РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием истца ФИО2, представителей ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенностям ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала, что в соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. Начиная с конца января 2019 года она неоднократно обращалась в ГУ-УПФР в г.Ефремов Тульской области по вопросу перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, где ей устно разъясняли, что выплата будет назначена автоматически, отказывались принимать письменное заявление о перерасчете, ссылаясь на отсутствие такой услуги. 14.03.2019 она была вынуждена подать индивидуальное обращение, в котором просила назначить ей надбавку в размере 25 % к пенсии по старости, как отработавшей более 30 лет в сельском хозяйстве и проживающей в сельской местности. 12.04.2019 ей был получен письменный ответ ГУ-УПФР в г. Ефремов Тульской области, согласно которому ее общий стаж в сельском хозяйстве составил только 25 лет 07 месяцев 02 дня, чего недостаточно для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии. Как следует из письма ответчика, из ее сельского стажа исключены два периода, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Ефремовской птицефабрике в должности рабочей столовой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Ефремовской птицефабрике, ОАО СПП «Ефремовское» рабочей в отделении «Красногорье» в должности рабочей, поскольку должности не соответствуют Списку работ, профессий, должностей и специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440. С указанным отказом ответчика не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в ред. 27.12.2018) «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О Страховых пенсиях», в соответствии с п.3 которых, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись натерритории Российской Федерации, при условии занятости на работах, впроизводствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренныхсписком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов вПенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях,должностях, специальностях, предусмотренных списком. На основании п.4 указанных выше Правил - исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил. На основании п.6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящихПравил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15статьи 17 Федерального закона «О страховых. пенсиях», - на основаниисведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или)документов, выданных работодателями или соответствующимигосударственными (муниципальными) органами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (в ред. от 19.02.2019) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно пп. «а» п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованногоподтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядкеработодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Согласно данным ее трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работа на Ефремовской птицефабрике в должности рабочей столовой, выполняла тяжелый физический труд (мытье котлов, чистка картофеля, подъем картофеля из подвала), привоза на ручной телеге мясо кур из убойного цеха, развозила обеды и ужины (по сменам) по полям для работников, рабочий день был не нормированный и начинался в 6 утра. Круглогодично по выходным ее привлекали к работам на зерновом складе, где она занималась разгрузкой и погрузкой зерна вручную с помощью лопаты. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Ефремовской птицефабрике, ОАО СПП «Ефремовское» рабочей в отделении «Красногорье», работала на птицефабрике, также выполняла физический труд на зерновом складе, сушка, пересыпка, подготовка зерна к посевным работам, уборка территории и т.д. Таким образом, ее работа была непосредственно связана с деятельностью сельскохозяйственного предприятия. Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, рабочие всех наименований занятые в животноводстве и растениеводстве, имеют право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Из отказа ответчика фактически следует, что наименования должностей «рабочая столовой» и «рабочая» не соответствует Списку, согласно которому право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют рабочие всех наименований. Данный довод считает основанным на неправильном толковании закона и намеренном искажении норм действующего законодательства. Просила признать отказ ГУ - Управление ПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от 12.04.2019 - незаконным, обязать ГУ - Управление ПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) засчитать периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Ефремовской птицефабрике в должности рабочей столовой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Ефремовской птицефабрике, ОАО СПП «Ефремовское» рабочей в отделении «Красногорье» в должности рабочей, в стаж работы в сельском хозяйстве в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ - Управление ПФР в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к ее страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

В дальнейшем исковые требования не изменялись и не уточнялись. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды она работала разнорабочей на птицефабрике, во время уборки урожая ее направляли по приказам работать на зерноток. Фабрика выращивала кур, имела свои поля на которых выращивали зерно для корма кур. При направлении на уборку урожая эта работа оплачивалась дополнительно. Также привлекали работать на производстве птицефабрики. В столовой она работала с 6 утра и до 7 вечера, также развозила обеды на поля для работников птицефабрики. Полагает, что она работала рабочей в сельском хозяйстве, в связи с чем у нее возникло право на фиксированную выплату к пенсии по старости. 

Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенностям ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2003 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ (ч. 16 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Списком определены наименования работ и производств сельского хозяйства, работа в которых включается в сельский стаж: растениеводство, животноводство, рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, а также наименования профессий, должностей, специальностей. В соответствии с разделом 4 Списка периоды работы (деятельности) в колхозах, машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации до 01.01.1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессий, специальности и занимаемой должности, предусмотренных Списком от 29.11.2018 № 1440. ФИО2 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС « № 1244-1 от 15.05.1991. 14 марта 2019 года ФИО2 обратилась в Управление с индивидуальным обращением об установлении ей 25% надбавки к пенсии по старости в связи с имеющимся 30-летним сельским стажем и регистрацией по месту жительства в сельской местности. Управлением на данное обращение были даны разъяснения о праве на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. В соответствии с п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии..., утвержденных приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 17.11.2017 №884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом её размера путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии в территориальный орган ПФ РФ лично или через представителя. С заявлением о перерасчете с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии истица в Управление не обращалась, в связи с чем Управление считает необоснованно заявленные требования истицы о признании отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от 12.04.2019 незаконным. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Ефремовской птицефабрике в должности рабочей столовой. Исключение из общего правила по исчислению периодов работы в сельском хозяйстве (раздел 4 Списка) предоставлено для шести типов советского периода сельскохозяйственных организаций, среди которых птицефабрика не поименована. Соответственно применяются общие правила подсчета «сельского стажа». Необходимо соблюдение условий занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком (подпункт «а» пункта 3 Правил). Списком работ, профессий, должностей и специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, должность «рабочая столовой» не предусмотрена. Основания для включения в подсчет «сельского стажа» вышеуказанного периода отсутствуют. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала на Ефремовской птицефабрике ОАО СПП «Ефремовское» рабочей в отделении «Красногорье». Списком работ, профессий, должностей и специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, предусмотрена должность рабочий всех наименований, при осуществлении работы в сельскохозяйственной организации. Сведения о квалификации или наименовании рабочей профессии, а также непосредственной занятости на работах в сельском хозяйстве (птицеводстве) отсутствуют. Общий стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 07 месяцев 02 дня, то есть нет требуемых 30 лет установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Управление возражает против заявленных требований истца об обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Исходя из положений подпункта «л» пункта 7, подпункта «е» пункта 9, пункта 15 Перечня № 958н для перерасчета размера страховой пенсии в целях увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ и ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ, необходимы документы о периодах работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о не осуществлении работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и проживании в сельской местности. Перерасчет производится по заявлению при подтверждении соответствующих условий. Просили в исковых требованиях истцу отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено в судебном заседании 14 марта 2019 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ-№ 400 «О страховых выплатах».

Письмом ГУ-УПФ РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) от 12.04.2019 фактически отказано в перерасчете размера страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. При этом общая продолжительность сельскохозяйственного стажа составила 25 лет 07 месяцев 02 дня

Согласно данному ответу оснований для включения в подсчет «сельского стажа» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ефремовской птицефабрике в должности рабочей столовой не имеется, поскольку Списком работ, профессий, должностей и специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, должность «рабочая столовой» не предусмотрена. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала на Ефремовской птицефабрике ОАО СПП «Ефремовское» рабочей в отделении «Красногорье». Списком работ, профессий, должностей и специальностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, предусмотрена должность рабочий всех наименований, при осуществлении работы в сельскохозяйственной организации. Сведения о квалификации или наименовании рабочей профессии, а также непосредственной занятости на работах в сельском хозяйстве (птицеводстве) отсутствуют. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Как видно из записей в трудовой книжке истца ФИО2 она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности рабочей столовой птицефабрики «Ефремовская» временно на период декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно рабочей столовой. ДД.ММ.ГГГГ фтицефабрика «Ефремовская» преобразована в акционерное общество открытого типа – сельскохозяйственное птицеводческое предприятие «Ефремовское». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с работы по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в АСПО «Ефремовское» птичницей и ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с сокращением численности и в тот же день переведена рабочей отделения «Красногорье». ДД.ММ.ГГГГ была переведена птичницей и ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в ООО «

<

данные изъяты>» на участке выращивания промышленного бройлерного стада оператором птицефабрик и механизированных ферм.

