УИД 31RS0009-01-2023-000768-50 Дело № 2-46/2024

№ 2-482/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Грайворон 16 февраля 2024 г.

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

судьи Волобуевой Н.И.,

при секретаре Ломакиной Т.В.,

с участием представителя истца прокурора Грайворонского района Белгородской области – помощника прокурора Мохова Д.Д.,

в отсутствие представителя ответчика: МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации Грайворонского городского округа Белгородской области, управления образования администрации Грайворонского городского округа Белгородской области, КНМ., МЕН., ХМИ., ДТН.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грайворонского района Белгородской области в защиту интересов несовершеннолетних обучающихся МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона к МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогического работника,

установил:

прокурор Грайворонского района Белгородской области обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних обучающихся МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона к МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогического работника, в котором просил обязать МБОУ «С углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона выполнить требования трудового законодательства- организовать проведение КНМ, МЕН, ДТН, ХМИ обязательного психиатрического освидетельствования в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Иск обоснован тем, что прокуратурой Грайворонского района была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях, в результате которой установлено, что в МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона в нарушение требований законодательства не организовало обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников: КНМ., МЕН., ХМИ., ДТН., что создает угрозу безопасности обучающихся. 

В судебном заседании помощник прокурора Грайворонского района Мохов Д.Д. исковые требования поддержал, указав, что КНМ., МЕН., ДТН., ХМИ. не проходили обязательное психиатрическое освидетельствование с момента приема на работу.

Представитель. ответчиков, МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредством направления судебной повестки посредствам ГЭПС (л.д.163), представила заявление о проведении судебного заседания без ее участия (л.д126.). 

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Грайворонского городского округа Белгородской области, управление образования администрации Грайворонского городского округа Белгородской области, МЕН., ХМИ. КНМ., ДТН в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом посредством направления судебной повестки посредствам ГЭПС (л.д.163), заявили о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором ходатайствовала об отказе в удовлетворении требований прокурора (л.д120,122,124,127).

Рассмотрев дело по существу, суд признает требования прокурора не подлежащими удовлетворению по нижеприведенным мотивам. 

Исходя из пункта 5 статьи 2, части 1 статьи 20, части 1, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 65 указанного Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское освидетельствование лица относится к медицинскому вмешательству, необходимым предварительным условием которого является дача информированного добровольного на то согласия и представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Одним из видов медицинского освидетельствования является психиатрическое освидетельствование, которое проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.

Частью 1 статьи 1 и частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» закреплено, что психиатрическая помощь оказывается по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и другими законами Российской Федерации, и включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами. Психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 23 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи. Психиатрическое освидетельствование проводится при наличии информированного добровольного согласия обследуемого на его проведение. Случаи, когда психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя, порядок принятия соответствующего решения установлены частями 4 и 5 этой же статьи, статьями 24 и 25 данного Закона Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В силу абзаца двенадцатого части второй статьи 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований. 

С 1 апреля 2021 года действует совместный приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31 декабря 2020 года «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» (далее - Приказ № 988н/1420н) и приказ Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее - Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров).

В силу пункта 11 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию, в которой проводится предварительный осмотр, решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С 1 сентября 2022 года действует Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденный Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 года № 342н (далее - Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования). Этим же Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 года № 342н, а именно, в приложении № 2 к нему определены виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, к числу которых относится и педагогическая деятельность. 

Согласно пунктам 2, 3 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования такое освидетельствование работника имеет целью определение его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности и проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

В пункте 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования указано, что психиатрическое освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности (пункт 5 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования).

Как следует из пунктов 12.3, 31, 31.3 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследуемые лица (поступающие на работу или работающие соответственно) проходят (за исключением осмотров и исследований, результаты которых учтены в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка) осмотр врача-терапевта, врача-невролога, врача-психиатра и врача-нарколога. 

Периодические медицинские осмотры педагогических работников проводятся не реже 1 раза в год, что предусмотрено приложением к Порядку прохождения обязательного психиатрического освидетельствования с учетом его пункта 18. 

Из вышеизложенных нормативных положений следует, что при трудоустройстве педагогические работники должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование (это и есть тот предусмотренный законодательством Российской Федерации случай представления решения врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование, о котором говорится в вышеизложенном пункте 11 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров). Кроме того, основанием к обязательному психиатрическому освидетельствованию служит заключение профильных врачей, выданное по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников (согласно пункту 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования). 

Таким образом, после приема на работу педагогического работника проведение обязательного его психиатрического освидетельствования обусловлена наличием к тому заключения, выданного по результатам обязательного периодического медицинского осмотра. Иная периодичность обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работающих педагогов не установлена Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. 

Судом установлено, что МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона является образовательным учреждением, основным видом деятельности которого является образование среднее общее, что подтверждается Уставом названной организации (л.д.143-161), а также сведениям из ЕГРЮЛ (л.д. 134-142). 

КНМ является педагогическим работником в МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона с 01 сентября 2006 года, осуществляет трудовую деятельность на должности учителя 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа № от 01 сентября 2006 года, копией трудового договора № от 01 апреля 20214 (л.д. 5,10);

МЕН является педагогическим работником в МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона с 16 августа 1991 года, осуществляет трудовую деятельность на должности учителя 

<

данные изъяты>, что подтверждается, выпиской из приказа № от 16.08.1991 г., копией трудового договора № от 01 апреля 2014 года (л. д. 29-30);

ХМИ является педагогическим работником в МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона осуществляет трудовую деятельность социального педагога с 16 февраля 2015 года, что подтверждается выпиской из приказа № от 16.02.2015 года, копией трудового договора от 16 февраля 2015г. №. (л.д.53-54); 

ДТН является педагогическим работником в МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона осуществляет трудовую деятельность учителя химии с 01 сентября 1988 года, что подтверждается выпиской их приказа № от 01.09.1988 года, копией трудового договора № от 01 апреля 2014 (л.д.77-78); 

Согласно информации от 15 декабря 2023 года № 282 директора МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона в отношении КНМ., МЕН., ХМИ., ДТН. обязательное психиатрическое освидетельствование не проводилось (л. д. 7). 

По результатам последнего медицинского освидетельствования в ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ» педагогов КНМ.- 10 августа 2023 года, ДТН - 16 августа 2023 года, ХМИ - 20 апреля 2023 года, МЕН.- 17 августа 2023 года отсутствуют заключения врачей о наличии признаков у них какого-либо психического расстройства, сомнений в их психическом здоровье не возникло, что исключает обязанность ответчика по организации проведения их обязательного психиатрического освидетельствования. На учете у врача – психиатра и под диспансерным наблюдением не состоят (л.д. 164-176) 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска прокурора в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении иска прокурора Грайворонского района Белгородской области в защиту интересов несовершеннолетних обучающихся МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона к МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов» г. Грайворона о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогического работника, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.И. Волобуева 

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024 года.