служебного жилого помещения заключается на период: нахождения на выборной должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Норильск; трудовых отношений, прохождения службы.

Согласно п. 4.7 Положения, в случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения наниматель и члены его семьи обязаны в течение 10-ти календарных дней с момента наступления оснований, предусмотренных п. 4.5 настоящего Положения, освободить служебное жилое помещение, которое они занимают по договору найма служебного жилого помещения. В случае отказа освободить служебное жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Данное Положение не содержит норм, предусматривающих право нанимателя по договору найма служебного жилого помещения, после 10 лет работы получить указанное помещение по договору социального найма.

ФИО1, ФИО2, Б. и ФИО3 вселились в спорное жилое помещение на условиях служебного найма, действие которого в связи с увольнением ФИО1 прекратилось, какого-либо договора о праве пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключено, в связи с чем законные основания для проживания ФИО1, ФИО2, Б. и ФИО3 по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

ФИО1, ФИО2, Б. и ФИО3 к числу лиц, которые по действующему жилищному законодательству не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не относятся, также и потому, что не состояли и не состоят на учете как нуждающиеся в жилом помещении, а каких-либо доказательств тому, что на момент предоставления спорной квартиры, на 01.03.2005 года и позже ФИО1, ФИО2, Б. и ФИО3 имели право состоять на таком учете, суду представлено не было.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Кроме обстоятельства работы более 10 лет, ФИО1 не указывала иных оснований своих требований, предусматривающих признание за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и права на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Управление жилищного фонда Администрации города Норильска вправе требовать выселения ФИО1, ФИО2, Б. и ФИО3 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, встречный иск в подлежит удовлетворению, при этом требования ФИО1 о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, суд считает необходимым оставить без удовлетворения. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ в части размера государственной пошлины по иску неимущественного характера в сумме 300 рублей, суд считает необходимым взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину с ФИО2 в размере 300 рублей, с ФИО1 и ФИО3 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б. по 450 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Встречные исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Б. о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить. 

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, без предоставления другого жилого помещения. 

Взыскать с ФИО1 и ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 450 рублей с каждого.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 300 рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Санькова 

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017