УИД 61RS0053-01-2025-001438-34

дело № 2-1248/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года сл. Большая Мартыновка 

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А., 

при секретаре судебного заседания Котляровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее по тексту – ОСФР по Ростовской области) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о назначении пенсии, указав в обоснование иска, что 18.05.2025 она обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости. 12.08.2025 был получен ответ, в котором ей было отказано в установлении досрочной пенсии в соответствии со ст. 30.1.19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Согласно расчета сотрудников пенсионного фонда ее трудовой стаж, на момент обращения, составляет 28 лет 2 месяца 19 дней (требуемая продолжительность - 25 лет). В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ были включены периоды работы с 01.09.1998 по день обращения. В специальный стаж не был включен период времени: с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительность 1 год 11 месяцев 29 дней) - в какой должности работа не указана; с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительность 1 год 7 месяцев 1 день) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский. При этом указано, что в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Исключение из ее трудового стажа вышеуказанных периодов и обоснование исключения являются незаконными, так как в эти периоды она совмещала должности, которые суммарно превышали ставку рабочего времени. Документы, подтверждающие данный факт предоставлялись в ОСФР по Ростовской области. С выводами ОСФР по Ростовской области она не согласна, просит признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30. 1. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» от 12.08.2025. Обязать ОСФР по Ростовской области включить ей в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости периоды: с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительность 1 год 11 месяцев 29 дней) - в какой должности работа не указана и с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительность 1 год 7 месяцев 1 день) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической работой, с момента обращения, то есть с 18.05.2025.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила в заявлении об удовлетворении исковых требований. В судебном заседании 01.10.2025 исковые требования поддержала, пояснила, что спорные периоды времени у нее всегда была нагрузка в совокупности более 1 ставке, поскольку она занимала должности учителя географии, заместителя директора по воспитательной части и педагога-организатора.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменные возражения, в которых указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась 14.03.2024 с заявлением о назначении пенсии по п. 19. ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 144510/24 истцу было отказано в связи с отсутствием на дату обращения необходимой продолжительности специального стажа. ФИО1 обратилась 18.05.2025 с заявлением о назначении пенсии, решением № 169192/25 истцу было отказано в связи с отсутствием на дату обращения необходимой продолжительности специального стажа. Указанные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, для утвержденными в установленном порядке. Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени: 30 часов в неделю - старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей); норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах. Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними. 18 часов в неделю - учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе, гимназий). Таким образом, указанные периоды не подлежат включению в специальный педагогический стаж ввиду осуществления работы на неполную ставку (менее 18 часов в неделю). Также сообщают, что в случае включения судом в педагогический стаж периодов: с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительностью 1 год 11 месяцев 29 дней); с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительностью 1 год 7 месяцев 1 день). Продолжительность специального стажа 25 лет выработана на 30.08.2023. С учетом ФЗ № 350 от 03.10.2018 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.19 № 400 ФЗ возникнет с 31.08.2028. В связи с чем, просили отказать в удовлетворении исковых требований. Дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии с положениями части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665). 

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002; 

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; 

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; 

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень и Положение № 1397) - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992. 

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). 

Следовательно, законодательно определено поочередное применение правовых норм ранее действующего пенсионного законодательства. 

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. При этом согласно части 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, данные о льготном стаже могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что 14.03.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от 24.06.2024 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.19 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

18.05.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области от 12.08.2025 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствуют правовые основания на назначение страховой пенсии по старости. В специальный стаж ответчиком не засчитаны следующие периоды работы истца: с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительность 1 год 11 месяцев 29 дней) и с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительность 1 год 7 месяцев 1 день) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский.

Истец ФИО1 с решением ОСФР по Ростовской области от 12.08.2025 в части не включения указанных периодов в специальных стаж не согласна, что явилось поводом для обращения в суд. 

Проверяя законность решения ответчика в оспариваемой ФИО1 части, суд исходит из следующих обстоятельств. 

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно трудовой книжке АТ-VIII № от 31.08.1998 ФИО1 была принята на работу с 31.08.1998 в должности учителя географии в Новосадковскую среднюю школу. 23.07.2001 Новосадковская средняя школа была перерегистрирована на МОУ СОШ № 10 х. Новосадковский. 

30.08.2008 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе и учителем географии на основании Приказа № 99 от 30.08.2008 (л.д. 21).

На основании постановления № 947 от 27.10.2011 администрации Мартыновского района Ростовской области, в связи с перерегистрацией МОУ СОШ № 10 х. Новосадковский 14.11.2011 ФИО1 назначена учителем географии и заместителем директора по воспитательной работе МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский (л.д. 21).

14.03.2014, 22.02.2019, 26.01.2024 была присвоена высшая квалификационная категория по должности «Учитель» (л.д. 22).

Вместе с тем, сведений об увольнении ФИО1 с должности учителя географии трудовая книжка не содержит.

В силу ч. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. 

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. 

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. 

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Аналогичные положения содержатся и в пункте 4 "Правил подсчета и подтвержу страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и периоды после регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В Списке № 781 предусмотрены: наименование учреждения - школы всех наименований, должности - учитель, воспитатель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. 

В силу подпункта "б" пункта 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. 

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки у истца в оспариваемые периоды, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя в школе, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. 

