Дело № 12 - 210 / 2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Город Юрга 25 сентября 2018 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 03 августа 2018 г. *** индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000,00 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, с уничтожением продукции *** (л.д. 97-98).

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку ее защитник не был извещен о времени и месте, как составления протокола, так и рассмотрения дела и полагает что судом не учтено, что многооборотная тара (кеги) является собственником поставщика тары.

ФИО1 была извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, почтовое уведомление, как и уведомление ее защитнику Суденкову А.А., вернулось в суд по истечении срока хранения. Макарову Р.В. указанному в жалобе, однако не подписавшему ее, почтовое уведомление также было направлено, по отчету почты России на 24 сентября 2018 возвращено на сортировочный центр Юрги по истечении срока хранения. 

Инспектор ИАЗ Межмуниципального отдела МВД России "Юргинский" будучи извещена о времени рассмотрения жалобы в суд не явилась, ходатайств об отложении и уважительных причинах неявки суду не представлено.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, учитывая, что ходатайства о допуске Макарова Р.В. для участия в данном деле в качестве защитника не заявлялось. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд пришел к следующему.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ является нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 ноября1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС; 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции; 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта.

В силу подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 1.2 данного Закона.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 № 55 предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Из материалов дела следует, что *** в *** по адресу *** установлено, что ИП ФИО1 допустила продажу пива без сертификата соответствия, товарно-транспортных накладных.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от *** (л.д. 2); объяснениями К.Д.А.,, К.Р.Д., Т.Э.Р. (л.д. 16-21); рапортом начальника смены ДЧ (л.д. 4); протоколом осмотра помещения (л.д. 5-6).

Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья на основании совокупности исследованных доказательств, сделал правильный вывод о наличии события правонарушения и виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что нарушено право ФИО1 и ее защитника на ознакомление с материалами дела, несостоятельны. Есть определение должностного лица, разрешившего ходатайство. Кроме того, нельзя не учитывать, что правонарушение выявлено ***, после его выявления с материалами дела была ознакомлена М.Н.А., приобщалась доверенность на имя Суденкова А.А., в жалобе указывался защитник Макаров Р.В., дело направлялось на новое рассмотрение мировому судье. Лица, участвующие в деле знали и извещались о рассмотрении дела. Вместе с тем, в суды не являлись, что возможно расценивать как злоупотребление правом и затягивание рассмотрение данного дела.

Остальные доводы жалобы были предметом рассмотрения мирового судьи и получили надлежащую оценку в постановлении. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется. 

Нарушений процессуальных норм мировым судьей не допущено. Наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя, кем является ФИО1.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 – 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л :

Постановление № 5-573/2018 мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: