Российская федерация

Центральный районный суд 

<

адрес>

Дело № УИД 54RS0№-09 

<

адрес>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

09 

июня 

2025 г. 

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи 

Зининой И.В. 

при участии: 

секретаря судебного заседания 

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, о понуждении к назначению повышенного пенсионного обеспечения, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес> и просила обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца магазина № 8 Ставропольского горпищеторга,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности укладчицы готовой продукции Ставропольского хлебокомбината,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности официантки в санатории «Эльбрус»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности официантки в санатории им. Калинина,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности официанта, продавца, буфетчицы в Объединении арендных предприятий общественного питания «Полюс»и «Красноярские столбы»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца муниципального унитарного торгово-производственного предприятия «Норильск»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в муниципальном унитарном торгово-производственном предприятии «Север», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира ресторана «Красноярские столбы» ЗАО «Корпорация предпринимателей Севера»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира казино «Таймир»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца, мерчендайзера в ООО Торговый дом «Улюктэ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца ООО Торговый дом «Улюктэ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в ООО «Гермес Холдинг»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по взысканию дебиторской задолженности в ООО ЛК «Финанс»,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель по оказанию транспортных услуг в ООО «Норильская автотранспортная компания», обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить и выплачивать истца повышенное пенсионное обеспечение с момента приобретения права с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51771 рубль 50 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2014 рублей 83 копейки.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила предмет иска в части и просила также включить период работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя по договору об оказании транспортных услуг в ООО «НАТК».

Также в ходе судебного разбирательства истец отказалась от исковых требований в части включения в страховой стаж, дающий право на установление фиксированной выплаты в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца магазина № 8 Ставропольского горпищеторга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности укладчицы готовой продукции Ставропольского хлебокомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности официантки в санатории «Эльбрус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности официантки в санатории им. Калинина, а также в части требования о взыскании с ОСФР по 

<

адрес> денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51771 рубль 50 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2014 рублей 83 копейки.

В соответствии с определением суда о ДД.ММ.ГГГГ данный отказ был принят судом.

В обоснование своих требований истец указала, что является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, поскольку ответчик не включил в стаж работы в районах Крайнего севера. Полагает данные действия ответчика незаконными, нарушающими права истца.

Истец в судебное заседание не явилась, была извещена судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

ОСФР по Новосибирской области в судебное заседание своего представителя не направило, было извещено судом надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. 

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; 

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей страховой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера -15 лет.

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 7 указанной статьи).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанное обращение было рассмотрено в порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Как следует из ответа №л от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими ответами на запросы стаж работы в РКС скорректирован, и исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –дни без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют документы, подтверждающие осуществление деятельности страхователя в районах Крайнего Севера.

Истец, обращаясь в суд с иском, указывает, что ответчиков не были включены в стаж работы в РКС следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности официанта, продавца, буфетчицы в Объединении арендных предприятий общественного питания «Полюс» и «Красноярские столбы»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца муниципального унитарного торгово-производственного предприятия «Норильск»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в муниципальном унитарном торгово-производственном предприятии «Север», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира ресторана «Красноярские столбы» ЗАО «Корпорация предпринимателей Севера»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира казино «Таймир»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца, мерчендайзера в ООО Торговый дом «Улюктэ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца ООО Торговый дом «Улюктэ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в ООО «Гермес Холдинг»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по взысканию дебиторской задолженности в ООО ЛК «Финанс»,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель по оказанию транспортных услуг в ООО «Норильская автотранспортная компания»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя по договору об оказании транспортных услуг в ООО «НАТК».

Суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.

Как следует из материалов пенсионного дела в стаж работы ФИО2 в РКС включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по заявляемым истцом спорным периодам, не были включены в стаж работы в РКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полтора и трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период отпуска по ходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения в выписке из ИЛС.

Вместе с тем, не подлежат включению в стаж работы в РКС периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку включение таких периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, а также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6,и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Что касается периодов по уходу за ребенком до полутора и трех лет, то суд приходит к следующему.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). 

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. 

Принимая во внимание, что периоды отпуска по уходу за ребенком имели место после 06 октября 1992 года, то отсутствуют основания для включения данных периодов в стаж работы в РКС, необходимый для установления повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Далее, как следует из трудовой книжки истца, в период с 01 мая 2011 года по 26 февраля 2012 года она работала в должности специалиста по взысканию дебиторской задолженности в ООО «ЛК-Финанс».

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, в выписки из ИЛС застрахованного лица ФИО2 имеются сведения о работе в ООО «ЛК-Финанс» и уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иные периоды работы истца в ООО «ЛК-Финанс» не зафиксированы.

Таким образом, отсутствуют основания включения указанного периода по ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Какие либо сведения о работе истца в РКС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы в РКС в полном объеме.

Таким образом, с учетом включенных периодов стаж работы ФИО2 в РКС составляет №, что менее установленных законом 15 лет.

С учетом изложенного, у ФИО2 отсутствует право на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, 

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, о понуждении к назначению повышенного пенсионного обеспечения отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение. 

Мотивированное решение суда составлено 14 июля 2025 года

Судья И.В.Зинина