К делу № 2-909/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск 20 августа 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Антиповской Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района, о признании права собственности на объект незавершенного строительства, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства жилой дом с мансардой литер Д инвентарный номер 34497, количество этажей надземной части 3, материал стен керамические блоки, площадью застройки 109,0 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, процент готовности объекта 44 %, проектируемая площадь здания с учетом требований к приказу МЭР России от ДД.ММ.ГГГГ №,№ кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 на иске настаивает. 

Представитель ответчика - Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес> с расположенными на нем строениями вспомогательного назначения (л.д. 9).

Без получения разрешения на строительство истец встроил на указанном земельном участке трехэтажный жилой дом с мансардой литер Д площадь застройки № кв.м., проектируемая площадь здания с учетом требований к приказу МЭР России от ДД.ММ.ГГГГ № составляет № кв.м., процент готовности 44 % (л.д. 11-13).

Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ.

15.02.2019 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района истцу было сообщено, что в соответствии с частью 17 статьи 55 ГрК РФ в случае отсутствия в уведомлении и предусмотренных пунктами 1-3 части 16 вышеуказанной статьи (отсутствует технический план объекта индивидуального жилищного строительства), уполномоченный на выдачу разрешений орган местного самоуправления возвращает застройщику уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения (л.д. 8). 

Истец 28.02.2019 года обратился в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» отдел по Ейскому району с заявлением об изготовлении технического плана объекта незавершенного строительства по названному адресу. 

Его заявление было оставлено без рассмотрения, поскольку для выполнения работ по подготовке технического плана объекта незавершенного строительства по адресу 

<

адрес> необходимо, ему, как заказчику работ по подготовке технического плана, предоставить кадастровому инженеру учреждения разрешение на строительство и проектную документацию объекта (л.д. 7). 

Частью 1 ст. 40 ЗК РФ и ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Так, в соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки – ч. 1 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан – ч. 3 ст. 222 ГК РФ. 

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу с целью разрешения спора была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта, незавершенный строительством объект – жилой дом по адресу 

<

адрес> соответствует требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам. Он имеет исправное состояние конструкций и инженерных сетей, по своим конструктивным элементам надежен и сейсмически устойчив, не грозит обрушением, угрозу жизни и здоровью граждан не создает (л.д. 32-97).

Заключение эксперта соответствует требованиям законодательства и сомнений в достоверности у суда не вызывает.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истцом произведено строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке, в соответствии с установленным на нем режимом использования, при этом истцом предпринимались меры в установленном законом досудебном порядке и незаконченный строительством жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание, что доказательств обратного представлено не было, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом с мансардой литер Д инвентарный №, количество этажей надземной части 3, материал стен керамические блоки, площадью застройки № кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № процент готовности объекта 44 %, проектируемая площадь здания с учетом требований к приказу МЭР России от ДД.ММ.ГГГГ №, № кв.м.

Решение суда после вступления его в законную силу является основанием для подготовки технического плана объекта незавершенного строительства жилого дома и декларации об объекте недвижимости, а также основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте незавершенного строительства жилого дома с мансардой, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, регистрации права собственности ФИО1 в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю на незавершенный строительством объект - жилой дом с мансардой количество этажей надземной части - 3.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий