МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 2025 года по делу №33а-8409/2025

судья I инстанции: фио

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Афанасьева И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кучеровой А.Г., рассмотрев открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя административного истца ООО «Специализированный застройщик Середнево» по доверенности фио на определение Преображенского районного суда адрес от 16 июня 2025 года о прекращении производства по делу № 2а-263/2025 по административному исковому заявлению ООО «Специализированный застройщик «Середнево» к судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий незаконными, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий незаконными, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере сумма, а именно просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя: о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 13.01.2025 г. №77003/25/15212 по исполнительному производству № 248295/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/351 по исполнительному производству №248295/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/350 по исполнительному производству № 248295/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 13.01.2025 г. № 77003/25/15246 по исполнительному производству № 338168/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4301 по исполнительному производству № 338168/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 13.01.2025 г. № 77003/25/14694 по исполнительному производству №355052/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4315 по исполнительному производству № 355052/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/434 по исполнительному производству № 378393/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4321 по исполнительному производству № 378393/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 13.01.2025 г. № 77003/25/14669 по исполнительному производству №378393/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 15.01.2025 г. № 77003/25/24668 по исполнительному производству № 409166/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/348 по исполнительному производству № 409166/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4356 по исполнительному производству №409166/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4360 по исполнительному производству № 410901/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/417 по исполнительному производству № 410901/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4373 по исполнительному производству № 427736/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/336 по исполнительному производству №522821/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/335 по исполнительному производству № 522821/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4402 по исполнительному производству № 522821/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4417 по исполнительному производству № 592502/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 13.01.2025 г. № 77003/25/15249 по исполнительному производству №355052/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/412 по исполнительному производству № 704128/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/411 по исполнительному производству № 704128/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4459 по исполнительному производству № 704128/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4358 по исполнительному производству № 409806/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4394 по исполнительному производству № 511095/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/342 по исполнительному производству № 609279/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/341 по исполнительному производству №609279/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4435 по исполнительному производству № 609729/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 13.01.2025 г. № 77003/25/15222 по исполнительному производству № 297662/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/339 по исполнительному производству № 298223/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 13.01.2025 г. № 77003/25/15223 по исполнительному производству №298223/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4324 по исполнительному производству № 386792/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/330 по исполнительному производству № 411262/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4361 по исполнительному производству № 411262/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/432 по исполнительному производству № 609222/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/433 по исполнительному производству № 609222/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4434 по исполнительному производству № 609222/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4431 по исполнительному производству №598028/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4450 по исполнительному производству № 627153/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4323 по исполнительному производству № 386760/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4440 по исполнительному производству № 621174/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4335 по исполнительному производству №398117/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4342 по исполнительному производству № 398246/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4343 по исполнительному производству № 398539/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4380 по исполнительному производству № 485155/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 15.01.2025 г. № 77003/25/24425 по исполнительному производству №580472/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4382 по исполнительному производству № 77003/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4493 по исполнительному производству № 781727/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 15.01.2025 г. № 77003/25/24429 по исполнительному производству № 781682/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 20.01.2025 г. № 77003/25/411 по исполнительному производству №781682/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 20.01.2025 г. № 77003/25/45696 по исполнительному производству № 781727/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4437 по исполнительному производству № 612444/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4365 по исполнительному производству №421650/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 13.01.2025 г. № 77003/25/14686 по исполнительному производству № 421650/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4414 по исполнительному производству № 592327/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/5518 по исполнительному производству №592548/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4448 по исполнительному производству № 627126/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/307 по исполнительному производству № 769861/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/306 по исполнительному производству № 769861/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 09.01.2025 г. № 77003/25/4489 по исполнительному производству №769861/24/77003-ИП; о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 20.01.2025 г. № 77003/25/45687 по исполнительному производству № 769861/24/77003-ИП.

Определением Преображенского районного суда адрес от 16 июня 2025 года производство по делу прекращено на основании части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации– в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем самостоятельно отменены вышеуказанные запреты на совершение действий по регистрации имущества должника.

Не согласившись с указанным определением, представитель административного истца обратился в суд апелляционной инстанции с частной жалобой, в которой указывает, что административный истец исполнял требования исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель не принял во внимание особые условия и порядок ведения исполнительных производств в отношении застройщика; судебный пристав-исполнитель применил несоразмерные меры принудительного исполнения; судебный пристав-исполнитель не учел, что должник является крупным застройщиком, из-за наложенных арестов застройщик лишен возможности проводить работы по межеванию земельных участков и соответственно проводить строительные работы, принятые меры не позволяют участникам долевого строительства зарегистрировать право собственности на приобретенные ими объекты; кроме того в исполнительных листах имеется информация о наличии отсрочки исполнения обязательств по исполнительным листам до 31 декабря 2024 года; ограничительные меры носят длительный характер и нарушали права административного истца до их отмены.

Согласно ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным 34 главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца по доверенности фио доводы частной жалобы поддержал.

В судебное заседание иные стороны не явились, в материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Нахожу, что на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возможно рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к отмене постановленного судьей суда первой инстанции определения.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституцией Российской Федерации.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ). Основания для прекращения производства по административному делу определены положениями статьи 194 КАС РФ. В частности, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 194 КАС РФ).

Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 225 КАС РФ). Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 225 КАС РФ). Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 27 сентября 2018 года №2486-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

По смыслу указанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 2 статьи 194 и часть 2 статьи 225), прекращение производства по административному делу возможно в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца. Данные законоположения не предполагают автоматического прекращения судопроизводства, поскольку возлагают на суд обязанность устанавливать названные юридически значимые обстоятельства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года №1006-О).

Как усматривается из материалов дела, предметом административного иска является обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника ООО «Специализированный застройщик «Середнево», вынесенные в рамках исполнительных производств.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался тем, что судебным приставом-исполнителем окончены исполнительные производства в рамках которых выносились обжалуемые постановления, 27 января 2025 года вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в рамках указанных исполнительных производств. Учитывая, что запрет на совершение действий по регистрации снят в рамках вышесказанных исполнительных производствах, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, что, в силу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу.

По делу не оспаривалось, что судебным приставом-исполнителем отменены постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника. На день рассмотрения дела по существу предмет спора отсутствовал. Иные указанные в частной жалобе обстоятельства правового значения для разрешения вопроса о прекращении производства по делу не имеют. Вопреки доводам частной жалобы наложенные судебным приставом-исполнителем запреты не блокировали деятельность застройщика, должника по исполнительным производствам. Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, судом апелляционной инстанции не установлено; безусловных оснований к отмене определения суда первой инстанции также не установлено.

Судом первой инстанции проверено соблюдение названных выше условий, установлены фактические обстоятельства дела, дана оценка действиям административного ответчика по вынесению отмененных постановлений о наложении запрета на регистрационные действия, при этом суд убедился в том, что оспариваемые постановления перестали затрагивать права административного истца; в связи с чем, применительно к обстоятельствам данного административного дела пришел к обоснованному выводу о том, что с восстановлением нарушенных прав ООО «Специализированный застройщик «Середнево» утрачен правовой интерес в рассмотрении по существу заявленных требований.

руководствуясь ст. 194, ч. 2 ст. 225, ст. 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Преображенского районного суда адрес от 16 июня 2025 года оставить без изменения, частную жалобу - без изменения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья