дело № 2-8650/2020

16RS0042-03-2020-007718-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кашаповой З.Г., 

при секретаре Хабибрахмановой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТД Челны-Хлеб» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и обязании прекращения продажи табачной продукции,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратилось с исковым заявлением к ООО «ТД Челны-Хлеб» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности по прекращению продажи табачной продукции. В обоснование исковых требований истец указывает, что в связи с неоднократным обращением граждан о незаконной продаже табачных изделий проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет продажу табачной продукции в магазине ... «Челны – Хлеб» ООО «ТД Челны-Хлеб», расположенном по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории МАДОУ ...», которое находится по адресу: .... Указанное расстояние противоречит требованиям, предусмотренным Федеральным законом от ... № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «ТД Челны-Хлеб» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающем такую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в соответствии с частью 8 статьи 11 которого в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

На основании пункта 1 части 2 статьи 10, пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в частности, соблюдать требования законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Материалами дела установлено, ... в ходе осмотра магазина ... «Челны-Хлеб» ООО «ТД Челны-Хлеб», расположенного по адресу: ..., установлено, что ответчиком осуществляется реализация табачной продукции на расстоянии менее ста метров от территории МАДОУ «... расположенного по адресу: ... (л.д.28-33). 

Указанная проверка проведена в рамках Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» ... от ... расстояние от ближайшей точки магазина «Челны-Хлеб» ООО «ТД Челны-Хлеб» до границ МАДОУ «...» составляет 80 метров, что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ от ... №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (л.д.26-33).

Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах ... от ... ООО «ТД Челны-Хлеб» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (л.д.5-6)

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Допустимых доказательств устранения выявленных нарушений законодательства ответчиком в суд не представлено, приложенные к возражению фотографии, на которых зафиксирован факт отсутствия табачной продукции в специальных боксах, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствуют сведения о месте, времени их фиксации, а также о проводящем данные действия лице. 

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу о пренебрежении ответчиком ООО ТД «Челны Хлеб» требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга потребителей, создает условия для возникновения угрозы здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на него обязанности по исполнению императивных требований Федерального закона от ... N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака», путем признания деятельности по продаже табака незаконной и возложения на указанного ответчика обязанности прекращения розничной продажи табачных изделий в магазине. 

При таких обстоятельствах, с учётом положений статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 7 статьи 19 ФИО1 закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного, в связи с тем что, истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика так же подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в бюджет муниципального образования город Набережные Челны.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТД Челны-Хлеб» удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «ТД Челны-Хлеб» в части продажи табачной продукции в помещении магазина ..., расположенного по адресу: ... на расстоянии менее 100 метров от территории МБДОУ «... по адресу: ...

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТД Челны-Хлеб» прекратить деятельность по продаже табачной продукции в помещении магазина ..., расположенного по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от территории МБДОУ «... по адресу: ...).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТД Челны-Хлеб» в доход бюджета муниципального образования «Город Набережные Челны» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Кашапова З.Г.