№ 2-6383/2024 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

город Красноярск 21 июня 2024 года 

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Корж В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 А8 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» (ПАО «Россети Сибирь») о защите прав потребителя - возложении обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании судебных расходов. Требования мотивировала тем, что между ней и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (в настоящее время ПАО «Россети Сибирь») 06 июля 2018 года заключен договор У об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: СНТ «Кордон», Х, участок У. В соотвтетствии с п. 10 техничеких условий, являющихся неотъемлемой частью договора, для присоединения к электрическим сетям сетевая организация обязуется осуществить строительство ЛЭП-0,4 кВ до границы земельного участка У. Договором определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - до 06 июля 2019 года включительно. Она со своей стороны выполнила обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчиком не выполнено. В результате уточненных исковых требований просит возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства жилого дома, расположенного по адресу: СНТ «Кордон», Х, участок У, с кадастровым номером 24:11:0340545:57, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения У от 06 июля 2018 года, взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств за период с 07 июля 2019 года по 27 июля 2023 года в размере 22 379,39 рубля, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб, штраф, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, на составление нотариальной доверенности в размере 2 500 рублей, почтовые расходы в размере 120,50 рубля, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а так же судебную неустойку из расчета 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда до момента фактического исполнения обязательств (л.д. 135 - 136).

06 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено СНТ «Кордон».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена, доверила представлять свои интересы представителю ФИО2, которая в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, дополнительно пояснила, что возражает против участия СНТ «Кордон» в договорных отношениях между ней и ПАО «Россети Сибирь», поскольку трехсторонний договор не заключался, состояние сетей СНТ «Кордон - плачевное, сети, которые находятся за пределами СНТ, - бесхозяйные. Мощности сетей СНТ «Кордон» не хватает, регулярно происходят отключения электрической энергии, в связи с чем и был закклечен договор непосредственно междй ней и ПАО «Россети Сибирь». При заключении договора с ПАО «Россети Сибирь» оговаривалось проектирование и строительство ЛЭП до границы ее участка. Сетевая организация приняла на себя такие обязательства. 

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что факт заключения договора технологического присоединения и исполнения истцом своих обязательств по договору не оспаривает, однако ПАО «Россети Сибирь» обязательства по технологическому присоединению дома истца исполнены, произведено подключение через сети СНТ «Кордон», подготовлен акт о технологическом присоединении. В случае удовлетворения исковых требований просил уменьшить размер судебных расходов.

В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Кордон» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен по юридическому ардесу. Ранее представил письменный ответ на запрос суда, в котором указал, что подключение жилого дома, расположенного по адресу: СНТ «Кордон», Х, участок У, принадлежащего истцу, к электрическим сетям осуществлено через электрические сети СНТ «Кордон», указанное подключение носит временный характер до исполнения договорных обязательств ПАО «Россети Сибирь» по технологическому присоединению. Опосредованное присоединение через сети СНТ «Кордон» на постоянной основе невозможно, так как общая мощность сети СНТ 150 кВт, что недостаточно для подключения всех участников.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Из смысла п.п. 12.1, 14, 34 Правил технологического присоединения следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В соответствии с п. 16.3 Правил технологического присоединения в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из

договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером У по адресу: Х, СНТ «Кордон», Х, участок У. 

06 июля 2018 года между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям У, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: СНТ «Кордон», Х, участок У, кадастровый номер земельного участка У.

В соответствии с п. 5. договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Таким образом, на основании п. 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06 июля 2018 года У срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, установлен до 06 июля 2019 года.

В соответствии с п. 4 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 10 договора размер оплаты за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 00.00.0000 года У-п с изменениями, внесенными Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 00.00.0000 года У-п, и составляет 6 044,40 рубля, в том числе НДС 18% в сумме 922,03 рубля.

Как следует из п. 11 договора, 10% платы за технологическое присоединение в размере 604,44 рубля, в том числе НДС 18 % в сумме 92,20 рубля, вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора; 30% платы за технологическое присоединение в размере 1813,32 рубля, в том числе НДС 18 % в сумме 276,61 рубля, вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора; 20 % платы за технологическое присоединение в размере 1 208,88 рубля, в том числе НДС 18 % в сумме 184,41 рубля, вносятся в течение 180 календарных дней со дня заключения договора; 30 % платы за технологическое присоединение в размере 1 813,32 рубля, в том числе НДС 18 % в размере 276,61 рубля, вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения; 10 % платы за технологическое присоединение в размере 604,44 рубля, в том числе НДС 18 % в сумме 92,20 рубля, вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Оплату по договору ФИО1 произвела 09 июля 2018 года в размере 6 044,40 рубля, что подтверждается платежным поручением У от указанной даты.

Согласно п. 10-10.2.2 технических условий У, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения от 06 июля 2018 года У, сетевая организация осуществляет организационные мероприятия: Подготовка технических условий на технологическое присоединение. Проверка выполнения технических условий со стороны заявителя. Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством. Запроектировать и построить ТП 10(6)/0, 4 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом. От ВЛ 10 кВ ф.63-1 Элита до проектируемой ТП 10 (6)/0, 4 кВ запроектировать и построить ЛЭП 10(6) кВ. Способ прокладки, марку и сечение определить проектом. Определить проектом необходимость установки подкоса на отпаечной опоре ВЛ 10 кВ ф.63-1 Элита. От проектируемой ТП 10(6)/0, 4 кВ (п.10.2.1) до границы земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0, 4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом. Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ 10 кВ ф.63-1 Элита. Перед проектируемой ТП (п.10.2.1) установить линейный разъединитель. Тип разъединителя и место установки определить проектом.

В соответствии с п. 11-11.5 технических условий заявитель осуществляет: - монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительствам РФ от 04.05.2012г. У; - перед прибором учета устанавливает отключающий аппарат, предусматривает возможность его опломбирования; - ввод до щита учета выполняет кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП, при этом, место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки. Кроме того, заявитель принял на себя обязательство по соблюдению требований по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК: разработать проектную документацию в границах земельного участка заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной. Требования к организации учета электрической энергии выполнить в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 У. Защиты и автоматики: не требуется. Требования по согласованию проектной документации с Сетевой организацией и федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору: при разработке проектной документации согласно п. 11.1 настоящих ТУ согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством. После выполнения технических условий энергопринимающее устройство предъявить представителю сетевой организации для составления акта о выполнении ТУ, акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска прибора учета к эксплуатации и согласования расчетной схемы учета электроэнергии.

В соответствии с п. 6 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьим настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

30 октября 2023 года между сторонами подписано дополнительное соглашения У к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06 июля 2018 года У об изменения сроков действия технических условий, в соответствии с которым окончательный срок действия технических условий составляет 6 лет со дня заключения договора.

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на нарушение ответчиком срока исполнения обязательств по технологическому присоединению, предусмотренного п. 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Судом установлено, что ПАО «Россети Сибирь» мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям в установленный договором от 06 июля 2018 года У срок не выполнены, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не произведено до настоящего времени.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что у сетевой организации есть право на внесение изменений в выданные заявителю ТУ и при этом сетевая организация не обязана согласовывать эти изменения с заявителем, в связи с чем общество разработало присоединение заявителя от сетей СНТ «Кордон», Обществом подготовлены трехсторонние акты технологического присоединения, подписанные представителем СНТ «Кордон» и Обществом, переданы для подписания заявителю, поэтому технические условия со стороны сетевой организации фактически выполнены.

Так, в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции, действующей на момент заключения между сторонами договора об осущществлении технологического присоединения), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с п. 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно пп. «б» п. 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом действующее правовое регулирование устанавливает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П, действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40 (4), 40 (5), 40 (7) и 40 (8) Правил № 861.

Вместе с тем, для территориальных сетевых организаций установлен иной порядок технологического присоединения к их электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Согласно Правилам № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. 

В соответствии с п. 3 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил № 861).

Таким образом, потребитель электрической энергии имеет право обратиться на прямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою, очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом из смысла пп. «б» п. 25, пп. «б» п. 25 (1) Правил № 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» пункта 25 и подпункте «б» пункта 25 (1) Правил № 861 с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, согласно приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил № 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Следовательно, на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе выполнению необходимых технических и строительных работ. При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

Ранее действовавшей редакцией п. 23 Правил не предусматривалось право сетевой организации вносить изменения в технические условия. Приведенные выше изменения в п. 23 Правил были внесены Постановлением Правительства РФ от 29.05.2019 № 862 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования взаимодействия сетевых организаций со смежными организациями при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» и вступили в силу с 15 июня 2019 года. При этом п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.05.2019 года № 862 установлено, что изменения, утвержденные настоящим постановлением, применяются к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным на основании заявок, поданных заявителем после вступления в силу настоящего постановления. Поскольку договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям был заключен с ФИО1 06 июля 2018 года, то к нему положения абз. 2 п. 23 Правил № 861 применены быть не могут.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договорами срок, стороной ответчика не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца и возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору У по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: СНТ «Кордон», Х, участок У, кадастровый номер земельного участка У, поскольку факт неисполнения ответчиком в срок обязательств по договору установлен судом и подтвержден материалами дела. Также ответчиком не представлено доказательств уважительности причин невыполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, не представлено документов, подтверждающих, что ответчик предпринимает меры по выполнению своих обязанностей по договору.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для разрешения вопроса по технологическому присоединению объекта к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ответчика срок два месяца со дня вступления решения в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов.