Согласно приказа № 88 от 30.08.2008 об упорядочении оплаты труда основное место работы ФИО1 должность заместителя директора по воспитательной работе – 0,5 ставки, в качестве совмещения должностей – должность педагога-организатора 0,5 ставки, работа в качестве внутреннего совместительства – должность учителя географии - 0,53 ставки и учителя при индивидуальном обучении – 0,06 ставки (л.д. 43).

Согласно приказа № 123 от 29.08.2016 об упорядочении оплаты труда основное место работы ФИО1 должность заместителя директора по воспитательной работе – 0,5 ставки, в качестве совмещения должностей – должность учителя 0,72 (л.д. 29-30). Педагогическая нагрузка 13 часов (л.д. 27). Приказом № 116 от 29.08.2016, приказом № 79 от 31.08.2017 установлен должностной оклад ФИО1 за должность заместителя директора по воспитательной работе, педагога организатора и учителя (л.д. 25-26, 32-33). Педагогическая нагрузка 24 часа (л.д. 34).

Согласно приказа № 85 от 31.08.2017 об упорядочении оплаты труда основное место работы ФИО1 должность заместителя директора по воспитательной работе – 0,5 ставки, в качестве совмещения должностей – должность учителя 1,33, работа в качестве внутреннего совместительства в должности педагога дополнительного образования (внеурочная работа) – 0,06 ставки (л.д. 35-36).

Согласно справки № 49 от 01.07.2025 МБОУ СОШ № 10 ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский в должности учителя географии на 1 ставку с 31.08.1998, приказ от 02.09.1998 № 78, по 29.08.2008. В должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и по совместительству учителем географии с 30.08.2008, приказ от 30.08.2008 № 99, по 01.04.2018. В должности заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку и по совместительству учителем географии с 01.04.2018, приказ от 30.03.2018 № 20 по настоящее время (л.д. 15-18).

Указанные выше обстоятельства, также подтверждаются актом от 01.07.2025 проверки сведений о периоде работы с 30.08.2008 по 31.03.2018 в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский (л.д. 8-13). 

Оспариваемым решением ОСФР от 12.08.2025 ФИО1 включили в специальный стаж периоды ее работы в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский: с 31.08.1998 по 31.08.2008 (продолжительность 10 лет 1 день); 30.08.2010 по 30.03.2013 (продолжительность 2 года 7 месяцев 1 день); 01.04.2013 по 28.08.2016 (продолжительность 3 года 4 месяца 28 дней); 30.03.2018 по 17.05.2025 (продолжительность 7 лет месяц 18 дней). Педагогическую деятельность в этой школе в специальный стаж с учебы с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительностью 1 год 11 месяцев 29 дней) в какой должности работа не указана и с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительностью 1 год 7 месяцев 1 день) не включили по указанным выше основаниям. 

Продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 26 лет 7 месяцев 6 дней, при требуемой продолжительности – 25 лет.

Допрошенная в ходе судебного заседания 01.10.2025 свидетель ФИО7 показала, что работает в школе № 10 х. Новосадковский с 1984 года, с 2001 года является директором школы, в период с 2008 года по 2010 год ФИО1 работала учителем географии, заместителем директора по воспитательной работе и педагог-организатор, общая нагрузка ФИО1 всегда была выше 1 ставки, так же нагрузка распределялась и в 2016 году до 2018 года, лишь в 2019 году ушла ставка 0,5 педагога-организатора, она раздробилась и добавилась к ставке учителя, но все равно нагрузка суммарная всегда у ФИО1 была выше 1 ставки.

Допрошенная в ходе судебного заседания 01.10.2025 свидетель ФИО8 показала, что работает в школе № 10 х. Новосадковский с 1992 года учителем английского языка, ФИО1 пришла в школу работать в 1998 году, в период с 2008 по 2010 годы ФИО1 работала учителем географии, заместителем директора по воспитательной работе, а также педагогом-организатором и нагрузка у нее была более 1 ставки, поскольку не ниже 0,5 ставки в каждой должности, в период с 2016 по 2018 годы также нагрузка была более 1 ставки в совокупности на должности учитель и заместитель директора, в настоящее время они также работают вместе в школе, истец является учителем географии и заместителем директора по воспитательной работе. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ). 

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорные периоды совмещала должности, которые суммарно превышали ставку рабочего времени, что предоставляет право на включение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Разрешая исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.05.2025, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Определяя дату возникновения права на назначение досрочной пенсии, суд приходит к следующим выводам. 

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 18.05.2025, вместе с тем, на 18.05.2025 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 – отсутствует.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста, в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. с учетом части 1.1. Закона № 400-ФЗ предусмотрено ее назначение не ранее сроков, указанных в приложении 7 названного Закона. Таким образом, срок реализации права на досрочную страховую пенсию по старости постепенно увеличивается на 60 месяцев, в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. 

По имеющейся у суда информации продолжительность специального стажа 25 лет у ФИО1 выработана на 30.08.2023, с учетом ФЗ №350 от 03.10.2018 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет с 31.08.2028.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы ФИО1 (СНИЛС №):

- с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительность 1 год 11 месяцев 29 дней) – работа в должности учителя, заместителя директора по воспитательной работе, педагога-организатора; 

- с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительность 1 год 7 месяцев 1 день) - работа в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский.

В остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 10.11.2025.

Председательствующий И.А. Большакова