Судья Е. Дело № 12-90/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2019 года город Псков

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,

при секретаре Г., 

рассмотрев жалобу начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Ш. на постановление судьи Пушкиногорского районного суда от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Я.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Пушкиногорского районного суда от 20 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении Я. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, постановлено, что изъятая алкогольная продукция: 

<

данные изъяты> бутылок водки «Финская серебро», объёмом 0,5 л. каждая, с марками (поименованными «акционные марки») (****), (****), (****), (****), (****), (****), (****), (****); 

<

данные изъяты> бутылка водки «Родник Сибири» объёмом 0,5 л. с нечитаемой федеральной специальной маркой; 1 бутылка коньяка «Старейшина» объемом 0,5 л. с федеральной специальной маркой (****), - подлежит уничтожению.

Также в отношении 1 бутылки спиртного напитка (ликера) «Амаретто» объёмом 0,5 л. с федеральной специальной маркой (****); 1 бутылки спиртного напитка (поименованного фруктовым вином) «Рябина на коньяке» объёмом 0,5 л. с федеральной специальной маркой (****); 1 бутылки спиртного напитка (поименованного фруктовым вином) «Вишня на коньяке» объёмом 0,5 л. с федеральной специальной маркой (****) постановлено решение о возвращении Я.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, начальник отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Ш. просит изменить постановление в части возврата алкогольной продукции - ликера «Амаретто» (1 бутылки), спиртного напитка «Рябина на коньяке» (1 бутылки), спиртного напитка «Вишня на коньяке» (1 бутылки), изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов от (дд.мм.гг.), в связи с тем, что они также подлежат уничтожению. В обоснование своей позиции указывает на то, что возврат изъятой алкогольной продукции Я. не соответствует требованиям федерального законодательства и приведет к возвращению в оборот алкогольной продукции, легальность производства которой не подтверждена.

В судебное заседание Я. и представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, при надлежащем извещении, не явились, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Из дела следует, что (дд.мм.гг.) в 

<

данные изъяты> часов сотрудниками УЭБ и ПК МВД РФ по Пушкиногорскому району Псковской области был установлен факт реализации продавцом индивидуального предпринимателя Д. - Я. в д.З. П. района Псковской области при торговле из автомагазина - автомашины «Г.» государственный регистрационный знак (****), алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками с признаками поддельности, определяемыми визуальным способом, а также без соответствующей маркировки федеральными специальными марками, а именно: федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции, наклеенные на бутылки водки с этикеткой «Финское серебро», с наклейками «акционные марки», не являются федеральными специальными марками; федеральные специальные марки на бутылках водки «Родники Сибири» и бутылке коньяка «Старейшина», не читаемы и изготовлены не производством ФГУП «ГОЗНАК».

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Я. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда было установлено, что на время рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, в связи с чем обоснованно прекратил производство по делу.

Разрешая дело, судья, конкретизировал алкогольную продукцию, вернув его часть, изготовленную производством ФГУП «ГОЗНАК», по принадлежности Я.

Однако, судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Исходя из положений пункта 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Согласно пункту 1 статьи 11, пункту 1 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной продажей такой алкогольной продукции, как водка, коньяк, ликер. Выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на оборот этой алкогольной продукции законодательством не предусмотрена.

Я. является продавцом у индивидуального предпринимателя. На вышеуказанную алкогольную продукцию, документы, подтверждающие легальность ее оборота, не представлены.

Таким образом, судьей районного суда при принятии решения о возврате Я. алкогольной продукции, изготовленной производством ФГУП «ГОЗНАК», не учтены положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и вышеуказанного Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

Поскольку вышеперечисленная алкогольная продукция реализовывалась Я. в нарушение требований федерального законодательства, то она подлежала изъятию из оборота и направлению на уничтожение в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку изменение постановления в обжалуемой части не влияет на назначенное судьей наказание и не влечет ухудшение положения Я.., а также направлено на приведение в соответствие закону судебного постановления, вынесенного в отношении этого лица, нахожу, что изменение постановления возможно без передачи дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения, путем направления алкогольной продукции, а именно: 1 бутылки спиртного напитка (ликера) «Амаретто», объёмом 0,5 л. с федеральной специальной маркой (****); 1 бутылки спиртного напитка «Рябина на коньяке» объёмом 0,5 л. с федеральной специальной маркой (****); 1 бутылки спиртного напитка «Вишня на коньяке» объёмом 0,5 л. с федеральной специальной маркой (****) на уничтожение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

жалобу начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Ш. удовлетворить.

Постановление судьи Пушкиногорского районного суда от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, изменить, в части возврата Я. алкогольной продукции: 1 бутылки спиртного напитка (ликера) «Амаретто», объёмом 0,5 л. с федеральной специальной маркой (****); 1 бутылки спиртного напитка «Рябина на коньяке» объёмом 0,5 л. с федеральной специальной маркой (****); 1 бутылки спиртного напитка «Вишня на коньяке» объёмом 0,5 л. с федеральной специальной маркой (****), указав, что данная алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина