***

***

Решение

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 18 апреля 2024

Гатчинский городской суд *** в составе:

председательствующего судьи Лобанева Е.В.,

при секретаре Литвиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора к администрации МО «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района *** об обязании обеспечить ФИО1, составом семьи один человек, по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным нормам предоставления общей жилой площади на территории Веревского сельского поселения во внеочередном порядке в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу;

установил:

с учетом принятых к производству суда изменений по иску, прокурор свои требования мотивировал тем, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, страдает заболеванием, включенным в Перечень, утвержденный приказом Минздрава России от *** ***н, что дает ей право на обеспечение отдельной жилой площадью. В настоящее время ФИО1 проживает в комнате, где на каждого проживающего приходится по 8,5 кв.м жилой площади. С 2001 г ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке, но до настоящего времени отдельным жилым помещением не обеспечена. 

В судебном заседании прокурор Волницкая О.И. на удовлетворении требований настаивала, по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 Л-ны, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддержали. 

Представитель ответчика - администрации Веревского сельского поселения ФИО3 оставила вынесение решения на усмотрение суда. 

Суд, выслушав мнение участников, изучив материалы дел, установил следующее:

На основании ордера ***, выданного Гатчинским райисполкомом ***, ФИО1 с сыном Сифонтес Р.Ф.Л., *** г.р., была предоставлена в социальный найм комната площадью 17,03 кв.м, расположенная в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ***. По данному адресу истец и третье лицо проживают до настоящего времени и зарегистрированы. 

Постановлением главы МО *** *** от *** ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ст. 29 ЖК РСФСР.

ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно. Ее хроническое заболевание предоставляет ей право на обеспечение отдельным жилым помещением, т.к. совместное проживание граждан с ней в одной квартире невозможно в соответствии с Приказом Минздрава РФ от *** ***. 

Представленные в дело доказательства подтверждают, что в собственности или найме ФИО1 и ее сына иных жилых помещений не имеется. На указанном учете истец состоит до настоящего времени, свое право на обеспечение отдельным жилым помещением не утратила.

Стороны не оспаривали, что Сифонтес Р.Ф.Л. по достижении совершеннолетия (на момент рассмотрения дела 34 года) и истец являются членами разных семей, ведут раздельное хозяйство. 

Оценивая представленные доказательства, суд находит подлежащими применению при рассмотрении настоящего спора следующие нормы. 

По состоянию на 2001 г (дата принятия истца на учет) действовали положения ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире не возможно. 

Ст. 39 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере десяти квадратных метров. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен. Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются законодательством Союза ССР.

Ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР предоставляла подобным граждан право на первоочередное обеспечение жилыми помещениями, что отличалось по срокам и порядку предоставления жилых помещений гражданам, имеющих право на внеочередное получение жилья (ст. 37 ЖК РСФСР). 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 6 Вводного закона установлено, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей статьи.

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилыхпомещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Положениями Жилищного кодекса РФ не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 г право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Действующим законодательством предусмотрена возможность реализации права инвалидов на предоставление жилых помещений в другом порядке не из муниципального, а из государственного жилищного фонда.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Из ст. 31 Федерального закона N 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

По настоящему делу установлено, что истец относится к указанной категории граждан. Требования прокурора об обеспечении иным жилым помещением в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, а не Федеральным законом № 181-ФЗ, истец поддержала. 

Согласно представленному заключению врачебной комиссии ФИО1 может самостоятельно проживать в отдельной квартире.

Ответчик данные факты не оспорил, в связи с чем суд полагает иск подлежащим полному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Гатчинского городского прокурора к администрации МО «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района *** удовлетворить. 

Обязать администрацию МО «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района *** обеспечить ФИО1, составом семьи один человек, по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным нормам предоставления общей жилой площади на территории Веревского сельского поселения (не менее 15 кв.м общей площади жилого помещения) во внеочередном порядке не позднее одного календарного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с даты составления путем подачи апелляционных жалоб или представления через Гатчинский городской суд. 

Судья: Е.В. Лобанев

Решение составлено ***