Как указывает истец в периоды, не принятые в зачет «сельского стажа», ее работа относилась к Списку работ № 1440 в должности рабочего всех наименований занятого в животноводстве и растениеводстве, в связи с чем имеет право на установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Из Учредительного договора, утвержденного на собрании учредителей птицефабрики «Ефремовская», следует, что Общество создается в целях производства и переработки яйца, мяса птицы и другой сельскохозяйственной продукции, а также может заниматься коммерческой деятельностью.

Согласно Уставу Акционерного общества открытого типа сельскохозяйственного птицеводческого предприятия «Ефремовское», утвержденного решением Общего собрания трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ, одним из предметов деятельности является производство и переработка яйца, мяса птицы и другой сельскохозяйственной продукции на основе рационального использования ресурсов; посредническая и коммерческая деятельность, оказание услуг.

Списком № 1440 к наименованию работ, производств сельского хозяйства отнесены: животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами. К наименованию профессий, должностей, специальностей в сфере животноводства отнесены рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

К растениеводству Списком № 1440 отнесены: (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация. К наименованию профессий, должностей, специальностей в сфере растениеводства отнесены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Ввиду утраты личного дела работника ФИО5, что входило в обязанности рабочей столовой, установить не представилось возможным. Из пояснений истца ФИО2 следует, что ею в должности рабочей столовой осуществлялось: мытье котлов, чистка картофеля, подъем картофеля из подвала, привоза на ручной телеге мясо кур из убойного цеха, развоз обедов и ужинов (по сменам) по полям для работников. Круглогодично по выходным ее привлекали к работам на зерновом складе, где она занималась разгрузкой и погрузкой зерна вручную с помощью лопаты. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Ефремовской птицефабрике, ОАО СПП «Ефремовское» рабочей в отделении «Красногорье», выполняла физический труд на зерновом складе: сушка, пересыпка, подготовка зерна к посевным работам, уборка территории.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей сельской столовой Ефремовской птицефабрики. В столовой работали два повара и трое рабочих кухни. Они занималась приготовлением пищи для работников птицефабрики, в том числе возили им обеды на поле. Она также работала старшим поваром. Они также были заняты на зернотоке во время уборочных работ. Рабочие столовой обрабатывали кур для приготовления в столовой, на зиму заготавливали капусту, собирали яблоки в саду птицефабрики, сушили их, солили огурцы, морковь, мыли посуду. В столовой обедали каждый день около 300 человек, еще и на поля отвозили обеды для рабочих. В основном ФИО2 работала в столовой разнорабочей. Занималась, в том числе, и уборкой столовой. Она работала с ДД.ММ.ГГГГ, потом ушла в цех птичницей. Столовая располагалась на территории птицефабрики. Рабочий день был ненормированный: в весенние полевые работы с 7 утра до 19 вечера, в обычные дни с 7 утра до 16 вечера. Занята ФИО2 была полный рабочий день. Когда шла уборочная, рабочих столовой отправляли работать на зерноток. Также отправляли работать в цех на перетарку, то есть на период вакцинации птицы. В течение года это делалось несколько раз, за дополнительную плату. ФИО1 так подрабатывала. Направляли на основании приказа руководителя и с согласия работника. 

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1983 № 156/15-28 «Об утверждении раздела «Работы и профессии рабочих в животноводстве» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 70)» должность рабочего столовой (кухни), мойщика посуды не предусмотрена.