В связи с установлением того обстоятельства, что ПАО «Россети Сибирь» допущена просрочка исполнения обязательств по договору, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки.

Абз. 3 пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения предусмотрено обязательное указание в договоре положений об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0, 25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Аналогичные положения о порядке исчисления неустойки установлены в п. 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06 июля 2018 года У

В исковом заявлении ФИО1 просит взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств за период с 07 июля 2019 года по 27 июля 2023 года в размере 22 379,39 рубля.

Установив факт нарушения с 07 июля 2019 года (06.07.2018 + 1 год) ПАО «Россети Сибирь» условий заключенного с ФИО1 договора об осуществлении технологического присоединения, суд находит обоснованным требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Между тем, из буквального толкования положений подпункта «в» пункта 16 Правил и п. 17 договора следует, что совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенный за год просрочки.

Учитывая установленный предельный размер неустойки по договору от 06 июля 2018 года У, с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 подлежит взысканию неустойка в размере 5 515,51 рубля (6 044,40 рубля * 0,25 % x 365 дней. Правовых оснований для взыскания неустойки в большем размере у суда не имеется).

Суд, установив факт нарушения ответчиком прав потребителя, руководствуясь ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», находит требование истца о взыскании компенсации морального вреда законными. Однако заявленный размер компенсации 10 000 рублей суд считает несоразмерным допущенному нарушению прав последнего, в связи с чем, учитывая обстоятельства причинения морального вреда, длительность периода нарушения ответчиком прав истца, считает необходимым взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

Учитывая факт удовлетворения иска, о в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 5 257,76 рубля, исходя из расчета: (5 515,51 рубля + 5 000 рублей) * 50%. При этом размер штрафа соответствует требованиям разумности и соразмерности, оснований для его снижения не имеется.

Разрешая требование о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени условия договора от 06 июля 2018 года У об осуществлении технологического присоединения ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о правомерности требования ФИО1 о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» судебной неустойки.

При определении размера неустойки, суд полагает, что заявленный истцом размер неустойки 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда - завышен, не соответствуют объему обязательств и последствиям его нарушения, а также принципам разумности и справедливости, в связи с чем полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, которая, исходя из вышеприведенных норм закона, подлежит взысканию в период с момента истечения двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, принимая во внимание количество проведенных по делу с участием представителя истца судебных заседаний (5 судебных заседаний), объем оказанных по настоящему делу представителем услуг (составление искового заявления, уточнения иска), с учетом требований разумности, суд полагает возможным определить разумной стоимость расходов на представителя в заявленном размере 15 000 рублей, которые подлежат взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1

Кроме того, на основании ст. 98 ГК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по составлению нотариальной доверенности на представителя в размере 2 500 рублей, выданной для представления интересов истца именно по настоящему делу (л.д. 137), почтовые расходы в общем размере 120,50 рубля, связанные с направлением иска в адрес ответчика, суда, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (за требование о возложении обязанности), фактически понесенные истом при подаче иска (л.д. 4 «а»).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, в котором истец в силу закона был освобожден от ее уплаты при подаче иска, в размере 700 рублей (400 рублей + 300 рублей за требоване о взыскании компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 А9 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя удовлетворить. 

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) обязанность в срок не позднее двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение жилого дома по адресу: Х, СНТ «Кордон», Х, участок У, кадастровый номер земельного участка У, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора от 06 июля 2018 года У об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

Взыскивать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 А10 судебную неустойку в случае неисполнение решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям по договору от 06 июля 2018 года У с момента истечения двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения в размере 200 рублей за каждый календарный день просрочки.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 А11 неустойку в размере 5 515 рублей 51 копейка, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 5 257 рублей 76 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по составлению нотариальной доверенности на представителя в сумме 2 500 рублей, почтовые расходы в размере 120 рублей 50 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 33 693 (тридцать три тысячи шестьсот девяносто три) рубля 77 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2024 года.