гр.дело № 2-73/2018

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец 17 мая 2018 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д., 

пpи секpетаpе Казаковой И.В.,

с участием истца Мосеевой Н.И., представителя ответчика УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) Устюжанинова И.А., 

pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению Мосеевой Н.И. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, 

у с т а н о в и л :

Мосеева Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала и просила обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы в должности акушерки, заведующей Ровдинского ФАП, медсестры Подосиновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке ( из расчета 1 год и 3 месяца за 1 год работы ) и обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную страховую пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность не менее 25 лет. Свое требование обосновывала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в учреждениях здравоохранения расположенных в сельской местности. Сначала она работала в Ровдинском фельдшерско-акушерском пункте акушеркой и заведующей, а затем медсестрой Подосиновской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ года она стала осуществлять лечебную деятельность в Георгиевском фельдшерско-акушерском пункте. За время работы она неоднократно проходила обучение в учебном заведении с целью повышения квалификации и получения сертификата, который необходим для осуществления деятельности в учреждении здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Но пенсионный фонд вынес 

решение

 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации. Она считает незаконным отказ пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии и полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, т.к. во время нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата и работодатель производил отчисления взносов в пенсионный фонд. Также она считает, что периоды работы в должности акушерки, заведующей Ровдинского ФАП, медсестры Подосиновской ЦРБ подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке, а не в календарном порядке, как указано в решении пенсионного фонда. 

Представитель ответчика УПФ РФ в Юрьянском районе с исковым заявлением Мосеевой Н.И. не согласился и пояснил, что считает законным решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. По заявлению истицы работниками пенсионного фонда проводилась проверка и установлено отсутствие у Мосеевой Н.И. специального стажа, который необходим для назначения досрочной страховой пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. во время нахождения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла лечебную деятельность и действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию указанных периодов. По его мнению пенсионный фонд обоснованно включил периоды работы истицы в Ровдинском ФАП в календарном порядке, т.к. включение данные периодов в льготном порядке не соответствует действующему законодательству. 

Выслушав мнение сторон, исследовав пpедставленные доказательства, суд пpиходит к выводу об удовлетвоpении искового заявления Мосеевой О.И.

Как установлено в судебном заседании истица Мосеева Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки и заведующей Ровдинского ФАП, а затем была переведена медицинской палатной сестрой терапевтического отделения Подосиновской ЦРБ и работала там до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она продолжила осуществление лечебной деятельности в должности акушерки Георгиевского ФАП и в настоящее время работает там заведующей пунктом – фельдшером.

Из решения УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж Мосеевой Н.И. на день обращения в пенсионный фонд составляет 24 года 01 месяц 10 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В решении указано о зачете в специальный стаж периодов работы в должности акушерки, заведующей Ровдинского ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Подосиновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

При вынесении решения суд руководствуется подпунктом 19 п.1 ст.30 Закона РФ « О страховых пенсиях », согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрена должность фельдшера и периоды работы истицы в указанной должности включены пенсионным органом в специальный стаж. 

Факт направления Мосеевой Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с действовавшим в спорный период Приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности ( ч.ч.1, 4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии. 

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В связи с этим период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке.

Ранее действовавшим законодательством, а именно Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 предусматривалось исчисление сроков выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений по следующим правилам: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе,

На основании указанных положений суд признает, что периоды работы в должности акушерки, заведующей Ровдинского ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры терапевтического отделения Подосиновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке из расчета 1 год и 3 месяца за год работы.

Таким образом в судебном заседании установлено, что с учетом подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и зачета в специальный стаж в льготном порядке периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж превышает 25 лет и следовательно является незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии. 

В связи с этим Управление Пенсионного фонда в Юрьянском районе Кировской области обязано назначить Мосеевой Н.И. досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях », как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст.ст.98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление Мосеевой Н.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы в должности акушерки, заведующей Ровдинского ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Подосиновской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке ( из расчета 1 год и 3 месяца за 1 год работы ), а также в календарном порядке курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) назначить Мосеевой Н.И. досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях » как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) в пользу Мосеевой Н.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья :