УИД 39RS0001-01-2024-009813-24

Дело № 2а-1841/2025

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании незаконным и отмене решения по результатам таможенного контроля № 10012000/210/020924/Т000390/00001 от 02.09.2024 года, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что 16.09.2022 года для личного пользования ввез транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», цвет серый, дата выпуска 04.07.2022 года, идентификационный номер (VIN) №, кузов: №, объем двигателя 1950 см3/245 л.е., тип двигателя - дизельный, № 65492081366919, разрешенная максимальная масса 2 910,00 кг, вес 2 310 кг., подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) № 10012210/160922/А000878. Общая стоимость товара заявлена в размере 63 000 евро. 

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, были представлены: инвойс от 10.09.2022 № 05/09 на сумму 63 000 евро и отчет об оценке рыночной стоимости от 15.09.2022 года № 1984. 

Стоимость товара указана в соответствии с экспертным заключением. 

Товар выпущен в свободно обращение, однако решением по результатам таможенного контроля №10012000/210/020924/Т000390/00001 от 02.09.2024 года таможенная стоимость была скорректирована и доначислены таможенные платежи на сумму 286 174,8 рубля.

ФИО1 по доводам иска настаивает на том, что доводы таможенного органа об иной стоимости товара основаны на несоответствующих действительности обстоятельствах, договора, на которые ссылается таможенный орган в оспариваемом решении, никакого отношения к обстоятельствам приобретения им транспортного средства не имеют. Полагает, что у таможенного органа не имелось обоснованных причин полагать, что представленные им сведения о стоимости товара являются недостоверными. 

Просит суд признать незаконным Решение Калининградской областной таможни по результатам таможенного №10012000/210/020924/Т000390/00001 от 02.09.2024 года.

В судебное заседание ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, не явились. О дне и времени судебного разбирательства извещены надлежаще. 

Представитель Калининградской областной таможни ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать, настаивая на законности действий таможенного органа и оспариваемого решения. 

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Как установил суд, 16.09.2022 года гражданином Российской Федерации ФИО1 на Калининградский акцизный таможенный пост Калининградской областной таможни (далее - таможенный пост) для совершения таможенных операций по таможенному оформлению транспортного средства для личного пользования марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», цвет серый, дата выпуска 04.07.2022 года, идентификационный номер (VIN) №, кузов: №, объем двигателя 1950 см3/245 л.е., тип двигателя - дизельный, № 65492081366919, разрешенная максимальная масса 2 910,00 кг, вес 2 310 кг., подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) № 10012210/160922/А000878..

По таможенному приходному ордеру (далее - ТПО) № №10012210/160922/1000001899/01, ФИО1 оплачены таможенные платежи в размере 1 802 896,70 руб.

При заполнении таможенного приходного ордера в целях указания сведений об исчисленных таможенных пошлинах, налогах в графе 17 «Стоимость товара» указана стоимость транспортного средства, определенная на основании сведений, указанных в инвойсе от 10.09.2022 № 05/09 на сумму 63 000 евро/3 756 034,80 руб.

16.09.2022 года транспортное средство, задекларированное в ПТД № 10012210/160922/А000878, выпущено таможенным постом в свободное обращение.

На основании статей 324, 326, 340 ТК ЕАЭС у физического лица гражданина ФИО1, после выпуска товаров и (или) транспортных средств в свободное обращение, проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании.

Как установлено по делу, 10.09.2022 года ФИО1 на таможенный пост подана ПТД № 10012210/160922/А000878, в которой для личного пользования задекларировано транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», цвет серый, дата выпуска 04.07.2022 года, идентификационный номер (VIN) W1N1671191А705579, кузов: W1N1671191A705579, объем двигателя 1950 см3/245 л.е., тип двигателя - дизельный, № 65492081366919, разрешенная максимальная масса 2 910,00 кг, вес 2 310 кг.

В ПТД № 10012210/160922/А000878 декларантом заявлена стоимость ТСЛП в размере 63 000 евро.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, таможенным представителем представлены:

-инвойс от 10.09.2022 № 05/09 на сумму 63 000 евро;

-свидетельство о регистрации транспортного средства в Республике Молдова (CERTIFICAT DE INMATRICULARE PROVIZORIU) № В001582500 от 09.09.2022 года;

-экспертное заключение от 01.10.2022 года №44465 ООО «Бюро судебных экспертиз», составленное судебным экспертом ФИО4

-отчет «Об оценке рыночной стоимости» от 15.09.2022 № 1984, составленный оценщиком ООО «Балтийский региональный экспертный центр»;

-заключение об исследовании авто от 15.09.2022 № 1251, составленное ООО «Балтийский региональный экспертный центр»;

-CMR от №10012160/140922/5048611/004;

-транзитная декларация № 10012160/150922/0008172.

В представленном инвойсе от 10.09.2022 № 05/09 указаны сведения о продавце - фирма «OGUZTUR LOJISTIK DIS TICARET LIMITED SURKETI» и его адресе в Турецкой Республике, сведения о покупателе - ФИО1 (паспортные данные, дата рождения). Сведения об условиях оплаты отсутствуют.

CMR содержит сведения об отправителе - фирма «OGUZTUR LOJITIK DIS TICARET LIMITED SURKETI», получателе - ФИО1, о месте и дате погрузки – Башакшехир, Турция, 10.09.2022 года; о перевозчике - S.C «Jandan Trans» S.R.L (Румыния), водителе - Godea Cornel; транспортном средстве, осуществлявшем перевозку, - SCANIA/LOHR с государственным регистрационным знаком MS 44 FKO/ MS 45 FKO (Румыния).

Представленное свидетельство о регистрации транспортного средства является документом, подтверждающим марку, модель, VIN транспортного средства, объем двигателя, технические характеристики, а также сведения о регистрационных номерах и собственниках транспортного средства.

В обосновании заявленной стоимости рассматриваемого ТСЛП декларантом представлен отчет от 15.09.2022 № 1984, согласно которому итоговая величина рыночной стоимости легкового автомобиля «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», цвет серый, дата выпуска 04.07.2022 года, идентификационный номер (VIN) №, на рынке Европейского союза (далее - ЕС) без налога на добавленную стоимость составила 62 770 евро/ 3 755 956,00 руб. Для определения рыночной стоимости объекта оценки использовался сравнительный подход, оценка проводилась по цене сделки с идентичными товарами - легковыми автомобилями 2022 года выпуска бывшими в употреблении, исходя из стоимости аналогов 61302 евро, 64609 евро, 61756 евро, 62183 евро, 64596 евро, 62849 евро, 62092 евро. Использовались данные сайта www.mobile.de. Оценка основана на представленных заказчиком (декларантом) документах. Осмотр транспортного средства экспертом не проводился.

Вместе с тем, согласно имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, полученных в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, установлено следующее.

Задекларированный ФИО1 по ПТД № 10012210/160922/А000878 автомобиль марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: W1N1671191А705579, являлся предметом договора купли-продажи, заключенного между продавцом «DKA TRADE IМРЕХ» (Республика Молдова) и покупателем - ХХХ (договор купли-продажи № 09/2022). Согласно условий договора купли-продажи цена автомобиля определена в размере 73 000 евро (пункт 2.1 договора), оплата может быть произведена в российских рублях по курсу евро БК «MAIB» SA на день поступления банковского перевода на расчетный счет продавца полной суммы (пункт 2.2 договора).

Оплата по договору произведена ХХХ, что подтверждается распоряжением на перевод денежных средств в российских рублях от 24.08.2022 № 74361, принятым и исполненным 24.08.2022 «Газпромбанк» (АО) на сумму 23 598 500,00 руб. В графе «Плательщик» указан - ХХХ, в графе «Детали платежа, назначение» указано: получатель - «DKA TRADE 1МРЕХ» S.R.L, оплата по договорам купли-продажи №№ 11/2022, 09/2022, 13/2022, 10/2022, 12/2022 от 10.08.2022 года. Оплата произведена в российских рублях по курсу евро БК «MAIB»SA (Агробанк Республики Молдовы).

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что стоимость транспортного средства «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: W1N1671191А705579, оформленного как транспортное средство для личного пользования по ПТД 10012210/160922/А000878, составляла 73 000 евро, что превышает стоимость, указанную ФИО1 в графе 17 ПТД (9 500 евро).

Согласно коносаменту №10012070/190922/К001151, транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***> (ПТС № 164302050302159) в составе сборного груза перемещено по поручению ХХХ паромным сообщением из порта Калининград в порт Усть-Луга.

17.09.2022 года между продавцом ФИО1 и покупателем ХХХ был заключен договор купли-продажи б/н, предметом которого являлся указанный автомобиль марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: №, ПТС № № (пункт 1.1 договора). Стоимость транспортного средства определена в размере 5 592 710 руб.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства от 17.09.2022 года № 99 43 800108 автомобиль марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: ФИО1, 17.09.2022 года поставлен на учет в ГИБДД России, с присвоением государственного регистрационного знака 

<

***>, собственником при постановке на учет являлся ХХХ.

21.09.2022 года между продавцом ХХХ и покупателем ООО «Рольф Эстейт Санкт-Петербург», филиал «Нева» (ИНН 

<

***>) был заключен договор купли-продажи бывшего в эксплуатации автомобиля № ОПО/ВК-033736, согласно которому автомобиль марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: №, номер двигателя 81366919, 2022 года выпуска, цвет серый, ПТС № 164302050302159 от 16.09.2022 года, регистрационной знак №, свидетельство о регистрации ТС от 17.09.2022 № 99 43 800108 продается по цене 9 000 000 руб. без НДС (п. 2.1 договора).

Оплата по договору произведена ООО «Рольф Эстейт Санкт-Петербург», филиал «Нева», что подтверждается платежным поручением от 22.09.2022 № 7702, исполненным Филиалом «Санкт-Петербургский» АО «Альфа-Банк» г. Санкт- Петербург на сумму 9 000 000,00 руб. В графе «Плательщик» указан - Филиал «Нева» (ИНН 

<

***>), в графе «Назначение платежа» указано: для зачисления на счет ХХХ, паспорт 

<

...> в соответствии с договором ОПО/ВК-033736 от 21.09.2022 года.

02.09.2024 года по результатам таможенного контроля принято решение №10012000/210/020924/Т000390/00001, в соответствии с которым в целях устранения выявленных нарушений необходимо было произвести корректировку ТПО № 10012210/160922/1000001899/01 и доначислить таможенные платежи в отношении ТСЛП марки «MERCEDES-BENZ GLE300D 4МАТIС», VIN: №, исходя из стоимости указанного транспортного средства в размере 73 000 евро.

В результате принятия указанного решения и корректировки таможенного приходного ордера сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 286 174,08 руб. (ТПО № 10012210/160922/1000001899/02).

Письмом от 13.09.2024 года № 24-28/16875 ФИО1 на основании статей 55, 73 и 270 ТК ЕАЭС и статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ таможенным органом направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.09.2024 года № 10012000/У2024/0001002, согласно которому ФИО1 надлежало до истечения 15 рабочих дней со дня получения уведомления оплатить задолженность по таможенным платежам в размере 286 174,08 руб. и пени в размере 68 475,11 руб.

Разрешая требования административного иска, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (подпункт 4 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (пункт 2 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем, в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи; наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары (подпункты 1, 4, 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Как следует из пункта 2 статьи 261 ТК ЕАЭС в случае, если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, такие сведения могут быть подтверждены иными документами.

Представленное ФИО1 заключение эксперта не входит в перечень документов, подтверждающих заявленную стоимость товаров для личного пользования. Согласно письму Министерства финансов РФ от 09.04.2018 г. № 03-10-10/23425 ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

Банковские или иные документы, подтверждающие факт оплаты продавцу фирме «OGUZTUR LOJISTIK DIS TICARET LIMITED SURKETI» покупателем ФИО1 конкретной суммы за приобретенное транспортное средство, декларантом не представлены.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (пункт 2 статьи 267 ТК ЕАЭС).

С учетом того, что при декларировании ТСЛП не были представлены документы, определенные пунктами 1 и 2 статьи 267 ТК ЕАЭС, в соответствии с частью 5 статьи 225 Федерального закона № 289-ФЗ, статьей 340 ТК ЕАЭС в ходе проведения таможенного контроля таможенным органом у ФИО1 письмом от 07.06.2024 года № 11-23/10573 запрошены документы (чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении ТСЛП; банковские документы об оплате, в том числе выписки по счету банковской карты, с лицевых счетов, расписки при наличном расчете или кассовые чеки и иная информация по определению стоимости и месту нахождения товара) и письменные пояснения по факту приобретения, перемещения и владения ТСЛП.

Письмо возвращено в Калининградскую областную таможню ввиду истечения срока его хранения. Запрашиваемые документы и сведения не представлены.

Давая оценку предоставленным в материалы дела доказательствам и установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Калининградской областной таможни о корректировке таможенной стоимости товара принято в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным на то должностным лицом, прав и законных интересов административного истца не нарушает, поскольку заявленная декларантом стоимость транспортного средства не подтверждена документально и не соответствует рыночной стоимости аналогичных товаров, а представленные к таможенному оформлению документы недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости ввезенного товара, при этом, использованная административным ответчиком ценовая информация соответствует требованиям статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемого решения по результатам таможенного контроля №10012000/210/020924/Т000390/00001 от 02.09.2024 года; в рамках проверки документов и сведений, после выпуска товаров, декларантом не представлено документов в подтверждение заявленной в ПТД стоимости ТСЛП, в том числе платежных документов, подтверждающих фактическую оплату за ТСЛП по указанной стоимости; использование таможней в качестве источника ценовой информации сведений, содержащихся в договоре купли-продажи от 10.08.2022 года № 09/2022, обусловлено установлением факта реализации задекларированного ФИО1 транспортного средства по конкретной цене, что не противоречит положениям статьи 267 ТК ЕАЭС.

На момент принятия оспариваемого решения транспортное средство уже было выпущено в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах, начатая после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном статьей 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

Нарушений порядка проведения таможенным органом в рамках проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав ФИО1 при проведении проверки не установлено.

Документы и (или) сведения, запрошенные Калининградской областной таможней, в отношении ТСЛП представлены не были.

Таким образом, действия таможенного органа по контролю таможенной стоимости товара в условиях рассматриваемых обстоятельств и ее дальнейшему определению соответствуют нормам действующего законодательства.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Такой совокупности условий по настоящему делу не установлено.

В этой связи в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании незаконным и отмене решения по результатам таможенного контроля № 10012000/210/020924/Т000390/00001 от 02.09.2024 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Судья: О.Л. Дорошенко