Р Е Ш Е Н И Е

 № 12-20/2020

с. Омутинское «14» мая 2020 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Корлюк Н.И.,

помощника прокурора Омутинского района Конева А.Д.,

при секретаре судебного заседания Шариповой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-20/2020 по протесту И.о. прокурора 

<

адрес> на постановление административной комиссии администрации Омутинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст.1.

<

адрес> об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Омутинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 1.

<

адрес> об административной ответственности, прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения. 

И.о. прокурора 

<

адрес> ФИО3 направил в Омутинский районный суд 

<

адрес> протест на указанное постановление и просит его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, мотивируя это тем, что вывод комиссии о том, что в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 1.

<

адрес> об административной ответственности, являются ошибочным. В постановлении неверно указаны основания прекращения дела.

В случае прекращения дела в отношении ФИО1, представляется, что дело должно быть прекращено по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием события правонарушения. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Конев А.Д., поддержал доводы, изложенные в протесте.

Представитель административной комиссии администрации Омутинского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание ФИО2 согласилась с доводами прокурора изложенными в протесте.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная повестка возвращена по истечению срока хранения. 

Согласно статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Для извещения о месте и времени рассмотрения дела судьей районного суда в адрес ФИО1, указанный в протоколе об административном правонарушении: 

<

адрес>, направлена судебная повестка (л.д.9).

Однако указанное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д.53).

В связи с чем настоящее дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии данных о его надлежащем извещении.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы дела об административном правонарушении, судом установлено:

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пунктов 4,6 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должны быть мотивированным и в нем указаны: в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Указанные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, являются существенными и влекут отмену постановления и прекращению производства по делу.

В соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении со дня его обнаружения. 

Указанный противоправный факт ФИО1, согласно данных протокола об административном правонарушении, имел место 10 марта 2020 года (л.д.9-11), то есть постановление по делу об административном правонарушении могло быть вынесено в отношении нее до 10 мая 2020 года включительно, то есть до истечения двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. 

В настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

При изложенных обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.1.

<

адрес> об административной ответственности подлежит прекращению в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд-

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации Омутинского муниципального района Тюменской № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст.1.

<

адрес> об административной ответственности отменить, а дело производством прекратить в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Омутинского районного суда ФИО6