УИД 31RS0016-01-2023-008572-32 Дело № 2-291/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2024 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Коптевой Т.А.,

с участием представителя истца – ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика АО «Россети Тюмень» - ФИО2 (по доверенности, посредством видеоконференц-связи с Новоуренгойским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа), в отсутствие истца ФИО3, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, к АО «Россети Тюмень» о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за месяц до достижения возраста 50 лет и выработки необходимого для назначения страховой пенсии по старости специального и общего трудового стажа, с учетом работы в районах Крайнего Севера, 09.06.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области № от 23.06.2023 (сопроводительное письмо № от 29.06.2023) ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работодателем должность электромонтера по ремонту и обслуживанию линий электропередач не включена в перечень льготных профессий рабочих и должностей специалистов, пользующихся правом на досрочную пенсию; сведения за период работы с 15.06.2003 по 31.12.2021 представлены работодателем без кода особых условий труда. Пенсионный орган зачел в страховой стаж на дату подачи заявления – 28 лет 10 месяцев 27 дней; стаж работы в РКС – 20 лет 01 месяц 11 дней; стаж работы по Списку № 2 – 10 лет 22 дня. Спорный период с 15.06.2003 по 31.12.2021, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 30.12.2017 по 08.01.2018 и 17.09.2019, включен лишь в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области и АО «Россети Тюмень», неоднократно уточняя исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), окончательно просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по Белгородской области № от 29.06.2023 об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО3 по Списку № 2 периоды работы в ООО «РОССЕТИ» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда с 15.06.2003 по 13.12.2005, с 16.12.2005 по 29.12.2017, с 09.01.2018 по 16.09.2019, с 18.09.2019 по 31.03.2022. Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 09.07.2023. Возложить на АО «Россети Тюмень» обязанность произвести корректировку персональных сведений о работе ФИО3 в ООО «РОССЕТИ» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда с 15.06.2003 по 13.12.2005, с 16.12.2005 по 29.12.2017, с 09.01.2018 по 16.09.2019, с 18.09.2019 по 31.03.2022, предоставить в систему государственного пенсионного страхования сведения о данных периодах работы с указанием кода льготной классификации.

В обоснование исковых требований ФИО3 сослался на те обстоятельства, что пенсионный орган включил в специальный страховой стаж работы истца по Списку № 2 в ОАО «Россети» лишь период работы в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач с 01.04.2022 по 31.12.2022, при этом спорный период работы с 15.06.2003 по 31.03.2022 включен в общий страховой стаж в районе Крайнего Севера, при том, что истец работал на одном и том же предприятии, в той же самой должности и характер трудовой функции не менялся. Работал полный рабочий день, при этом 80 % рабочего времени находился на обслуживании высоковольтных воздушных линий электропередач под напряжением 110-220 кВ, из них 70 % выполнял работу на высоте от 21 до 80 метров. Указанная работа соответствует подразделу 2290000а-19855 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях…, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно проведенной в 2022 году специальной оценке условий труда в филиале АО «Россети Тюмень» Северных электрических сетей за электромонтерами по ремонту воздушных линий электропередач закреплено право на льготное пенсионное обеспечение и установлен вредный класс условий труда, при этом с 15.06.2003 условия труда не изменялись.

По состоянию на 09.07.2023 ФИО3 имеет необходимый возраст, специальный страховой стаж, а также стаж работы в условиях Крайнего Севера более 15 лет, в связи с чем полагает, что имеются законные основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

За спорные периоды трудовой деятельности работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы, однако не производилась уплата дополнительного тарифа и в сведениях персонифицированного учета не проставлен код льготы, что не должно умалять пенсионные права истца.

В судебное заседание истец ФИО3 при надлежащем и своевременном извещении о дате и месте рассмотрения дела, не явился, обеспечил участие своего представителя по доверенности ФИО1, которая исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Пояснила, что указание АО «Россети Тюмень» в ИЛС сведенияй о работе без проставления кода льготной классификации с учетом особых условий труда нарушает права ФИО3 на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика АО «Россети Тюмень» - ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам письменной правовой позиции. Пояснил, что до 2022 года по результатам специальной оценки условий труда для должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач право на досрочное назначение страховой пенсии в числе гарантий и компенсаций предоставляемых работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте не предусматривалось, начисление страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации не осуществлялось.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ОСФР по Белгородской области. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Частью 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 22900000) поименована должность «Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ. и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м» (код 2290000а-19855).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 985н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основанием для включения досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования является наличие в периодах работы кода льготной классификации, то есть особых условий труда.

Согласно тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих электроэнергетики, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.03.1999 № 5, электромонтерам по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда установлена следующая характеристика работ: ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением до 220 кВ с применением специальных механизмов и машин. Работа на отключенной цепи двухцепной линии и пофазный ремонт линий электропередачи напряжением 110-220 кВ. Ремонт железобетонных опор, свай и бетонных фундаментов. Обходы линий электропередачи в труднодоступных местах, работы на линиях без снятия напряжения с подъемом до верха опоры или с разборкой ее конструктивных элементов. Работы с прикосновением к проводам, находящимся под напряжением. Руководство работами по расчистке трасс, работами на линиях электропередачи напряжением 0,4 - 220 кВ и работами на отключенных линиях любых напряжений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за месяц до достижения возраста 50 лет и выработки необходимого для назначения страховой пенсии по старости специального и общего трудового стажа, с учетом работы в районах Крайнего Севера, 09.06.2023 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона Российской «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области № от 23.06.2023 (сопроводительное письмо № от 29.06.2023) ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работодателем должность электромонтера по ремонту и обслуживанию линий электропередач не включена в перечень льготных профессий рабочих и должностей специалистов, пользующихся правом на досрочную пенсию; сведения за период работы с 15.06.2003 по 31.12.2021 представлены работодателем без кода особых условий труда. Пенсионный орган зачел в страховой стаж на дату подачи заявления – 28 лет 10 месяцев 27 дней; стаж работы в РКС – 20 лет 01 месяц 11 дней; стаж работы по Списку № 2 – 10 лет 22 дня. Спорный период с 15.06.2003 по 31.12.2021, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 30.12.2017 по 08.01.2018 и 17.09.2019, включен лишь в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В разъяснении от 30.11.2022 указано, что право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 приобретает с 09.07.2023.

По сведениям персонифицированного учета ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.08.1997.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-II № ФИО3 15.06.2003 на основании приказа № от 15.06.2003 принят в филиал открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» Северные электрические сети, расположенные в районе Крайнего Севера, на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию воздушных линий электропередач пятого разряда в Пангодинский РЭС вахтово-экспедиционным методом работы. Первичный документ – приказ о приеме на работу содержит реквизиты № от 11.06.2003, которым ФИО3 принят на работу с 11.06.2003, к окладу установлена северная надбавка 10 %. 01.02.2008 переведен в службу высоковольтных линий электропередач по ремонту воздушных линий электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач пятого разряда вахтово-экспедиционным методом работы (приказ № от 07.02.2008). 01.08.2011 переведен в службу эксплуатации и ремонта высоковольтных линий электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач пятого разряда вахтово-экспедиционным методом работы (приказ № от 01.08.2011). На основании протокола заседания правления ОАО «Россети» от 30.06.2015 № филиал открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» Северные электрические сети с 15.07.2015 переименован в филиал акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» Северные электрические сети, а с 23.12.2019 – в акционерное общество «Россети Тюмень». 01.09.2021 переведен в Уренгойский район электрических сетей электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи пятого разряда, вахтовым методом работы, где работал по состоянию на 10.11.2023.

Из характеристики на работника ФИО3, должностных инструкций электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда, утв. 24.08.2016, 27.09.2022 следует, что он работает в Уренгойской РЭС электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда. Характер выполняемой работы: ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением 110 кВ и выше с применением специальных механизмов и машин; работа на отключенной цепи двухцепной линии и пофазный ремонт линий электропередачи напряжением 110 кВ и выше; ремонт железобетонных опор, свай и бетонных фундаментов; обходы линий электропередачи в труднодоступных местах, работы на линиях без снятия напряжения с подъемом до верха опоры иди с разборкой конструктивных элементов; работы с прикосновением к проводам, находящимся под напряжением; руководство работами по расчистке трасс, работами на линиях электропередачи напряжением 0,4-220 кВ и работами на отключенных линиях любых напряжений; техническое обслуживание, ремонт линий электропередачи напряжением 35-110-220 кВ с применением специальных особо сложных ремонтно-монтажных механизмов, приспособлений, грузоподъемных машин, такелажной оснастки, средств измерений и защитных средств любой сложности; соединение проводов термитной сваркой, спиральными и овальными соединителями; ремонт проводов любой сложности; осмотр, обработка и испытание такелажного оборудования, применяемого при выполнении работ. 80% рабочего времени ФИО3 находился на обслуживании высоковольтных линий электропередач, из них 70% выполнял работы на высоте от 21 до 80 метров.

Представленными выписками из табелей учета рабочего времени, графиками работы вахтового персонала подтверждается, что в спорный период ФИО3 выполнял трудовую функцию полный рабочий день.

Кроме того, справкой, уточняющей характер работы или условия труда необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость, от 10.11.2023 работодатель – филиал акционерного общества «Россети Тюмень» Северные электрические сети подтвердил сведения о работе ФИО3 согласно записям в трудовой книжке. Указал, что истец осуществлял трудовую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области г.Новый Уренгой, относящегося к районам Крайнего Севера с районным коэффициентом 1,7 в производстве – строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов в особых условиях труда – ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением 35-500 кВ, в труднодоступных местах работы на линиях без снятия напряжения с подъемом до верха опоры и с разработкой ее конструктивных элементов, выполнение верхолазных работ 5 м и выше. Работа проводилась в течение полного рабочего дня с установленной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 14.12.2005 по 15.12.2005 (приказ от 07.12.2005 №); с 30.12.2017 по 08.01.2018 (приказ от 09.01.2018 №); с 17.09.2019 по 17.09.2019 (приказ от 17.09.2019 № №); с 16.12.2022 по 16.12.2022 (приказ от 16.12.2022 №).

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях…, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 (2290000А-19855 электромонтер по ремонту высоковольтных линий электропередач) составляет 19 лет 11 месяцев 12 дней. Справка дана на основании приказов по личному составу с 2003 г. по настоящее время; табелей учета рабочего времени с 2003 г. по настоящее время; лицевых счетов с 2003 г. по настоящее время для предъявления в Октябрьский районный суд г. Белгорода для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подписана директором ФИО4, специалистом ОУП 2 категории ФИО5

Следовательно, работодатель на основании первичных документов и особых условий труда ФИО3 признал право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 с учетом работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, ФИО3, работая в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач, приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку постоянно в течение полного рабочего дня занят выполнением работ, предусмотренных в тарифно-квалификационных характеристиках для данной профессии в ЕТКС, при строительстве, ремонте, реконструкции или при техническом перевооружении линий электропередач напряжением 35 кВ и более на высоте свыше 5 метров.

B силу ч. 1, 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается co дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем co дня возникновения права на указанному пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления co всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявлением c учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Подать заявление о назначении пенсии можно за месяц до наступления возраста, дающего право на назначение пенсии.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО3 о возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности включить в специальный страховой стаж истца по Списку № 2 периоды работы в ООО «РОССЕТИ» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда с 15.06.2003 по 13.12.2005, с 16.12.2005 по 29.12.2017, с 09.01.2018 по 16.09.2019, с 18.09.2019 по 31.03.2022, и назначить ФИО3 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 09.07.2023.

Доводы представителя ответчика АО «Россети Тюмень» о том, что до 2022 года по результатам специальной оценки условий труда для должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач право на досрочное назначение страховой пенсии в числе гарантий и компенсаций предоставляемых работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте не предусматривалось, начисление страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации не осуществлялось, суд признает несостоятельными.

Согласно карте условий труда на рабочем месте № от 17.01.2011 в отношении электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередач зафиксировано превышение факторов производственной среды: вибрации 118 дБ при нормативе 115 дБ, шума 87 дБА при нормативе 80 дБА, тяжести труда – до 35 при нормативе – до 30, суммарное значение факторов производственной среды – 3, в связи с чем установлена доплата за вредные условия труда – 8 %.

Протоколом № № от 15.07.2010 оценки условий труда при воздействии непостоянного шума испытательной лаборатории ООО «Си-Эй-Си-Городской центр экспертиз» подтверждены вредные условия труда в указанной должности– 3.2.

Протоколом № № от 15.07.2010 оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса также зафиксированы вредные условия труда – 3.1.

Согласно карте специальной оценки условий труда электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередач № от 20.11.2015 по результатам оценки условий труда по вредным (опасным) факторам класс условий труда по шуму составляет 3.1, по тяжести трудового процесса – 3.2, итоговый класс – 3.2, в связи с чем работникам установлена повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Протоколами измерений и оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса испытательной лаборатории ООО «Томский областной центр охраны труда» № от 21.12.2015 по указанной должности класс условий труда составил 3.2., № от 21.12.2015 класс условий труда при воздействии шума - 3.1.

Согласно пункту 1.8 трудового договора № от 15.06.2003 (ред. от 29.04.2021) условия труда на рабочем месте ФИО3 по степени вредности и (или) опасности по результатам проведенной специальной оценки условий труда являются вредными (3 класс, подкласс 3.2). Пунктами 3.4, 4.2.3. работнику предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 7 календарных дней, также устанавливается доплата за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размер 8% от должностного оклада (тарифной ставки).

При этом в выписке из ИЛС код особых условий труда ФИО3 № указан лишь за период работы в АО «Россети Тюмень» с 01.04.2022 по 15.12.2022. В спорный период работы с 15.06.2003 по 31.03.2022 указан только код территориальных условий труда – РКС (за исключением отвлечений). 

Поскольку выполняемая работа соответствовала критериям и условиям, предусмотренным списками работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, на периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в лицевом счете застрахованного лица страхователем должен быть проставлен код особых условий труда, 

При изложенных обстоятельствах, исковые требования, заявленные ФИО3 к АО «Россети Тюмень» о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абз. 15 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленным федеральными законами (абз. 15 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (пп. 2 п. 2 ст. 12 ФЗ № 165-ФЗ), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (пп. 3 п. 2 ст. 12 ФЗ № 165-ФЗ), вести учет начислений страховых взносов и предоставлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (пп. 4 п. 2 ст. 12 ФЗ № 165-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Неуплата работодателем с 01.01.2013 дополнительного тарифа страховых взносов, при подтверждении по результатам специальной оценки условий труда выше 3 класса опасности, не должно нарушать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения в специальный страховой стаж ФИО3 по Списку № 2 периодов работы в ООО «РОССЕТИ» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда с 15.06.2003 по 13.12.2005, с 16.12.2005 по 29.12.2017, с 09.01.2018 по 16.09.2019, с 18.09.2019 по 31.03.2022 на АО «Россети Тюмень» возлагается обязанность предоставить корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования истца с указанием кода особых условий труда по Списку № 2 подраздела 2290000а-19855 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

На момент рассмотрения заявления ФИО3 о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы истца с указания кода льготы, решение ОСФР по Белгородской области № от 23.06.2023 вынесено без нарушений норм действующего пенсионного законодательства, в связи с чем правовых оснований для его признания незаконным не имеется; права истца восстановлены в судебном порядке путем включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости и внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, к АО «Россети Тюмень» о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность зачесть в специальный страховой стаж ФИО3, СНИЛС №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ООО «РОССЕТИ» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда с 15.06.2003 по 13.12.2005, с 16.12.2005 по 29.12.2017, с 09.01.2018 по 16.09.2019, с 18.09.2019 по 31.03.2022.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность назначить ФИО3, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.07.2023.

Возложить на АО «Россети Тюмень» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность произвести корректировку персональных сведений о работе ФИО3, СНИЛС №, электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда с 15.06.2003 по 13.12.2005, с 16.12.2005 по 29.12.2017, с 09.01.2018 по 16.09.2019, с 18.09.2019 по 31.03.2022, предоставить в систему государственного пенсионного страхования сведения о данных периодах работы с указанием кода льготной классификации для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированное решение суда изготовлено 25.04.2024

Судья Л.В. Скоморохова