РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1648/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ... (далее Межрайонная ИФНС России № по ...) обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, в его обоснование указав, что административный ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, снят с регистрационного учета. В соответствии со ст.. 420 НК РФ административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. Кроме того в силу ст.358 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 686,07 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 в размере 5968,42 руб., транспортный налог за 2019 год в размере 727,64 руб., транспортный налог за 2020 год в размере 2186 руб. В порядке ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 132,15 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 858,95 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 166,69 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 150,57 руб. Руководствуясь ст. 69 НК РФ налоговый орган направил ФИО2 требование от 16.10.2020 № 55734 со сроком исполнения до 09.12.2020, требование от 22.12.2021 № 380203612 со сроком исполнения до 15.02.2022. Срок для обращения с административным иском истек 09.06.2021, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности по обязательным платежам, взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 10876,49 руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 686,07 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 в размере 5968,42 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 132,15 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 858,95 руб., транспортный налог за 2019 год в размере 727,64 руб., транспортный налог за 2020 год в размере 2186 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 166,69 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 150,57 руб.

В соответствии со ст.291 п.3 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст.44 п.2 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.45 п.1 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Судом из материалов административного дела установлено, что налоговым органом произведен расчет страховых взносов за 2019-2020 годы, начислены пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019-2020 годы. Кроме того, в связи с неуплатой транспортного налога за 2019 год начислены пени в размере 166,69 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2020 год в размере 150,57 руб. В порядке ст.69 НК РФ Инспекцией выставлено требование № от ** об уплате страховых взносов за 2020 год со сроком исполнения до **; требование № от ** об уплате транспортного налога и пени за 2020 год со сроком исполнения до **. Требование об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019-2020 годы, пени по транспортному налогу за 2019-2020 годы налоговым органом не сформировано, в адрес налогоплательщика не направлено.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку по состоянию на ** размер недоимки по обязательным платежам не превысил сумму 10000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения самого раннего требования № от **, а именно с ** (10.12.2020+3 года +6 месяцев = **).

С заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 год налоговый орган обратился **, то есть с пропуском, установленного ст.48 НК РФ, срока. Доказательства, подтверждающие обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, в материалы дела административным истцом не представлены.

Анализ названных норм закона и установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о пропуске административным истцом срока на обращение в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год, транспортного налога за 2020 год, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, при этом, достаточные доказательства уважительности пропуска указанного срока суду не представил. 

Учитывая изложенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из анализа указанных выше норм закона следует, что право налогового органа на взыскание с налогоплательщика сумм налогов и пеней в судебном порядке предшествует обязанность данного органа направить налогоплательщику требование об уплате налога, которое по своей форме и содержанию должно отвечать положениям Налогового Кодекса РФ, а также соответствовать фактической обязанности налогоплательщика по уплате налогов (сборов, пени).

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку требование об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год, пени по транспортному налогу за 2019 год налоговым органом не сформировано и в адрес налогоплательщика не направлено, налоговый орган был не вправе перейти к процедуре принудительного взыскания задолженности в судебном порядке. Следовательно, требования Межрайонной ИФНС России № по ... в указанной части удовлетворению не подлежат.

По смыслу положений ст.75 НК РФ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

Поскольку административным истцом утрачено право на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год, по транспортному налогу за 2020 год, правовые основания для взыскания пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год, транспортного налога за 2020 год отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 10876,49 руб., в том числе страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 686,07 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 в размере 5968,42 руб., транспортного налога за 2019 год в размере 727,64 руб., транспортного налога за 2020 год в размере 2186 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 132,15 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 858,95 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 166,69 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 150,57 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Черных