Дело № 2-916/17 

Строка № 200г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь 25 августа 2017 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А., 

с участием истца /ФИО1./ и её представителя /ФИО2./, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1./ 

/ФИО1./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, 

установил:

/ФИО1./ предъявила в суде иск к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании за ней права собственности на объект незавершенного строительства степенью 

готовности 58%, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь в обоснование исковых требований на следующее. 

Ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1028 кв.м., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставленный на основании постановления главы администрации города Россошь Воронежской области № от 

<

Дата обезличена> На этом земельном участке она за свои личные средства и своими силами возвела объект незавершенного строительства (лит. А, А1), не получив на это соответствующего разрешения. Обратившись в администрацию городского поселения за разрешением на строительство, она получила отказ, поскольку строительство жилого дома уже началось. Таким образом, в настоящее время получить необходимое разрешение на строительство она не может по объективным причинам. Спора о праве собственности на указанный объект недвижимости у неё с другими лицами нет (л.д. 5). 

В судебном заседании /ФИО1./ при помощи представителя /ФИО2./, действующего в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, поддержала исковые требования в полном объеме, обосновала их аналогично тексту искового заявления. 

Представитель ответчика администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области /Б/ в судебное заседание не явился, однако представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 43). 

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Согласно пункту 30 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ, объект незавершённого строительства, как недвижимое имущество, также может признаваться самовольной постройкой. 

В данном случае /ФИО1./ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления главы администрации города Россошь Воронежской области от 

<

Дата обезличена> № и выданного свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 7, 8-10). Указанный земельный участок имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общую площадью 1180±12 кв.м., кадастровый №, что подтверждается представленным суду кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 11). 

Согласно техническому паспорту БТИ, составленному по состоянию на 

<

Дата обезличена>, общая площадь объекта незавершенного строительства составляет 24,2 кв.м., степень готовности незавершенного строительством объекта лит. А, А1 – 58% (л.д. 14-23). 

Разрешение на строительство дома истцом в установленном законом порядке не было получено. Письмом № от 

<

Дата обезличена> /ФИО1./ было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что работы по строительству были начаты самовольно, перечень документов, необходимый для выдачи разрешения на строительство не предоставлен (л.д. 24). 

По техническому заключению ООО «Проект», объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, действующих технических регламентов, ГОСТ. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций фундаментов, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации жилого дома, недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств фундаментов вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость объекта незавершенного строительства соответствует требованиям СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Объект незавершенного строительства не создает угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 25-36). 

Согласно акту от 

<

Дата обезличена> №, составленному комиссией по выявлению самовольно выстроенных, перепланированных и переустроенных объектов капитального строительства в городском поселении город Россошь, созданной при администрации городского поселения город Россошь, размещение объекта незавершенного строительства не противоречит требованиям «Правил землепользования и застройки городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района», утвержденных решением Совета народных депутатов городского поселения город Россошь от 22.12.2011 г. № 105 «О правилах землепользования и застройки городского поселения город Россошь» (в ред. решений Совета народных депутатов городского поселения город Россошь от 10.10.2013 г. №179, от 20.03.2014 г. №198, от 25.12.2014 г. №235, от 24.12.2015 г. № 33, от 28.04.2016 г. №49, от 13.10.2016 г № 81, от 30.03.2017 г. № 100) в части соответствия назначения объекта основному виду разрешенного использования территориальной зоны ЖЗ «Индивидуальная жилая застройка»; не противоречит требованиям подпункта 2.2.5 пункта 2.2 части 2 местных нормативов градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно - деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области», утвержденных решением Совета народных депутатов городского поселения город Россошь от 27 ноября 2014 г. № 231 (минимальное расстояние от западной границы земельного участка до незавершенного строительством объекта жилого назначения составляет 21 м.) и требованиям раздела 19 «Регламенты градостроительной деятельности...», п/п1, п.4, ч. II «Правил землепользования и застройки городского поселения город Россошь...» в части расстояния до красной линии улицы со стороны северо-восточной границы земельного участка (расстояние от незавершенного строительством объекта жилого назначения до красной линии улицы составляет около 10 м); не противоречит требованиям подпункта 3.2.7 (табл. 5) пункта 3.2 части 3 Региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденных приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 29 декабря 2014 года № 61-02-03/374 (минимальное расстояние от западной границы земельного участка до незавершенного строительством объекта жилого назначения составляет 21 м, расстояние от объекта до красной линии улицы со стороны северо-западной границы участка составляет около 10 м), из чего можно сделать вывод, что объект незавершенного строительства пригоден к дальнейшей эксплуатации, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 45). 

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства. Объекты незавершенного строительства, согласно статьям 130, 131 ГК РФ являются объектами недвижимости, права на которые подлежат обязательной государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Спора о праве на возводимое истцом строение в данном случае нет. Сведений о том, что сохранение самовольной постройки каким-либо образом нарушает права и законные интересы граждан, либо создаёт угрозу их жизни или здоровью, у суда не имеется, поэтому иск подлежит удовлетворению. 

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за /ФИО1./ , 

<

Дата обезличена> года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 58% общей площадью 24,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности /ФИО1./ на вышеуказанный объект незавершенного строительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий 

судья Б.Н. Гладько