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») к профессии рабочих отнесен кухонный рабочий 2 разряда, мойщик посуды 1 и 2 разряда.

Постановлением Минтруда РФ от 05.03.2004 № 30 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 51, раздел «Торговля и общественное питание» к должностным обязанностям кухонного рабочего 2 разряда относится: доставка полуфабрикатов и сырья в производственные цехи. Открывание бочек, ящиков, мешков с продуктами, вскрытие стеклянных и жестяных консервных банок с обеспечением сохранности в них продукции. Выгрузка продукции из тары. Внутрицеховая транспортировка сырья, полуфабрикатов, продуктов, посуды, инвентаря, тары. Заполнение котлов водой. Доставка готовой продукции к раздаче или в экспедицию. Загрузка функциональной тары продукцией для внешней сети, погрузка ее на транспорт. Включение электрических, газовых котлов, плит, шкафов, кипятильников. Установка подносов на транспортер при комплектации обедов. Установка на подносы столовых приборов, хлеба, тарелок с холодными закусками, стаканов с напитками, закрытие тарелок, кастрюль крышками. Сбор пищевых отходов. Кухонный рабочий должен знать: наименование кухонной посуды, инвентаря, инструмента и их назначение; правила и способы вскрытия тары, консервных банок, откупорки бочек; правила перемещения продуктов и готовой продукции на производстве; правила включения и выключения электрокотлов, электроплит, электрошкафов, электрокипятильников и других видов теплового оборудования; правила растопки плит, работающих на твердом и жидком топливе.

К обязанностям мойщика посуды 1 разряда относится: выполнение подготовительных работ при мойке посуды. Сбор использованной посуды со столов в тележки или на транспортер. Доставка тележек с посудой на мойку. Выкладка посуды из тележек. Установка на столы салфеточниц, приборов со специями и наполнение их в течение рабочего дня. Должен знать: санитарные требования и правила этикета при сборе использованной посуды со столов; правила обращения с посудой и тележкой для ее транспортировки.

К обязанностям мойщика посуды 2 разряда относится: мойка столовой и кухонной посуды, приборов, подносов, инвентаря, инструмента, тары вручную и на посудомоечных машинах с применением моющих и дезинфицирующих средств. Составление специальных моющих растворов. Очистка посуды от остатков пищи. Обтирка и сушка посуды, приборов, подносов. Сбор пищевых отходов. Доставка чистой посуды, приборов, подносов на раздаточные линии или на столы (в столовых с предварительным накрытием столов). Должен знать: способы и правила мойки посуды вручную и на посудомоечных машинах, сушки посуды, приборов, инвентаря и тары различного назначения; виды моющих и дезинфицирующих средств и правила составления растворов; правила обращения с посудой и приборами, способы их сохранности; правила сбора и хранения пищевых отходов.

Таким образом, из анализа вышеприведенного законодательства, суд приходит к выводу, что работа ФИО2 в должности рабочей столовой не была связана с работой в сельском хозяйстве в сфере животноводства, поскольку непосредственно на работах предусмотренных Списком она задействована не была. Работа ФИО2 на зернотоке, в цехе надлежащими доказательствами не подтверждена, поскольку данные обстоятельства нуждаются исключительно в документальном подтверждении в виде представления штатного расписания, должностных инструкций за спорные периоды работы, каковых истцом в материалы гражданского дела представлено не было. Выполнение данных работ не свидетельствуют о работе истца в какой-то конкретной должности, предусмотренной Списком № 1440 и не подтверждает постоянную штатную работу в указанной должности. Согласно представленным документам, доказательств, подтверждающих факт работы ФИО2 в производстве сельского хозяйства, не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорные периоды не подлежат включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку не подтверждена занятость истца на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 и как следствие отсутствуют основания для установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании решения от 12.04.2019 незаконным, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей столовой на Ефремовской птицефабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей в отделении «Красногорье» ОАО СПП «Ефремовское» в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии с 01.01.2019, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2019.

Председательствующий подпись