КОПИЯ

Дело 2-812 «А»/2017 

Мотивированное заочное 

решение

 изготовлено 23.06.2017 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года Ревдинский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием представителя истца Прокурора г. Ревды Свердловской области действующего в интересах неопределенного круга лиц – старшего помощника прокурора г. Ревды Барахоева А.Ю.,

при секретаре Метла В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Единство» об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Единство» об ограничении доступа к информации. 

В обосновании своего иска пояснил, что Прокуратурой г. Ревды Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего вопросы противодействия и профилактики наркомании, экстремизму, нарушения прав детей, нарушение налогового законодательства, путем изучения сайтов в сети Интернет, на страницах которых размещена информация, содержащая сведения о распространении наркотических средств, детской порнографии, экстремистских материалов, материалов о способах обмана ФНС России.

ООО «Единство», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание телематических услуги связи, со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь, одним из Интернет-провайдеров на территории 

<

адрес>. 

В ходе мониторинга информации, размещенной в сети Интернет выявлен интернет-сайты: 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты> содержащий свободный доступ к материалам, официально внесенным в перечень экстремистских материалов, опубликованный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации за порядковыми номерами 4086 и 4080 соответственно. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего вопросы противодействия экстремистской деятельности, путем изучения сайтов в сети Интернет, при использовании подключения через провайдер ООО «Единство», выявлен сайт: 

<

данные изъяты> также 

<

данные изъяты> содержащий информацию экстремистской направленности, оскорбляющую чувства верующих-мусульман, а также этнических русских граждан России, нацеленную на дискредитацию государственной власти Российской Федерации. 

Кроме того, в ходе проверки установлен сайт pirate.privatoks.top/vse/, содержащий информацию, позволяющую заказать и приобрести на территории городов России, в числе которых 

<

адрес>, наркотические средства, с указанием цен, способов заказа и получения наркотиков, доступ к которому также не ограничен. 

Также выявлен Интернет-сайт с неограниченным доступом: 

<

данные изъяты> содержащий изображения обнаженных несовершеннолетних детей, материалы детской порнографии.

Кроме того, при мониторинге Интернет-ресурсов выявлены факты неограниченного доступа к сайтам, содержащим информацию о способах обмана органов ФНС России, нарушения налогового законодательства Российской Федерации: 

<

данные изъяты>

В соответствии с Уставом ООО «Единство» предоставляет услуги связи в соответствии с лицензией. 

Таким образом, ООО «Единство» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575.

Между тем, ООО «Единство» обеспечен доступ к информации, содержащий сведения о наркомании, экстремизме, нарушения прав детей, нарушение налогового законодательства.

Доступ к указанной интернет-сайту, подтверждается распечаткой информации с сайта сети Интернет (скриншот).

Поскольку в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, на ответчика должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к вышеназванному Интернет- сайту, содержащему информацию о способах изготовления психотропных веществ, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.

В целях недопущения нарушения прав граждан, пресечения действий, создающих угрозу их нарушения, охраны общественных и государственных интересов и во исполнении действующего законодательства, доступ к Интернет-сайтам 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты>,следует ограничить.

Таки образом, истец просит обязать ООО «Единство» ограничить доступ к интернет сайтам 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты>, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанных сайтов. 

В ходе судебного заседания представитель истца – старшего помощника прокурора г. Ревды Барахоев А.Ю., исковые требования подержал в полном объёме и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Единство» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены по адресу, указанному в исковом заявлении (

<

адрес>) (л.д.2). 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу ФИО1 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), представил возражения на исковое заявление, в котором просил исключить Управление из числа каких-либо лиц, производство по делу прекратить, а также просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.37-47).

При таких обстоятельствах, с учетом положительного мнения представителя истца, суд полагает возможным в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования Прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, информационно-телекомуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; доступ к информации – возможность получения информации о ее использовании. 

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.п. 1-4,7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера. 

На основании ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3 – ФЗ пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическим или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. 

В судебном заседании установлено, что согласно с Уставом ООО «Единство» предоставляет услуги связи в соответствии с лицензией (л.д. 9-11, 12-17). 

