Дело № 2-49/2020

11RS0019-01-2020-000017-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Г.А.,

с участием прокурора Пашкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 19 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Благоево» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация ГП «Благоево» обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что распоряжением администрации ГП «Благоево» от 23.06.2017 № 23-р дом 32 по ул. Таежная п. Солнечный Удорского района признан аварийным и подлежащим сносу, жильцы которого подлежат переселению. Нанимателем квартиры № 3 дома № 32 по ул. Таежная п. Солнечный является ФИО1 совместно со своим братом ФИО2, которым вместо аварийного жилья предоставлено другое жилое помещение. Между администрацией ГП «Благоево» и ФИО3 заключен договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: Республика Коми, Удорский район, пст. Солнечный, 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселен ФИО1 07.11.2018 ФИО2 снялся с регистрационного учета по спорной квартире, а ФИО1 нет. Администрация поселения не может осуществить мероприятия по сносу аварийного дома. Просили суд признать ФИО1 утратившим право пользования спорным жильем и снять его с регистрационного учета.

Представитель администрации ГП «Благоево» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, доводы в обоснование иска подтвердила в полном объеме, просила иск удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем предоставил суду письменное заявление.

Заслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Вместе с тем, согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных оснований.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и федеральными законами.

По информации администрации ГП «Благоево» квартира 3 дома 32 по улице Таежная поселка Солнечный Удорского района находится в муниципальной собственности МО ГП «Благоево» и включена в реестр муниципальной собственности. 

Спорная квартира была предоставлена ФИО1 постановлением главы администрации п. Благоево от 25.02.2005 № 19 на состав семьи из 1 человека, о чем ему был выдан ордер на жилое помещение от 28.02.2005 № 86 серии Б-2005. 

Распоряжением администрации МО ГП «Благоево» от 23.06.2017 № 23-р все жилые помещения в жилом доме № 32 по улице Таежная п. Солнечный Удорского района были признаны аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом. 

Из акта от 03.06.2015 № 02 обследования состояния жилого 

<

адрес> в п. Солнечный следует, что деревянный фундамент дома прогнил, центральная балка прогнила, идет отклонение от оси. В комнате поперечная балка прогнулась из-за нагрузки кирпичной трубы. Крыша имеет разрушение кровельного покрытия, шифер местами в неудовлетворительном состоянии. Нижние 6 венцов наружных стен прогнили. Дверные и оконные проемы перекошены из-за просадки дома. 

Актом обследования от 22.11.2019 

<

адрес> в пст. Солнечный Удорского района установлено, что квартира состоит из одной комнаты общей площадью 27,6 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м. Квартира находится в муниципальной собственности. В квартире зарегистрирован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. фактически никто не проживает, мебель и бытовая техника в квартире отсутствуют, печка разрушена, свет отключен, личных вещей ФИО1 в квартире нет. 

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. Если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Абзацем 7 пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, установлено, что решение о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Пунктом 49 указанного Положения установлено, что на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу пункта 50 Положения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно частям 1 и 5 статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с его утратой (разрушением).

Согласно части 3 статьи 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, в случае его аварийного состояния и в других предусмотренных законом случаях.

В силу положений статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В рассматриваемом случае органом местного самоуправления решение о предоставлении ФИО1 другого жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным спорного жилого помещения было принято. 

Между администрацией ГП «Благоево» и ФИО2 был заключен договор от 01.11.2018 № 54 социального найма квартиры, расположенной по адресу: Республика Коми, Удорский район, пст. Солнечный, 

<

адрес>, при этом, совместно с нанимателем в жилое помещение на правах члена семьи вселен ФИО1 

По сведениям МП ОМВД России по Удорскому району и администрации ГП «Благоево» ФИО1 не снялся с регистрационного учета по спорной квартире, что не позволяет администрации поселения выполнить мероприятия по сносу аварийного дома.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО1 не является собственником квартиры, расположенной по адресу: Республика Коми, 

<

...>.

14.05.2019 администрацией МО ГП «Благоево» ФИО1 было направлено уведомление о снятии с регистрационного учета в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: пст. Солнечный, 

<

адрес>, совместно с братом ФИО2 В срок до 01.06.2019 ответчику необходимо произвести перерегистрацию по новому месту жительства и освободить аварийное жилье по адресу: пст. Солнечный, 

<

адрес>. Однако ответчик проигнорировал требования истца и в указанный в уведомлении срок не снялся с регистрационного учета. 

В рассматриваемом случае администрацией поселения были выполнены требования статей 86-89 Жилищного кодекса РФ о предоставлении ответчику по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть новое жилье ответчик фактически уже получил по новому договору социального найма, но требований по снятию с регистрационного учета по спорной квартире и освобождения аварийного жилья не исполнил. 

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (часть 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ). 

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (часть 1 статьи 314 Гражданского кодекса РФ).

Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений установлена статьей 14 Жилищного кодекса РФ и статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в частности относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда и иные вопросы.

Ответчик, будучи обязанным в силу положений статьи 56 ГПК РФ доказать обстоятельства в обоснование своих возражений, доказательств наличия права продолжать пользоваться спорным жильем суду не представил, не добыто таких сведений и судом. Напротив, ответчик с исковыми требованиями согласился. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно статье 173 ГПК РФ, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчиком представлено в суд письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме. Обстоятельств, препятствующих принятию судом признания ответчиком иска, предусмотренных частью 2 статьи 39 ГПК РФ, не имеется. Сторонам разъяснены последствия признания иска. Поэтому суд считает возможным, принять признание ответчиком иска.

Таким образом, в связи с тем, что спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, сам дом - аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, ответчику предоставлено по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, у ответчика возникло обязательство по освобождению спорного муниципального жилого помещения. Спорная квартира является муниципальной собственностью МО ГП «Благоево», никаких действующих договоров, предметом которых было бы спорное жилое помещение, администрация поселения с ответчиком не заключала, порядок его использования в дальнейшем отдельно не определяла. При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствуют правовые основания для продолжения пользования спорным жилым помещением. При этом, нормы жилищного законодательства не позволяют пользоваться квартирой, признанной в установленном порядке непригодным для проживания. Следовательно, право пользования спорной квартирой ответчиком прекратилось. 

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 вступившее в законную силу судебное решение о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением или выселении является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ решение судом принимается по заявленным истцом требованиям. 

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статей 88, 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден в силу статьи 333.36 НК РФ. При обращении в суд подлежала бы оплате государственная пошлина в размере 300 рублей при подаче иска неимущественного характера. Ответчик признан инвалидом 3 группы по общему заболеванию, в связи с чем, на основании положений статьи 333.36 Налогового кодекса РФ он не освобожден от уплаты госпошлины. Поэтому с ответчика следует взыскать госпошлину в указанном размере в доход местного бюджета. 

Руководствуясь статьями 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации городского поселения «Благоево» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Коми, 

<

...>, в связи с предоставлением ему другого жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, 

<

...>. 

Снять ФИО1 с регистрационного учета по жилому помещению, расположенному по адресу: Республика Коми, 

<

...>. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО МР «Удорский» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – представление, в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 19 февраля 2020 года в Удорском районном суде.