Решение

именем Российской Федерации

г.Саранск 19 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи - Бондаренко Н.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Хапугиной Е.М.,

с участием в деле:

истца (ответчика по встречному иску) – ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика (истца по встречному иску) – администрации городского округа Саранск, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности №62-Д от 28 июля 2020 года, сроком один год,

ответчика – администрации Октябрьского района городского округа Саранск, его представителя ФИО4, действующего на основании доверенности №5 от 12 мая 2020 года, сроком один год,

прокурора - Лапшиной Ольги Геннадьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района городского округа Саранск и администрации городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру, и по встречному иску администрации городского округа Саранск к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Октябрьского района городского округа Саранск.

В обоснование своих требований указал, что 12 июля 1993 года его деду Ц1. на основании корешка ордера №858 серии 18 от 12 июля 1993 года было предоставлено жилое помещение общей площадью 12 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 6 июня 2001 года его дедушка вселил и зарегистрировал в данном жилом помещении его отца – Ц2., 13 июня 2001 года он зарегистрировал его ФИО1 С 13 июня 2001 года он постоянно проживает в данном жилом помещении. 

<

дата> года умер его дедушка Ц1., 

<

дата> умер его отец Ц2. Он обратился в администрацию Октябрьского района г.о.Саранск с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. 10 декабря 2019 года ответом администрации №3963-и ему было отказано, так как согласно копии корешка ордера он не вселен в качестве члена семьи нанимателя. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. С момента вселения и до своей смерти его отец совместно с дедом пользовались комнатой, вели общее хозяйство. В силу своего несовершеннолетнего возраста он не мог производить оплату за наем жилого помещения, но совместно с отцом и дедом пользовался всей мебелью в комнате и другими предметами обихода. После смерти дедушки и отца он продолжает пользоваться жилым помещением, частями производит оплату задолженности по коммунальным платежам, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии (л.д.3-5).

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 7 сентября 2020 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация городского округа Саранск.

16 сентября 2020 года администрация городского округа Саранск обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование иска указано, что согласно выписке из домовой книги в жилом помещении 

<

адрес> зарегистрирован ФИО1, который длительное время не проживает в спорном жилом помещении. Примерно в 2004 году ФИО1 вместе с матерью съехал из спорного жилого помещения и стал проживать у бабушки по адресу: 

<

адрес>. Последнее время он проживает с матерью по адресу: Московская обл., 

<

адрес>. С момента совершеннолетия попыток по вселению в жилое помещение не предпринимал, оплату за ЖКУ не производил. Сам факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер, так как фактически он не проживает в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, истец по встречному иску просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 и признать ФИО1, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (л.д.94-95).

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить. Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 суду пояснил, что в жилом помещении 

<

адрес> он зарегистрирован фактически с рождения. В 2004 году, будучи несовершеннолетним они с мамой вынуждены были выехать из спорного жилого помещения, в связи с конфликтными отношениями между родителями. Пока был жив его отец Ц2., он периодически навещал его, когда отец был трезвым оставался ночевать в комнате, наводил там порядок. В 2017 году они с отцом в комнате сделали ремонт, поклеили обои, поменяли линолеум, заменили разбитые стекла. Совместное проживание с отцом было невозможно, поскольку он злоупотреблял спиртными напитками. После смерти отца он навел в комнате порядок, поменял разбитые окна, привез свои вещи, приобрел входную дверь. От своих прав на жилое помещение он не отказывался и намерен там проживать. По мере своих финансовых возможностей он оплачивает коммунальные платежи. Иного жилья не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика, истца по встречному иску администрации городского округа Саранск ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать. Встречные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Октябрьского района городского округа Саранск ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал, просил в их удовлетворении отказать. Встречные исковые требования удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора Лапшиной О.Г., полагавшей, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании ордера №857 серии 18 от 12 июля 1993 года, выданного администрацией г.Саранска, Ц1. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Список лиц, въезжающих по ордеру, – Ц1. (осн. кварт.) (л.д.6).

Согласно выписке из домовой книги на комнату 

<

адрес> в жилом помещении зарегистрирован ФИО1 (внук) с 

<

дата>, были зарегистрированы Ц1. (гл.семьи, умер 

<

дата>) и Ц2. (сын, умер 

<

дата>) (л.д.7).

ФИО1 родился 

<

дата>, в графе отец указан Ц2. (л.д.8).

Ц2. (отец истца) умер 

<

дата> (л.д.10), Ц1. (дед истца) умер 

<

дата> (л.д.9).