ООО «Единство», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание телематических услуги связи, со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь, одним из Интернет-провайдеров на территории 

<

адрес> (л.д. 18-20). 

Пунктом 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 575

В ходе мониторинга информации, размещенной в сети Интернет выявлен интернет-сайты: 

<

данные изъяты> а также 

<

данные изъяты> содержащий свободный доступ к материалам, официально внесенным в перечень экстремистских материалов, опубликованный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации за порядковыми номерами 4086 и 4080 соответственно. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Ревды проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего вопросы противодействия экстремистской деятельности, путем изучения сайтов в сети Интернет, при использовании подключения через провайдер ООО «Единство», выявлен сайт: 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты>, содержащий информацию экстремистской направленности, оскорбляющую чувства верующих-мусульман, а также этнических русских граждан России, нацеленную на дискредитацию государственной власти Российской Федерации (л.д. 27, 28, 29). 

Кроме того, в ходе проверки установлен сайт 

<

данные изъяты>, содержащий информацию, позволяющую заказать и приобрести на территории городов России, в числе которых 

<

адрес>, наркотические средства, с указанием цен, способов заказа и получения наркотиков, доступ к которому также не ограничен (л.д. 25,26). 

Также выявлен Интернет-сайт с неограниченным доступом: 

<

данные изъяты> содержащий изображения обнаженных несовершеннолетних детей, материалы детской порнографии (л.д. 23, 24).

Кроме того, при мониторинге Интернет-ресурсов выявлены факты неограниченного доступа к сайтам, содержащим информацию о способах обмана органов ФНС России, нарушения налогового законодательства Российской Федерации: 

<

данные изъяты> а также 

<

данные изъяты> (л.д. 21, 22).

Таким образом, ООО «Единство» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575.

В соответствии с п. 26 Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, оказание телематических услуг связи оператор обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 146-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 146-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, согласно положениям ст. 4 Федерального закона № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающие терроризм, других экстремистских материалов, а так же материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости материалов, содержащих нецензурную брань.

Одними из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст.ст. 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Санкциями указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрена уголовная ответственность. 

Названные преступления характеризуются повышенной общественной опасностью и резонансом. 

Действующее законодательство предусматривает необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о наркотических средствах, экстремизме, нарушения прав детей, нарушение налогового законодательства. 

Размещение в сети «Интернет» сведений о способах изготовления наркотических средств, экстремизма, нарушения прав детей, нарушение налогового законодательства недопустимо, поскольку обосновывает и оправдывает противоправное поведение – тем самым дает возможность гражданам получать сведения о распространении наркотических средств, детской порнографии, экстремистских материалов, материалов о способах обмана ФНС России, что может привести к посягательству на здоровье неопределенного круга лиц среди населения Российской Федерации и общественную нравственность.

Доступ к указанной информации на сайтах 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты>, подтверждается распечаткой информации с сайта сети Интернет (скриншот) (л.д. 21,22,23,24,25,26,27,28,29).

Поскольку в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, на ответчика должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к вышеназванному Интернет- сайту, содержащему информацию о способах изготовления психотропных веществ, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанного сайта.

В целях недопущения нарушения прав граждан, пресечения действий, создающих угрозу их нарушения, охраны общественных и государственных интересов и во исполнении действующего законодательства, доступ к Интернет-сайтам 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты>,следует ограничить.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о распространении наркотических средств, детской порнографии, экстремистских материалов, материалов о способах обмана ФНС России.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Поэтому, суд считает необходимым удовлетворить требования Прокурора г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Единство» об ограничении доступа к информации. 

Иных исковых требований не заявлено, а суд, учитывая положения ч. 3 ст. 196 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по заявленным истцом требованиям. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Единство» об ограничении доступа к информации – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Единство» ограничить доступ к интернет сайтам 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты>, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанных сайтов. 

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого ходатайства.

Председательствующий: подпись А.В. Карпенко

Копия верна. Судья: А.В. Карпенко 

Секретарь: В.А. Метла

Заочное решение ____________________________ вступило в законную силу. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-812 «А»/2017

Судья: А.В. Карпенко 

Секретарь: В.А. Метла