УИД 71RS0001-01-2025-000467-21 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Алексин Тульской области

ФИО5 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

с участием представителя административного ответчика ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области в лице начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-604/2025 по административному исковому заявлению ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО9, ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании незаконными постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения закона и прав взыскателя,

установил:

ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он 21.01.2025 в ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области направил почтовым отправлением заявление о предъявлении исполнительного документа и возбуждении исполнительных производств в отношении должника ФИО1, а также исполнительные листы: № от 09.10.2024 о взыскании 

<

данные изъяты> руб. и ФС № от 22.08.2024 о взыскании 

<

данные изъяты> руб. 

Согласно отчету Почта России, документы получены адресатом 04.02.2025. 

18.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области ФИО8 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 09.10.2024.

19.02.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО9 вышеназванное постановление о возбуждении исполнительного производства было отменено, в связи с предъявлением исполнительных документов не по месту совершения исполнительных действий.

19.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области ФИО8 были вынесены два постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам ФС № от 09.10.2024 о взыскании 

<

данные изъяты> руб. и ФС № от 22.08.2024 о взыскании 

<

данные изъяты> руб., со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

При этом не указано какое основание данной нормы положено в основу принятого решения об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления являются немотивированными.

Данные постановления направлены в его адрес 19.02.2025 и получены им 24.02.2025.

Считает, что ответчиком нарушены требования закона о сроках рассмотрения заявления о предъявлении исполнительного документа и его права на своевременность принятия решений.

Судебный пристав-исполнитель обязан был в трехдневный срок с момента поступления его заявлений принять решения, а именно, в срок не позднее 07.02.2025.

По существу вынесенное постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.02.2025 и постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств от 19.02.2025 не являются законными, ввиду отсутствия мотивировки принятого решения и противоречия выводов фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Исходя из содержания исполнительных документов и оспариваемых постановлений, адресом места жительства должника ФИО1 является: 

<

адрес>, что относится к юрисдикции ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области, исполнительные документы предъявлены по месту жительства должника.

Таким образом, полагает, что судебный пристав-исполнитель обязан был принять предъявленные по месту жительства должника исполнительные документы к исполнению и возбудить исполнительные производства.

На основании изложенного, просил признать незаконным постановление от 19.02.2025 ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО9 об отмене постановления от 18.02.2025 о возбуждении исполнительного производства №-ИП; признать незаконными постановления от 19.02.2025 судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области ФИО8 об отказе в возбуждении исполнительных производств по его заявлениям от 21.01.2025 о предъявлении к исполнению исполнительных листов: ФС № от 09.10.2024 о взыскании 

<

данные изъяты> руб. и ФС № от 22.08.2024 о взыскании 

<

данные изъяты> руб.; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области ФИО8, выразившиеся в нарушении сроков вынесения постановлений от 19.02.2025 об отказе в возбуждении исполнительных производств по его заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ о предъявлении к исполнению исполнительных листов: ФС № от 09.10.2024 о взыскании 

<

данные изъяты> руб. и ФС № от 22.08.2024 о взыскании 

<

данные изъяты> руб.; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения закона и его прав. 

Определением суда от 26.02.2025 к участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области и УФССП России по Тульской области.

Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении исковых требованиях.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО8, судебный пристав-исполнитель ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО9, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, начальник отделения – старший судебный пристав ФИО6, в судебном заседании заявленные административные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. В ходе судебного заседания пояснила, что должник ФИО10 по месту регистрации не проживает, фактически проживает и работает в 

<

адрес>. Данные обстоятельства были установлены в рамках другого сводного исполнительного производства, которое было передано на исполнение в Серпуховское РОСП, т.е. по месту фактического проживания должника ФИО1

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения административный ответчик извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

Частью 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.08.2024 Серпуховским городским судом Московской области по гражданскому делу №, по заявлению ФИО7 о взыскании судебных расходов, был выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО4. в пользу ФИО7 судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> руб.

Из указанного исполнительного листа серии ФС № следует, что фактическим адресом должника ФИО1 является: 

<

адрес>.

09.10.2024 Серпуховским городским судом Московской области по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО7 о признании сделок недействительными, внесении записи в ЕГРН, признании права собственности, взыскании денежных средств, выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> руб.

Из указанного исполнительного листа серии ФС № следует, что местом регистрации должника ФИО1 является: 

<

адрес>.

21.01.2025 ФИО7 в адрес ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, посредством почтовой связи, были направлены: два заявления о предъявлении исполнительных документов и возбуждении исполнительных производств в отношении должника ФИО1, с приложением исполнительных листов серии ФС № от 22.08.2024 и серии ФС № от 09.10.2024, выданных Серпуховским городским судом Московской области, что подтверждается копиями заявлений о предъявлении исполнительного документа от 20.01.2025; копиями исполнительных листов; копией почтовой квитанции и копией описи вложения в почтовое отправление от 21.01.2025.

Порядок регистрации поступающих документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России № 682 от 10.12.2010 (ред. от 29.04.2020).

В соответствии с пунктом 1.10 указанной Инструкции, регистрация, контроль хода и результатов исполнения документов (рассмотрения обращений граждан), другие процедуры документооборота осуществляются в Службе с применением СЭД.

Согласно п. 4.2.1, п. 4.2.1.1 вышеуказанной Инструкции, прием корреспонденции, поступающей в структурное подразделение территориального органа Службы, в рабочее время осуществляется делопроизводителями структурного подразделения территориального органа Службы.

Корреспонденция, доставленная почтовой связью, принимается уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения с выполнением следующих операций: количество конвертов простой почты сверяется с количеством, указанным подразделением почтовой связи в накладной; наличие регистрируемых почтовых отправлений проверяется по записям почтовых реестров.

Как следует из п. 4.4.1 Инструкции, поступившие в структурное подразделение территориального органа Службы документы, подлежат регистрации. 

В соответствии с п. 4.4.2 Инструкции, регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней; иных документов: в день поступления либо на следующий рабочий день.

Поступившие документы передаются на рассмотрение Директору, иным должностным лицам Службы только после регистрации (п. 4.5.1 Инструкции) и направляются государственным служащим, ответственным за делопроизводство в структурных подразделениях, для доклада руководителям структурных подразделений - в течение рабочего времени (п. 4.5.2. Инструкции).

После рассмотрения поступивших документов Директор (заместитель Директора) передает секретарю документы, оформленные на бумажном носителе, с подписанными указаниями по их исполнению. В аналогичном порядке начальник отдела - старший судебный пристав передает документы после рассмотрения работникам, ответственным за делопроизводство (уполномоченному должностному лицу подразделения документационного обеспечения) (п. 4.5.7. Инструкции).

Согласно п. 11.25.1, п. 11.25.2 Инструкции, документы, поступающие в Службу и образующиеся в результате ее деятельности по принудительному исполнению судебных актов (в том числе исполнительные документы и сопроводительные письма к ним), формируются в номенклатурные дела, которые оформляются и хранятся в подразделениях Службы (далее - специальные номенклатурные дела), которые заводятся, в том числе на основании поступившего в подразделение исполнительного документа (заводится исполнительное производство). 

В соответствии с п. п. 12.1.2, 12.1.4, 12.1.5 Инструкции, после регистрации документов, указанных в пункте 11.25.2 Инструкции, уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения заводится соответствующий том специального номенклатурного дела. Исполнительные документы учитываются в книге учета исполнительных документов. Том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы. 

Из положений ч.7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона).

Пунктом 2 ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу положений ч. 2 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, заявления о предъявлении исполнительных документов к исполнению и исполнительные листы, направленные административным истцом в адрес ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, были получены адресатом 04.02.2025.

Между тем, согласно копии накладной № от 04.02.2025, представленной ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, вышеуказанное отправление, с почтовым идентификатором №, было вручено ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области почтальоном ФИО3 только 14.02.2025, что подтверждается отметкой о получении в указанной накладной.

Заявления административного истца о предъявлении исполнительных документов к исполнению от 21.01.2025, с приложенными исполнительными листами, были зарегистрированы ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области в соответствии с п. 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов и ч. 2, ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 17.02.2024, т.е. в первый рабочий день, следующий за выходными днями (15.02.2025 и 16.02.2025 выходные дни), что подтверждается отметкой о регистрации на указанных заявлениях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области ФИО8 от 18.02.2025 на основании исполнительного листа серии ФС № от 04.09.2024, выданного Серпуховским городским судом по делу №, предмет исполнения: процессуальные издержки в размере 

<

данные изъяты> руб., было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1

19.02.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО9 вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 18.02.2025 было отменено, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

19.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО8 также были вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов - исполнительного листа серии ФС № от 26.07.2023, выданного Серпуховским городским судом Московской области по делу №, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 процессуальных издержек в размере 

<

данные изъяты> руб., и исполнительного листа серии ФС № от 09.10.2024, выданного Серпуховским городским судом Московской области по делу №, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 процессуальных издержек в размере 

<

данные изъяты> руб., в связи с тем, что исполнительные документы предъявлены не по месту совершения исполнительных действий (п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что ответчиками нарушены требования закона о сроках рассмотрения заявлений о предъявлении исполнительного документа к исполнению, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, являются несостоятельными и не принимаются судом.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области ФИО8, выразившихся в нарушении сроков вынесения постановлений от 19.02.2025 об отказе в возбуждении исполнительных производств по его заявлениям от 21.01.2025 о предъявлении к исполнению исполнительных листов ФС № от 09.10.2024 и ФС № от 22.08.2024, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО9 от 19.02.2025 об отмене постановления от 18.02.2025 о возбуждении исполнительного производства №-ИП; признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области ФИО8 от 19.02.2025 об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов: серии ФС № от 09.10.2024 о взыскании 

<

данные изъяты> руб. и серии ФС № от 22.08.2024 о взыскании 

<

данные изъяты> руб., суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 

Исходя из приведенных выше норм, взыскателю предоставлена определенная альтернатива в праве выбора места совершения исполнительных действий: по месту жительства должника, месту его пребывания или местонахождению его имущества. 

Право выбора места исполнения исполнительного документа или применения принудительных мер принадлежит взыскателю. 

Как уже установлено судом, в исполнительном листе серии ФС № указано фактическое место жительства должника: 

<

адрес>; в исполнительном листе серии ФС № указан адрес регистрации должника: 

<

адрес>.

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства понимается жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, наличие в исполнительных документах, помимо адреса места регистрации должника, адреса его фактического места жительства, не свидетельствует о неправомерном предъявлении взыскателем исполнительных документов в ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области, поскольку взыскатель вправе предъявить исполнительные документы по адресу места регистрации должника, который в силу закона является местом его жительства. 

Следовательно, исполнительные листы были правомерно предъявлены взыскателем в ОСП по Алексинскому и Заокскому районам УФССП России по Тульской области, так как адрес регистрации должника находится на территории, подпадающей под юрисдикцию указанного отдела. 

При этом суд считает необходимым отметить, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не обязывает взыскателя на момент подачи заявления документально подтверждать сведения о месте жительства, месте пребывания и местонахождении имущества должника. 

Установить место жительства, место пребывания и местонахождение имущества должника, на которое может быть обращено взыскание (его фактическое наличие), судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства. 

Кроме того, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе, в соответствии с положениями ч.7 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынести постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. 

С учетом вышеизложенного, доводы начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО6 о том, что по месту регистрации должник не проживает, фактически проживает и работает в 

<

адрес>; данные обстоятельства были установлены в рамках другого сводного исполнительного производства, которое было передано на исполнение в Серпуховское РОСП, т.е. по месту фактического проживания должника ФИО1, являются несостоятельными и не принимаются судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у административных ответчиков не было оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве, для отказа в возбуждении исполнительных производств, в связи с чем, административный иск в части признания незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО9 от 19.02.2025 об отмене постановления от 18.02.2025 о возбуждении исполнительного производства №-ИП; и в части признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов серии ФС № от 09.10.2024 и серии ФС № от 22.08.2024, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Вместе с тем суд не может согласиться с предложенным административным истцом способом восстановления нарушенного права, а именно, возложением на административных ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения закона и его прав. 

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, способ восстановления нарушенного права определяется судом, независимо от того, были ли заявлены такие требования административным истцом, суд не связан предложенным административным истцом способом восстановления нарушенного права. 

Таким образом, выбор способа восстановления нарушенного права административного истца находится в компетенции суда. 

В настоящем случае способом восстановления права административного истца является возбуждение исполнительных производств.

Между тем, из приведенных выше положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что вопрос о возбуждении исполнительного производства разрешается не судом, а судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. 

Следовательно, после признания судом оспариваемых постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств незаконными, судебный пристав-исполнитель обязан повторно, в соответствии с положениями ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, рассмотреть ранее поданные административным истцом заявления о возбуждении исполнительных производств после поступления соответствующих исполнительных документов. 

В данном случае, исходя из материалов административного дела, исполнительные документы были возвращены и находятся у административного истца, который не лишен возможности представить указанные документы в ОСП по Алексинского и Заокскому районам УФССП России по Тульской области для разрешения вопроса о возбуждении исполнительных производств по его заявлению. 

С учетом изложенного, само по себе признание оспариваемых постановлений незаконными является допустимым и достаточным способом восстановления нарушенного права административного истца. 

Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 5 пу. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 21 от 28.06.2022 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса. 

Таким образом, требования административного истца об обязании административных ответчиков устранить допущенные нарушения закона и прав взыскателя, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО7 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО9 от 19.02.2025 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО8 от 18.02.2025 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области ФИО8 от 19.02.2025 об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании предъявленных ФИО7 к исполнению исполнительных листов серии ФС № от 22.08.2024 и серии ФС № от 09.10.2024, выданных Серпуховским городским судом Московской области.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО5 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Председательствующий Л.П. Баранова