Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года р.п. Сосновоборск 

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего Демина А.Н., при секретаре Архиповой Е.Е., с участием и.о. прокурора Сосновоборского района Пензенской области Мартынова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» о восстановлении на работе, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ФИО1 с 07.07.2008 года в соответствии с трудовым договором №1 от 07.07.2008 года работала в МУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека». 01.04.2009 года МУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека» реорганизована в МБУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» (Постановление главы администрации Сосновоборского района Пензенской области № 155 от 16.03.2009 года). 01.04.2009 года истица была переведена на должность библиотекаря секции обслуживания детей и юношества (приказ № 13-7 от 01.04.2009 года), в сентябре 2014 года она была переведена на должность методиста 1 категории отдела обслуживания и формирования фондов и методики - библиографической деятельности (запись в трудовой книжке отсутствует). 31.07.2018 года в соответствии с приказом № 17 от 27.07.2018 года «О прекращении трудового договора с работником» ФИО1 была уволена с должности методиста 1 категории отдела обслуживания и формирования фондов и методики - библиографической деятельности на основании п. 2 ч.1 ст. 181 ТК РФ. В связи с нарушением прав истицы, она просит: признать увольнение по п. 2 ч.1 ст. 181 ТК РФ незаконным в связи с тем, что была нарушена процедура увольнения; приказ №17 от 27.07.2018 года «О прекращении трудового договора с работником» отменить; восстановить её на работу в МБУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области в должности методиста 1 категории отдела обслуживания и формирования фондов и методики - библиографической деятельности. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования уточнила и просит: признать незаконным приказ муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» № 17 от 27.07. 2018 года об её увольнении 31 июля 2018 года; восстановить её на работе в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» в должности методиста 1 категории; взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» в её пользу средний заработок за время вынужденного прогула. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском согласна, пояснив, что в штатное расписание на начало сокращения истицы изменений по поводу вывода должности методиста 1 категории не вносилось, письменного согласия профсоюзного органа на увольнения ФИО1 не имеется.

Выслушав стороны процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключения прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 4 ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.

Пункт 4 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве одного из общих оснований прекращения трудового договора предусматривает его расторжение по инициативе работодателя.

Перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлен в статье 81 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 части 1 которой трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Таким образом, увольнение работника по указанному выше основанию отнесено трудовым законодательством к увольнению по инициативе работодателя.

Согласно части 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения.

Согласно ч.1 ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 (редакция от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. При этом необходимо иметь в виду, что:

в) увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Кодекса, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Кодекса (часть вторая статьи 82 ТК РФ). При этом исходя из содержания части второй статьи 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

Подпунктом 2 п. 29 вышеуказанного Постановления предписано, что при этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.09.2010 N 22).

Судом установлено, что ФИО1 07.07.2008 года была принята на работу в МУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека» на должность библиотекаря отдела обслуживания детей и юношества. Постановлением администрации Сосновоборского района Пензенской области №155 от 16.03.2009 года МУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека» реорганизовано в муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области». Приказом № 13-7 от 01.04.2009 года МБУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» истица переведена на должность библиотекаря секции обслуживания детей и юношества. Приказом № 12 от 02.12.2014 года МБУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» ФИО1 переведена на должность методиста секции социально-правовой информации и методического обеспечения. Приказом № 17 от 27.07.2018 года истица 31.07.2018 года была уволена в связи с сокращением численности и штата 31.07.2018 года на основании п.2 ч.1 ст. 181 ТК РФ, о чем ФИО1 была уведомлена 30.05.2018 года. Никаких приказов по изменению штатного расписания на 30.05.2018 года и вывода из него должности методиста 1 категории не издавалось, а также нового штатного расписания по муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» не принималось. Уведомления в адрес органа занятости и первичной профсоюзной организации до начала предупреждения ФИО1 о планируемом её сокращении не направлялось.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако при рассмотрении дел по искам о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдения порядка увольнения возлагается на работодателя.

Между тем ответчик в нарушении ст. ст. 56, 60 ГПК РФ не представил надлежащих доказательств законности увольнения ФИО1, нарушив процедуру её увольнения, а именно: приказ по МБУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» о введении нового штатного расписания, либо об изменении действующего штатного расписания, подтверждающего вывод из штата работников данного учреждения должности методиста 1 категории не издавался; письменного уведомления в органы занятости и в первичную профсоюзную организацию не позднее чем за два месяца до даты уволенного конкретного работника не направлялись. Из чего следует, что ответчик грубо нарушил процедуру увольнения ФИО1, не соблюдая нормы трудового законодательства. Кроме этого в приказе №17 от 27.08.2018 года муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» имеется описка в указании статьи, являющей основанием для увольнения, следовало указать ст. 81 ТК РФ, указана статья 181 ТК РФ. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что приказ муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» № 17 от 27.07. 2018 года об увольнении 31 июля 2018 года ФИО1 следует признать незаконным и восстановить истицу на прежней работе в должности методиста 1 категории.

При определении размера подлежащего взысканию среднего заработка за время вынужденного прогула суд руководствуется тем, что в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец после незаконного увольнения 31.07.2018 года в соответствии со ст. 178 ТК РФ в течение одного месяца получала выходное пособие в размере среднего месячного пособия, то есть в размере 34944, 59 рублей. Данный факт подтверждается платежным поручением № 8893 от 13.08.2018 года.

Согласно разъяснением, данным п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 (редакция от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ.

Поскольку Кодекс (статья 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (статья 234 ТК РФ), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть восьмая статьи 394 ТК РФ), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (статья 396 ТК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть седьмая статьи 139 ТК РФ).

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

В силу ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ) уволенному работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Следовательно средний заработок за вынужденный прогул, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца составляет 21270,62 рублей 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда в части восстановления на работе и оплате заработной платы за время вынужденного прогула подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взыскание суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из ст. 333.19 п.1 подп. 1 и 3 НК РФ, истец была освобождена от оплаты государственной пошлины с требованиями имущественного характера, подлежащего оценке в размере 838,09 рублей, а также в размере 300 рублей, как с требованиями имущественного характера не подлежащего оценке.

Таким образом, размер государственной пошлины от уплаты которой истец была освобождена составил 1138,09 рублей и данная сумма должна быть взыскана с ответчика в доход государства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» о восстановлении на работе удовлетворить. 

Признать незаконным приказ муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» № 17 от 27.07. 2018 года об увольнении 31 июля 2018 года ФИО1.

Восстановить ФИО1 на работе в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» в должности методиста 1 категории.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 21270, 62 рубля. 

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная районная библиотека Сосновоборского района Пензенской области» государственную пошлину в доход государства в размере 1138,09 рублей.

Решение суда в части восстановления на работе и выплаты заработной платы за время вынужденного прогула подлежит немедленному исполнению. 

Полный текст решения изготовлен 24.09.2018 года. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд, через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Председательствующий А.Н. Демин