Судья Балашов Д.А.

№ 33а-1002/2026

10RS0016-01-2024-002728-63

2а-895/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

судей Касянчук Е.С., Коваленко В.В.

при секретаре Мишуковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 3 октября 2025 г. по административному исковому заявлению прокурора Сегежского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении специального права на управление транспортными средствами.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

административный иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Сегежская центральная районная больница» у врача-(...) с диагнозом «(...)», код болезни по МКБ-10 (...).

3 апреля 2021 г. ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, «В1», «С», «С1», «М», действительное до 3 апреля 2031 г.

Ссылаясь на то, что имеющееся у ответчика заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, прокурор просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

Решением суда административный иск удовлетворен.

С решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку его нахождение на учете у врача-(...) само по себе не подтверждает наличие заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. В данном случае необходимо установление диспансерного наблюдения, решение о котором принимается комиссией врачей-(...).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Ходатайство ответчика об отложении слушания дела по мотивам болезни судебной коллегией отклонено, как не подтвержденное надлежащими доказательствами.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из дела усматривается, что ответчику 19 марта 2014 г. в связи с его обращением к (...) была установлена (...). К назначенному врачом лечению ответчик не приступил. С 7 по 10 ноября 2014г. ответчик госпитализировался в связи с ухудшением здоровья на фоне (...), был поставлен на учет к (...). В период с 2015 г. по 2019 г. ответчик неоднократно обращался за медицинской помощью, связанной с (...), в том числе с вызовом скорой помощи.

С 17 по 22 января, с 22 сентября по 1 октября 2020 г. ответчик находился на стационарном лечении в ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» в связи с (...).

15 декабря 2020 г. ответчик дал добровольное согласие на диспансерное наблюдение, после посещения врача 25 января 2021 г. больше на осмотры не являлся, при этом 4 мая, 14 июля, 9 октября 2021 г., 30 марта и 12 июня 2023 г. вызывал скорую помощь по поводу употребления алкоголя.

Постановляя решение о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами, суд первой инстанции исходил из того, что у ФИО1 имеется диагноз «(...)» в условиях отсутствия подтвержденной стойкой ремиссии.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Международной классификацией болезней (МКБ-10) диагностированное административному истцу заболевание относится к классу (...).

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон № 3185-1) психиатрическая помощь оказывается по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и другими законами Российской Федерации, и включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.

Психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом (ч. 1 ст. 4 Закона № 3185?1).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 3185-1 лечение лица, страдающего психическим расстройством, осуществляется при наличии в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, которой, в свою очередь, предусмотрено, что лечение может проводиться без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя только при применении принудительных мер медицинского характера по основаниям, предусмотренным УК РФ, а также при недобровольной госпитализации по основаниям, предусмотренным ст. 29 настоящего Закона. В этих случаях, кроме неотложных, лечение применяется по решению комиссии врачей-психиатров.

В силу ч. 2 ст. 26 Закона № 3185-1 психиатрическая помощь в амбулаторных условиях (за исключением диспансерного наблюдения) оказывается при добровольном обращении лица, страдающего психическим расстройством, в соответствии со ст. 4 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 названного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

При этом п. 13 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н, врач-психиатр-нарколог (врач-психиатр-нарколог участковый) проводит диагностику наркологических расстройств, профилактические мероприятия, лечебные мероприятия, медицинскую реабилитацию, диспансерное наблюдение, определяет медицинские показания для направления лиц с наркологическими расстройствами для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной, неотложной и (или) плановой формах, при наличии медицинских показаний – направление на консультацию к врачам-специалистам.

Согласно п. 5 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н (далее – Порядок), диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации».

Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п. 2 Порядка).

Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи (п. 4 Порядка).

В силу п. 6 Порядка наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе стандартов медицинской помощи и с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения).

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2-х лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2-х лет - не реже одного раза в три месяца (п. 7 Порядка).

Согласно п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случаях наличия у пациентов с диагнозом «Синдром зависимости, хронический алкоголизм» подтвержденной стойкой ремиссии не менее 3-х лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее 2-х лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Принимая во внимание добровольный порядок обращения ответчика в медицинское учреждение по поводу имеющегося у нее заболевания, ему, исходя из приведенных выше анамнеза и симптоматики, был установлен соответствующий диагноз, являющийся в силу п.п. 9, 15 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «(...)», основанием для учета в качестве лица, находящегося по диспансерным наблюдением.

Решения о прекращении диспансерного наблюдения в соответствии с п.п. 12, 13 Порядка в отношении ответчика не принято в связи с отсутствием условий, приведенных данными нормами.

Соответственно, в настоящее время ответчик страдает (...).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 и п. 8 действующего в настоящее время Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 892-р, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), относятся к заболеваниям, наличие которых является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Поскольку наличие у ответчика обозначенного выше заболевания нашло объективное подтверждение, судом принято обоснованное решение об удовлетворении иска.

По изложенным мотивам обжалуемое решение является законным, а оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 3 октября 2025 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи