Дело №2-348/2019

34RS0030-01-2019-000476-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «30» июля 2019 г.

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Денискиной Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области по доверенности от 04.02.2019 года – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, оспаривании решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту УПФР в Новоаннинском районе) с иском об установлении факта принадлежности архивной справки и оспаривании решения об отказе в зачет в страховой стаж периода работы, указав в обоснование иска, что 30.12.2018 г. у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости. 23.04.2019 г. он обратился в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от 13.05.2019 г. ему (ФИО1) было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Не был включен в страховой стаж период работы с 22.12.1976 г. по 05.07.1977 г. в совхозе «Бударинский» по причине ошибки допущенной в книге приказов по личному составу за 1976 г., где фамилия истца указана через букву «и» «Житинев». На основании книги приказов за 1976 г., администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области 29.10.2018 г. выдана архивная справка №1165. Из-за расхождения в написании фамилии в паспорте и в справке, подтверждающей стаж работы, ответчиком было принято оспариваемое решение.

Просит суд установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки №1165 от 29.10.2018 г., выданной администрацией Новоаннинского района Волгоградской области; признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Новоаннинского района Волгоградской области № от 13.05.2019 г. в части отказа в зачете в страховой стаж истца периода работы с 22.12.1976 г. по 05.07.1977 г. в совхозе «Бударинский»;

обязать ГУ- Управление Пенсионного Новоаннинского района Волгоградской области зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с 22.12.1976 г. по 05.07.1977 г. в совхозе «Бударинский»; обязать ГУ УПФР в Новоаннинском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23.04.2019 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что он в период с 22.12.1976 г. по 05.07.1977 г. работал в совхозе «Бударинский» шофером. Трудовая книжка, подтверждающая стаж его работы была им утеряна при переезде в Украину. В ином порядке подтвердить факт работы в данный период в совхозе «Бударинский» он возможность не имеет. Установление факта принадлежности архивной справки №1165 от 29.10.2018 г. повлечет для него назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1, пояснив, что 23.04.2019 г. истец обратился в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет по нормам федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». В соответствии со ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии в 2018 г. не менее 9 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Решением ответчика от 13.05.2019 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 13,698 вместо требуемой 13,8. При этом при подсчете страхового стажа ФИО1 не учтен период с 22.12.1976 г. по 05.07.1977 г. в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы. При обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО1 представил архивную справку №1165 от 29.10.2018 г., согласно которой в документах по з/с «Бударинский» Новоаннинского района Волгоградской области в книге приказов по личному составу за 1976 г. значится принят, а в книге приказов по личному составу значится уволен «Житинёв Владимир Владимирович». Согласно паспорта гражданина РФ фамилия истца значится «ФИО1». В архивной справке данные должны воспроизводиться так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения оговариваются в тексте справки в скобках. В архивной справке №1165 от 29.10.2018 г. указано «В книге приказов по личному составу за 1976 г. в приказе №123-к от 21.12.1976 г. ФИО1 значится как ФИО1». Таким образом, в нарушение архивного законодательства, запрещающего толкование архивными органами данных архивных документов, архив допустил произвольную трактовку приказа, не содержащего сведений о том, что ФИО1 и ФИО1 являются одним и тем же лицом. Выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит информацию о страховом стаже истца за спорный период работы. Других документов, подтверждающих страховой стаж работы в спорный период, истцом не представлено. В случае включения в страховой стаж ФИО1 периода работы в совхозе «Бударинский» с 22.12.1976 г. по 05.07.1977 г., у истца будет необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Свидетель Ф. в судебном заседании пояснил, что он работал в совхозе «Бударинский» с 02.07.1975 г. сначала трактористом, впоследствии 06.09.1976 г. переведен шофером автогаража, где проработал до 26.10.1976 г. ФИО1 работал шофером совхоза «Бударинский с 1976 г. Вместе с ФИО1 он не работал, но ему известно, что истец работал в совхозе «Бударинский» шофером в 1976-1977 г. Иных людей с фамилией ФИО1 кроме семьи истца в совхозе «Бударинский» не работали, и не проживали. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении и других имеющих юридическое значение фактов.

Как следует из материалов дела, 29.10.2018 г. ФИО1 администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области выдана архивная справка №1165, согласно которой в книге приказов по личному составу за 1976 г. принят, а в книге приказов по личному составу за 1977 г. значится уволен ФИО1. Прием с 22.12.1976 г. (приказ №123-к от 21.12.1976 г.) значится в должности шофер, увольнение с 05.07.1977 г. (приказ №66-к от 05.07.1977 г.) – значится в должности шофер. В книге приказов по личному составу за 1976 г. в приказе №123-к от 21.12.1976 г. ФИО1 значится как ФИО1 (л.д. 8).

Факт принадлежности архивной справки №1165 от 29.10.2018 г. выданной администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО1, подтверждается полным совпадением имени, отчества, указанных в документе с данными указанными в паспорте, водительском удостоверении, страховым свидетельством, а так же схожим написанием фамилии, за исключением одной буквы. В свою очередь в приказе об увольнении фамилия истца «ФИО1» указана верно. Кроме того, свидетель Ф.. в судебном заседании пояснил, что другие люди с фамилией ФИО1 в совхозе «Бударинский» не проживали, и не работали. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период в должности шофера в совхозе «Бударинский».

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку у истца отсутствует трудовая книжка, совхоз «Бударинский» ликвидирован, в настоящее время истец не работает, в ином порядке получить заявителем надлежащие документы, удостоверяющий факт принадлежности архивной справки у заявителя не имеется. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт работы истца в совхозе «Бударинский» в спорный период.

В этой связи, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в данной части.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФР в Новоаннинском районе 13.05.2019 г. в части незачета спорного периода в стаж истца, и обязании ответчика зачесть в страховой стаж спорный период работы, по следующим основаниям.

Решением ГУ УПФР по Новоаннинскому району № от 13.05.2019 г. ФИО1 отказано в зачете в стаж спорного периода работы, поскольку не была учтена архивная справка №1165 от 29.10.2018 г. для расчета ИПК (л.д. 7). Без учета указанного периода работы суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент составил 13,698, вместо требуемого 13,8. 

В соответствии со ст. 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., в редакции, действующей на момент возникновения у истца прав на назначение страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

Согласно переходным положениям, закрепленным в ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона.

Кроме того, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13.8. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п. 11 указанных Правил, а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период работы истца ФИО1 с 22.12.1976 г. по 05.07.1977 г. в совхозе «Бударинский» подтверждается архивной справкой администрации Новоаннинского муниципального района №1165 от 29.10.2018 г., факт принадлежности которой истцу ФИО1, установлен судом. 

В совокупности представленные доказательства, подтверждают стаж работы истца в совхозе «Бударинский» с 22.12.1976 г. по 05.07.1977 г.

При включении в стаж истца спорного периода работы суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент будет соответствовать 13,8.

Доводы представителя ответчика о том, что сведения о периоде работы истца в совхозе «Бударинский» отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, судом признается несостоятельным, поскольку факт отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о периоде работе, не может служить основанием для отказа во включении таких периодов в страховой стаж, так как обязанность по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на работодателя, не является виной истца и не может влечь ущемление его прав.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховой пенсии», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение пенсии возникло у истца 29.12.2018 г., за назначением пенсии в УПФР в Новоаннинском районе ФИО1 обратился 23.04.2019 г., следовательно, требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить спорный период работы в стаж истца и назначить страховую пенсию по старости с 23.04.2019 г., подлежат удовлетворению.

Истцом, при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов, истцом не заявлялось.

Руководствуясь ФЗ №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ст.194-199, 264,265 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, оспаривании решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы, - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки №1165 от 29.10.2018 г., выданной администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Новоаннинского района Волгоградской области № от 13.05.2019 г. в части отказа в зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы с 22.12.1976 г. по 05.07.1977 г. в совхозе «Бударинский»;

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Новоаннинского района Волгоградской области зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с 22.12.1976 г. по 05.07.1977 г. в совхозе «Бударинский», 

и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23.04.2019 г.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2019 г.

Судья Костянова С.Н.