Дело № 3а-148/2021

70OS0000-01-2021-000058-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2021 г. Томский областной суд в составе

председательствующего Петровского М.В.

при секретаре Степановой А.В.

рассмотрев в судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Амбарцумяна Гайка Константиновича об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в Томский областной суд с административным иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенное наименование – Управление Росреестра) по Томской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (сокращенное наименование - ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала по Томской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 14890000 рублей по состоянию на 1 января 2019г.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого (49908895 рублей 79 копеек) значительно превышает его рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке (14890000 рублей), что нарушает права административного истца как налогоплательщика.

В письменных отзывах на административный иск представители Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и ОГБУ «ТОЦИК» решение по административному делу оставили на усмотрение суда; представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области полагал, что учреждение является ненадлежащим административным ответчиком, решение по административному делу оставил на усмотрение суда.

Административный ответчик Управление Росреестра по Томской области письменный отзыв не представил.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие участников судебного разбирательства, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; представители административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области заявили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является в числе прочих установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/; право собственности зарегистрировано 24 марта 2014г.

Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. №41 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области», установлена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019г. в размере 49908895 рублей 79 копеек (пункт 11350 приложения). 

Акт об утверждении кадастровой стоимости спорного нежилого здания не составлялся.

Сведения о кадастровой стоимости нежилого здания внесены в ЕГРН 23января 2020г.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого Кодекса, то есть в числе прочих– на расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1)

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (абзац четвертый пункта 2).

Законом Томской области от 13 ноября 2018г. №125-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2020 г. (статья 1).

Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27 ноября 2019г. №99-о «Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год» вышеназванный объект недвижимости включен в такой перечень под номером 393.

Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25 ноября 2020г. №118-о «Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2021 год» тот же объект недвижимости включен в такой перечень под номером 367.

При таких обстоятельствах требование административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. согласуется с приведенными выше положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. №135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998г. №135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28 от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. 

Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлен отчет №287-А/2021 от 14 апреля 2021г., подготовленный ООО «Бюро оценки «ТОККО», согласно которому рыночная стоимость спорного нежилого здания по состоянию на 1 января 2019г. составляет 14890000 рублей.

Данный отчет отвечает требованиям статьи 11 Федерального закона от 29июля 1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; представители административных ответчиков и заинтересованного лица не привели какие-либо возражения относительно формы отчета или его содержания, в том числе относительно достоверности рыночной стоимости, установленной в отчете, о назначении судебной экспертизы не заявили.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ может быть установлена на 1января 2019г. в размере его рыночной стоимости, составляющей 14890000 рублей.

Согласно части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. №28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; также в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости административный истец не обращался; административное исковое заявление подано в суд 16 апреля 2021г.

Доводы ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области о том, что указанное учреждение является ненадлежащим административным ответчиком по данному административному иску, заслуживают внимания по следующим основаниям.

Как указано выше, кадастровая стоимость спорного нежилого здания, являющаяся предметом пересмотра, утверждена приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. №41.

Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области подлежало привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Амбарцумяна Гайка Константиновича удовлетворить: 

установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости- 14890000 (четырнадцать миллионов восемьсот девяносто тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

датой подачи заявления считать 16 апреля 2021г.;

указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; 

на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.

Председательствующий