Согласно ответу администрации Октябрьского района городского округа Саранск №3963-и от 10 декабря 2019 года, ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отказано, поскольку ФИО1 не указан в качестве члена семьи нанимателя (л.д.13).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 июля 2020 года следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит городскому округу Саранск (л.д.40-41).

Из ответа администрации городского округа Саранск от 29 июля 2020 года №5370-исх следует, что жилой дом 

<

адрес> в муниципальных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Саранск не значится, на заседаниях межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда жилые помещения в вышеуказанном доме не рассматривались. Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 21 октября 2010 года №607 «Об утверждении перечня домов, предлагаемых для исключения из числа домов, имеющих статус общежитий» жилой дом по адресу: 

<

адрес>, исключен из числа домов, имеющих статус общежитий. Решение об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к специализированному жилищному фонду администрацией городского округа Саранск не принималось (л.д.46).

Комната 

<

адрес> относится к муниципальному имуществу городского округа Саранск (л.д.58).

Согласно сведениям от 11 ноября 2020 года, представленным ООО «Саранский расчетный центр» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по оплате ЖКУ имеется задолженность в размере 162 681 рубль 25 коп. (л.д.129-132).

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со статьей 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Из пояснений истца ФИО1 и свидетелей А1., Ц3. и А2. следует, что ФИО1 был зарегистрирован в жилом помещении адресу: Саранск, 

<

адрес> с согласия своего деда Ц1. Выезд ФИО1 из спорного жилого помещения являлся вынужденным из-за конфликтных отношений межу родителями истца. Ц1. до дня своей смерти нес расходы по оплате жилого помещения по адресу: Саранск, 

<

адрес>. Отец истца Ц2. с момента регистрации и до смерти проживал в указанном жилом помещении. Коммунальные платежи Ц2. не оплачивал, злоупотреблял спиртными напитками. В настоящее время ФИО1 несет расходы по оплате занимаемого помещения.

Согласно статье 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При рассмотрении дела установлено и не оспаривалось сторонами, что истец, будучи несовершеннолетним, был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке с волеизъявления своего отца и деда, которые, в свою очередь, не возражали против регистрации и проживания ребенка на спорной жилой площади, соглашением родителей определено местожительство несовершеннолетнего ребенка в квартире по месту жительства отца по спорному адресу, следовательно, последний приобрел права и обязанности, предусмотренные положениями части 2 статьи 69 ЖК РФ. В спорном жилом помещении ФИО1 проживал с родителями, примерно до 2004 года, после чего совместно с матерью выехал из дома по причине конфликтных отношений родителей. В указанный период ФИО1 был несовершеннолетним и не имел возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением.

Само по себе проживание ФИО1 совместно с матерью в жилом помещении, не являющимся местом жительства, которое было определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Обстоятельств, свидетельствующих об отказе ФИО1 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом установлено не было.

Достигнув совершеннолетия, ФИО1 в силу объективных обстоятельств не мог реализовать свои права в отношении спорного жилого помещения. Как следует из пояснений истца и показаний свидетелей, проживающий в жилом помещении отец истца Ц2. злоупотреблял спиртными напитками, в настоящее время в жилом помещении нет света по причине его отключения за не уплату, поскольку Ц2. не оплачивал коммунальные платежи.

Однако после смерти отца, умершего 

<

дата> года, ФИО1 5 декабря 2019 года обратился в администрацию Октябрьского района городского округа Саранск с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, но получил отказ. После чего вынужден был обратиться в суд с данным иском.

При этом суд отмечает, что от права пользования жилым помещением после наступления совершеннолетия ФИО1 не отказывался, в силу своих финансовых возможностей (отсутствие официального трудоустройства, обучение в техникуме) несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, следит за состоянием жилого помещения, что по мнению суда, свидетельствует о желании сохранить право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем отсутствуют основания для признания ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением.

Установленные по делу обстоятельства проживания ФИО1 на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» по вышеуказанному адресу, и принятия наймодателем от него исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями ЖК РФ, в связи, с чем суд приходит к выводу, что у ответчика, являющегося наймодателем, отсутствовали правовые основания для отказа истцу в заключение такого договора.

В силу статьи 57 ЖК РФ, части 4 статьи 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для Администрации Октябрьского района г.о.Саранск носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с Положением об Администрации Октябрьского района г.о.Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года №180, Администрация Октябрьского района городского округа Саранск наделена полномочиями по заключению договоров социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Поскольку ответчики как государственные органы освобождены в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от её уплаты, то, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины, не подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца по первоначальному иску.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Октябрьского района городского округа Саранск и администрации городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи умершего нанимателя Ц1., умершего 

<

дата>.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 12,0 кв.м.

Встречные исковые требования администрации городского округа Саранск к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Н.П. Бондаренко

1версия для печати