РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2018 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

с участием помощника прокурора Белинского района ФИО1,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Белинского района Пензенской области на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району Пензенской области о наложении штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району Пензенской области от 11 октября 2018 года ФИО2 была признана виновной по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 500 рублей, а именно за то, что 11 октября 2018 года в 8 часов 20 минут на 145 км а/д «Тамбов-Пенза» Белинского района нарушила п.5.1 ПДД РФ – при движении на ТС оборудованном ремнями безопасности, и будучи пассажиром, не была пристегнута ремнем безопасности. 

Прокурор Белинского района Пензенской области просит в протесте данное постановление отменить и производство по делу прекратить, мотивируя протест тем, что нет доказательств вины ФИО2 в совершении данного правонарушения. 

В судебном заседании помощник прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1 поддержал доводы протеста и просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия. 

В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району Пензенской области не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия их представителя. 

Выслушав, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление от 11 октября 2018 года подлежит отмене и производство по делу прекращению.

В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.12.29 КоАП РФ нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п.5.1 ПДД РФ пассажиры обязаны при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими, а при поездке на мотоцикле - быть в застегнутом мотошлеме.

В соответствии с п.3 и п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Из протокола об административном правонарушении 58 ВА №096351 и постановления по указанному делу от 11 октября 2018 года следует, что ФИО2 свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признает, и от подписи отказывается.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Разрешая данное дело об административном правонарушении инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району Пензенской области пришел к выводу, что ФИО2 нарушила п.5.1 ПДД РФ, но свое данное решение в своем постановлении никакими доказательствами не обосновал, а лишь указал в своем рапорте на факт указанного нарушения, и отсутствуют какие-либо доказательства виновности ФИО2 и в материалах административного дела.

При таких обстоятельствах, установить с достоверностью, имел ли место факт совершения ФИО2 правонарушения, не представляется возможным, а обстоятельства, приведенные ФИО2, не опровергаются материалами дела.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Кроме того в данном случае установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от 11 октября 2018 года составлено и вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, а именно: в нарушение ст.4.1 КоАП РФ инспектором не мотивировано назначение наказания в данном случае в виде штрафа, учитывая, что санкция данной статьи предусматривает и альтернативное наказание в виде предупреждения; не указаны обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность; а также в резолютивной части постановления не указано на признание ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, и назначении наказания за совершение данного правонарушения, а лишь указано вопреки требованиям закона «на привлечение к административной ответственности в виде штрафа», то есть при данных обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району Пензенской области от 11 октября 2018 года нельзя признать законным и обоснованным. 

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району Пензенской области от 11 октября 2018 года подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление в отношении ФИО2. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Белинского района Пензенской области удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району Пензенской области №18810058180000831699 от 11 октября 2018 года в отношении ФИО2 отменить, производство по административному делу в отношении ФИО2 прекратить, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.

Судья

Белинского районного суда: Саунин Н.В.