Дело № 2- 934/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Зайцевой О.Ю., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», указав в обоснование своих требований, что 29.01.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением начальника УПФ РФ в г. Новотроицке № 906 от 27.04.2018г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. ФИО2 не согласна с данным решением. 

Просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в г.Новотроицке №906 от 27.04.2018г. в части отказа в зачете в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2017г. по 18.03.2017г., с 29.03.2017г. по 31.03.2017г., с 21.04.2017г. по 22.04.2017г.; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 29.01.2018г. и выплатить её.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку на момент обращения в УПФР в г.Новотроицке с заявлением о назначении пенсии по старости у ФИО2 отсутствовал необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. 

В соответствии с пп. «м» п. 1 указанного Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 15.11.1987г. она принята на работу учителем физики в Восточную среднюю школу Светлинского района Оренбургской области и продолжала работать по педагогическим должностям.

29.01.2018г. ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Из Решения начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) № 906 от 27.04.2018 г. следует, что в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано, в специальный стаж педагогической деятельности засчитано 24 года 11 месяцев 20 дней. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2017г. по 18.03.2017г., с 29.03.2017г. по 31.03.2017г., с 21.04.2017г. по 22.04.2017г.

Суд полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж педагогической деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в учреждения высшего профессионального образования работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку повышение квалификации педагогического работника связано именно с его профессиональной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца следует отнести к виду работы по педагогической специальности и включить в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку в указанные периоды истец выполняла работу, которая также засчитана ответчиком.

С учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истицы на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (24 года 11 мес. 20 дней) и периодов, зачтенных судом (11 дней), педагогический стаж ФИО2 составляет более необходимых 25 лет.

Таким образом, требуемый специальный стаж - 25 лет педагогической деятельности у ФИО2 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии имелся, в связи с чем, УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) необоснованно отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», исковые требования о назначении и выплате ей такой пенсии с 29.01.2018г. подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным п.2 решения начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонного) от 27.04.2018 г. № 906 в части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2017г. по 18.03.2017г., с 29.03.2017г. по 31.03.2017г., с 21.04.2017г. по 22.04.2017г. и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 29.01.2018г. и выплатить ее.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Новотроицкий городской суд.

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018г.

Судья Суханова Л.А.